新会计准则对行政事业单位会计核算变化初探

摘 要：随着经济建设的不断发展，也逐渐对其行政事业单位进行改革与创新，在行政事业单位中，其财务管理对其具有重要意义，所以也应该对其财务管理中会计核算进行变革与改进。随着相关部门出台的新的会计准则之后，其在行政事业单位中的应用越来越普遍，不仅对其财务资金进行有效的监督和管理，同时也使得其单位的会计核算更加科学规范，加强了行政事业单位的内部管控，确保国有资源正确使用，避免国有资产的流失，从而进一步推动了行政事业单位的有效改革。本文就根据在新会计准则下，对其行政事业单位会计核算产生的影响进行论述，并具体分析其对会计核算所提出的建议与对策。

关键词：新会计准则;行政事业单位;会计核算

一、 前言

在经济发展的新形势下，为了适应时代发展的需求，越来越多的行业开始意识到传统模式下的不足，开始逐步进行创新性改革，作为行政事业单位，为了在市场需求下进行发展，也需要重视改革，在行政事业单位的组织机构方面进行调整，在其人员编制方面进行重新规划，而行政事业单位的财务管理在单位的发展中占据非常重要的位置，随着新会计准则的出台实施，传统的会计核算在行政事业单位的财务管理中逐渐暴露出问题来，所以会计核算工作应根据新会计准则在行政事业单位中开展，不仅提高了行政事业单位的财务管理水平，而且也对其财务管理加强了监督与管理。

二、 我国目前行政事业单位会计核算现状分析

在现代化的发展下，经济基础决定上层建筑，在经济快速发展的时代，行政事业单位的财务管理也在进行改进，尤其是会计核算方面需要更加规范制度化的管理。随着新会计准则的出台实施，创新了其会计制度，有效的对其行政事业单位中的会计核算方面中存在的缺陷进行了改进，充分地发挥了会计核算在行政事业单位中的实质性价值，促进了其工作质量的改善，完善了会计核算工作制度，科学合理地对其预算进行规范和控制，健全了相应的财务核算信息，使得其涉及的相关成本更加精确，并对其会计核算工作中所涉及的表格进行了统一化的管理，并制定了规范的填写标准，从而使得会计核算工作合理地进行。在传统的行政事业单位中，其会计核算通常只是将其历史成本进行核算。改革后，在对其固定资产进行成本核算时也考虑到与折旧相关的费用，在行政事业单位使用固定资产时，经常存在对其进行维修或者损耗等相关的费用，在新会计准则下，进行会计核算时，要求在其报表上能根据日期的变化详细地记录着固定资产的成本变化，所以总额并不是一成不变的，随着科学技术的迅速发展，互联网信息网络技术的广泛应用，在新会计准则下进行财务会计核算，将会有效地提高其行政事业单位的工作效率，使得其新会计准则推动行政事业单位会计核算的变革，从而实现行政事业单位的财务管理工作有效开展。

三、 新会计准则实施对行政事业单位会计核算的意义

为了更好地适应市场经济的发展需求，国家相关部门针对行政事业单位的财务管理相继出台了相关的财务会计准则，而且其出台的准则中对会计的各个方面做出了全面的调整与改革。针对会计管理体系的不健全、会计科目设置的不合理性，有针对性的进行改进，从而使得行政事业单位的会计核算能够在符合时代要求的前提下高效运行，从而更加有效的对其单位中具体的财务状况提供科学的分析，并能对其财务项目的进展以及批准的预算具体实施情况有个具体的了解。首先，新会计准则实施后，对其会计科目进行了合理性的调整，进而对其会计核算产生重要影响。关于行政事业单位，由于没有具体的界限去区分彼此的不同，所以在新会计准则中对部分事业单位中，由于具有企业经营模式，所以结合企业的特点对其科目进行适当的调整，同时除了调整和借鉴外，还针对其科目中本来存在的进行减少，比如已经在现代化的发展下不具有实用价值的科目和一些专项支出等，同时，针对会计核算中的部分科目的名称进行一定的变更。其次，在事业单位的财务会计核算中，单独地对各个部门的收支进行核算，针对各个部门的预算资金，对其预算的收支具体情况进行核查，这种针对各个部门会计核算主要是为了使得获取的信息资料等更加准确，并且信息收集全面化。但自从新会计准则实施后，对其会计核算提出了新的要求，即针对一级科目，应依照相关部门出具的规定进行管理，根据规定进行调整，事业单位及部门没有自主调整权，这种严格的要求主要是为了在统一的制度下，根据事业单位的不同性质，能够对其会计信息进行有效的比较，从而进一步分析其与核算相关的编制。在对经济、政治的全面改革中，不仅经济结构开始进行转换升级，而且政治职能也在不断地优化，在这个关键时期下，越来越重视财务的公开透明化管理。在传统的行政事业单位的财务管理中，不注重其透明化的管理方式，在对群众进行汇报的过程中，往往缺乏能够具体真实展示国有资本安全的信息，并且其中对于政府的作为以及成本也没有进行说明。但新会计准则实施后，在透明化的要求下，除了需要向上级主管部门进行详细的整理与汇报外，更重要的是向社会群众进行具体的说明，使得行政事业单位的会计核算工作更加真实有效，公开透明化。最后，由于行政事业单位的特殊性，所以在会计核算中涉及的财务报表区分与企业中的财务报表，传统的财务报表中，主要是针对事业单位收支情况进行反映，并不能对其具体详细的信息进行说明，比如该笔财务资金主要用于哪一项目，具体的时期和时点也没有详细的记录。在新会计准则实施后，采用了新的报表处理方式即合并报表，比如虽然母公司与子公司的财务处于相互独立的状态，但对其报表则是采用合并报表的方式，这种合并报表其意义区别于传统上的报表。并且关于资产负债表开始采用相互独立的两类报表形式进行会计核算，分别是资产负债表和收入支出表。新会计准则下，要求会计核算中所涉及的相关信息更加具体准确化，所以针对其报表，所需要填写的内容设置的更详细全面。

四、 新会计准则实施下对行政事业单位的会计核算提出新的要求

（一）坚持新会计准则，严格会计核算管理

新会计准则的实施是结合当前市场需求，改善行政事业单位的财务管理所提出的，所以应坚持新会计准则中对会计核算提出的具体要求，在行政事业单位的会计核算中严格执行。在新会计准则实施下，不仅要对其相应的财务管理人员进行会计核算技能教育与培训，对其新准则中对会计核算所提出的新要求进行学习和掌握，并针对其实施的目的和意义有所了解，有效地对其传统的会计核算进行变革与改进，从而将其改革后的科学的会计核算运用于行政事业单位的财务管理工作中，有效地改善其会计核算工作质量。而且行政事业单位在进行会计核算中，要学会借鉴企业中的优秀经验，并结合行政事业单位的特点，对可以适用于行政事业单位中的会计核算方法应用其中，由于其财务会计涉及的项目由经营性的项目，也有社会服务性的，对于经营性的可以向企业借鉴，对于社会服务性的就要坚持行政事业单位的会计核算方式。除此之外，对新会计准则中针对会计核算提出的要求应严格遵守，需要简化的就要简化，有效的促进会计核算工作效率的提升。在现代化的发展下，行政事业单位的职能都在逐渐的优化，所以其财务管理中的会计核算也需要逐漸降低行政干预力度，充分的发挥市场调节机制的作用，注重对其会计核算中存在的风险进行有效管理，提高会计核算工作质量，使得行政事业单位的会计核算中，能够使得其资金得到充分合理的利用。

（二）加强内部监督，创新财务管理意识

在行政事业单位中，其传统的会计制度下，很多其财务资金来自国家财政部门的支持，所以导致其单位只关注其拨款的财务资金何时到账，到账多少，却往往对其财务管理不予以足够的重视，在进行重大经济项目时，行政事业单位相应的财务部门没有充分的发挥自己的监督权能，对其财务资金的使用状况进行具体的会计核算。同时，由于行政事业单位的财务部门不是独立的，受其单位的其他领导制约，所以并不能有效地发挥自己的财务监督职能。在新会计准则的实施下，为了更好地适应现代化的发展需求，就需要行政事业单位的财务管理人员对其意识进行创新，对于单位的各项财务项目必须进行详细的登记，并准确的对其进行会计核算。同时也应该加强对其行政事业单位领导的财务管理意识培养，加强内部监督，健全相应的管理制度，结合行政事业单位的具体特征，科学合理地进行会计核算，在新会计准则的要求下，对单位的各项资金的使用情况要进行细致的核查。作为行政事業单位，不能简单地依靠国家财政部门的资金拨款，也要结合单位发展特点，在政策及法规允许的范围内进行资金筹集，使得会计核算与资源配置科学合理的开展。

（三）认真改进财务报表，重视财务报表价值

在行政事业单位的会计核算中，其财务报表的填写对于会计核算具有重要意义，所以在新会计准则下，要严格按照其要求进行报表的填写，所以从事会计核算的工作人员就需要对其报表的应用进行学习和了解，对于相关的经营信息以及资金执行情况有个细致的掌握，从而使得在填写报表中能够及时有效的填写，有效地确保了新会计准则要求下会计核算的透明化管理，充分的意识到财务报表在行政事业单位财务管理中的重要意义。

五、 结语

综上所述，在针对行政事业单位所出台的新会计准则下，对于行政事业单位的财务会计核算具有格外重要的意义，不仅创新了财务管理模式，帮助相应的管理人员树立新的财务管理理念，同时也充分地展示了财务报表的价值，增加了财务的透明化管理，并对其会计核算提出了严格的要求，加强内部的管理与监督。对行政事业单位相应的财务部门进行了岗位职责的明确，对会计核算进行科学规范的管理，确保了行政事业单位财务工作效率的提高，使得其会计核算更加及时准确有效的服务于行政事业单位。

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作者简介：李冬梅，甘肃省金昌市机关事务局，甘肃金昌。