行政机关事务管理工作与效能政府建设（2）

何树强

摘要：在行政机关中，事务管理是一项重点工作，能够为行政单位、政府机关提供后勤与物质支持，保证相关工作的良好开展。而该项工作也同效能政府的建设具有密切的联系。在本文中，将就行政机关事务管理工作与效能政府建设进行一定的研究。

关键词：行政机关;事务管理;效能政府

一、引言

在新时期当中，效能建设成为了政府发展当中的一项重点内容。在具体政府效能建设中，需要做好机关管理要素的优化，积极规范管理行为与运行方式，通过内部事务管理工作的良好开展不断提升工作效率与服务质量，更好的实现工作目标。

二、机关事务管理工作

在政府单位中，机关事务管理的作用即是为政府提供服务以及物质保障，从经济层面对政府工作效率形成刺激，以此起到促進生产力发展的效果，同时在管理层面为政府运转创设好的环境。而在社会不断发展的过程中，机关事务管理工作也向着政务事务分开的方向发展，在具体职能定位上具有了更为清晰的特征，在管理方式、管理效率以及管理流程等反馈给面具有规范以及合理的特点。

三、机关效能建设

所谓机关效能，就是在保证服务水平的情况下，以较少的成本保证机关的良好运转，保证政府机关的高效运行，可以说是对国家管理水平进行衡量的重要方式。近年来，我国对于政府工作效能具有较高的强调程度，将统一、精简、廉洁、效能作为政府机关事务管理工作的重要发展原则，以此实现机关工作科学水平的提升。在具体效能建设中，即通过明确责任、强化监督、调整智能、绩效评估、程序规范扥干错事实现政府服务水平、办事效率的提升，对于工作人员廉政、作风建设具有积极的促进作用。

四、主要措施

（一）规范行为

在很长时间以来，因为对政府在执行、行为等方面缺少有效的约束监督机制以及规范性要求，不仅会因此对政府资源的充分发挥造成阻碍，也将导致腐败、作用拖沓以及决策失误等问题的发生，不仅在社会当中造成了不良影响，对于政府机关的凝聚力、战斗力来说也将产生严重的影响。在新的改革中，政府建设的一项关键任务，即是需要能够对行政行为做好规范，积极坚持依法行政，对社会事务管理、公共行政管理职能进行强化，对管理的法制、民主目标进行实现，在对服务管理水平有效提升的情况下，形成人民满意政府的建设。作为政府建设的重点部分，在机关事务管理中，也需要能够明确工作目标，通过工作方式的改进为政府效能提升起到积极的推动作用。具体来说，需要能够做好传统理念的转变，对工作管理模式不断创新，在机关事务管理规范化、标准化的道路上积极探索，在积极摸索经验的基础上，通过机关事务管理现代化进一步提升政府效能水平。

（二）以人文本

在政府效能建设当中，同决策主体的能力水平、心理素质等方面因素具有十分密切的关系。政府机关功能发挥，也同机关成员的素质状态具有密切的联系。对于政府机关功能来说，其在发挥水平上同成员素质状态具有密切的关系，决策质量也将受到知识面、思想观念、问题处理思路等方面因素的影响，而在具体的决策实施当中，则同参与者的工作能力、工作要求与工作态度具有关联。在具体对高效政府进行建设时，即需要能够始终坚持以人为本，匠人的素质建设、思想建设放在首位，在日常工作当中加强对于政府人员现代管理能力与思想教育的培训工作，使其能够以此形成正确的人生观以及价值观，形成责任意识以及担当精神，在工作当中爱岗敬业、脚踏实地，在发展建设中实现自身价值的体现，通过每一名工作人员的不不懈努力切实提升政府行政效能。

（三）明确目标

在政府效能建设当中，目标是对效能进行衡量的重要标准，同时需要通过考核保证效能。在工作当中，即需要能够结合工作实际对合理的工作目标进行制定，同时制定具有较强操作性的考核政策。在目标制定当中，不仅需要具有一定的高度，且需要符合实际，同政府机关目前工作能力相比稍稍高出，且需要能够脱离实际水平。在考核方面，不仅需要具有全面覆盖的特点，且需要具有可行、简单的特点，在考核方案制定方面，对于现有执行人员则需要具有一定的挑战性，但在其经过一定努力后能够实现的内容。在该情况下，才能够对政府组织活力进行有效的激发，保证政府工作能够获得良好的效果。要对以往为考核而考核、假大空的教师方式进行坚决摒弃，避免出现走过场、走形式的考核验收，保证保障措施、工作目标同实际考量方式具有相互配套连接的特点，形成系统工程。

（四）民主决策

民主决策也是对效能政府进行建立的关键方式，依法行政则是保证行为行为有序性、规范性的关键措施。在实际效能政府建设中，法治、民主的政府建设十分关键。在民主决策中，其过程即是对各方面意见认真倾听、集思广益的过程，通过民主决策方式的应用，则能够在对决策失误有效减少的情况下，使政府在工作措施、方针政策等方面能够更好的满足民众要求。依法行政不仅是对政府行为约束的关键界限，同时也是对政府行为进行保证的关键措施。在具体政府效能建设中，各级政府即需要能够对两者的重要性形成充分的重视，积极转变固有观念，将依法行政、民主决策作为目前形势下对政府压力进行减轻的关键方式，积极带头推进政府机关法制化、民主化进程，以科学措施的应用对政府执行力、领导力进行有效的提升，不断提升政府效能水平。

（五）监督监察

效能监督监察也是提升机关工作质量的重要方式，在对良好法治环境营造的基础上，对科学的工作评价机制进行建立，以为为依法办事、依法行政打下良好的基础。作为政府部门，要做好相应法律基础的建立与完善，同时做好对应法律法规的配套，将考评结果作为晋升、年终考核的依据，进一步激发效能提升积极性。

五、结束语

在上文中，我们对行政机关事务管理工作与效能政府建设进行了一定的研究。在实际工作开展中，需要能够从多方面入手，更好的提升管理、效能水平。

参考文献：

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（作者单位：邳州市水务局）

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（作者单位：福建中烟工业有限责任公司）