2019年重点强农惠农政策解读

4月16日，农业农村部、财政部发布了2019年重点强农惠农政策，包括发放耕地地力保护补贴，农机购置补贴，玉米、大豆和稻谷生产者补贴，农业保险保费补贴，以及产粮大县奖励，生猪（牛羊）调出大县奖励，草原生态保护补助奖励，农村人居环境整治先进县奖励等。

农业农村部公布的重点支农政策，包含农业生产发展和流通、农业资源保护利用、农田建设、农业科技人才支撑、农业防灾减灾、乡村建设等六个方面。

一、农业生产发展和流通

为拥有耕地承包权的种地农民发放耕地地力保护补贴，农机购置补贴，玉米、大豆和稻谷生产者补贴，产粮大县奖励，生猪（牛羊）调出大县奖励等。着力发展优势特色主导产业，发展一批小而精的特色产业集聚区等。2019年继续创建一批国家现代农业产业园，择优认定一批国家现代农业产业园。农业产业强镇示范。信息进村入户整省推进示范。2019年支持天津、河北、福建、山东、湖南、广西、云南等7个省（自治区、直辖市）开展示范。

二、农业资源保护利用

发放草原生态保护补助奖励，渔业发展与船舶报废拆解更新补助，长江流域重点水域禁捕补偿等。开展渔业增殖放流，推进农作物秸秆综合利用试点，支持畜禽粪污资源化处理，进行地下水超采综合治理，重金属污染耕地综合治理等。

三、农田建设

2019年，在全国建设高标准农田8000萬亩以上，并向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区倾斜。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省（区）实施，建立集中连片示范区，集中展示一批黑土地保护利用模式。支持开展控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育、耕地质量监测评价等技术措施和工程措施。

四、农业科技人才支撑

农民合作社和家庭农场能力建设。支持县级以上农民合作社示范社及农民合作社联合社高质量发展，培育一大批规模适度的家庭农场。农业信贷担保重点服务家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体。培育新型职业农民，改革与建设基层农技推广体系。

五、农业防灾减灾

中央财政对各地农业重大自然灾害及生物灾害的预防控制、应急救灾和灾后恢复生产工作给予适当补助。对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予补助。农业保险保费补贴。对水稻、小麦、玉米等给予保费补贴支持，农民自缴保费比例一般不超过20%。

六、乡村建设

推进农村人居环境整治工作，重点支持中西部地区以县为单位整县推进农村人居环境整治工作，推进农村生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理和村容村貌提升等任务，加快补齐农村人居环境基础设施建设短板。奖励农村人居环境整治先进县，整村推进农村“厕所革命”。