企业HSE文化建设初探

赵素云 王金彪 陈丽

摘要：企业HSE文化建设通过创造一种良好的HSE人文氛围和协调的“人-机-法-料-环”关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，对人的行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。

关键词：HSE;安全文化;建设

1、企业HSE文化内涵

企业HSE文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的，又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的HSE思想和意识，HSE作风和态度，HSE管理体制、机制，HSE制度，HSE行为规范，HSE生产目标和进取精神，HSE的价值观、HSE的审美观、HSE的心理素质和企业的HSE风貌、习俗等种种HSE物质财富和HSE精神财富的总和。企业HSE文化营造和建立“HSE第一、预防为主”、“珍爱生命、文明生产”的HSE文化氛围;在HSE文化的各个层面上制定不同的追求目标，通过宣传教育，在生产实践中不断完善和提炼，达到预期的HSE目标。

2、HSE文化现状

企业HSE文化基本的现状表现：

作为一家有历史的企业，日常管理延续了多年传统管理制度，也形成了传统的“團结、奋斗、开拓、创新”企业管理理念，在企业发展过程中取得了一定的积极作用。那时的企业由于生产规模较小，市场经济的意识也不是很强，对企业HSE文化的重要性认识不足。人情关系高于制度，特别是在HSE事故的处理上，往往不能严格按事故管理制度执行，HSE管理制度成为摆设。

随着市场经济体系的建立和对国有企业改制的力度加大，企业的一些管理制度和管理方式已不能适应市场经济发展的需要。为此，企业也提出了“以人为本，安全第一”，“四方平安，平安四方”的 HSE文化的思想。但由于企业领导更换频繁，没有建立HSE文化制度，后期的宣传教育也没有跟上，企业文化的概念还是相当模糊的。

3、企业HSE文化的构建

为了实现企业安全，塑造富有时代特点，突出企业历史、个性和生产特点的HSE文化。结合企业文化现状和HSE文化建设存在的主要问题，提出企业的HSE文化建设体系：

3.1 观念文化塑造

HSE观念文化包括HSE哲学思想，生产的意识形态和思维方法，HSE的心理素质;生产心态与保护环境的思路等等。在搞好HSE观念文化建设中，要着重突出三个方面：坚持从“人本安全”的高度出发，通过开展各种HSE知识、HSE法律的普及和培训，不断提高每个人对生命健康价值的认识;坚持用科学的理论来引导实践，切实加大对HSE意识的宣传力度，不断提高员工的“HSE价值观”和搞好HSE的自觉性;各级领导干部要从员工的根本利益出发，真正把HSE作为一种使命和责任，切实做到落实责任抓HSE。

结合企业的实际特点和以上原则，提出企业HSE文化观念塑造内容为：HSE第一的哲学观;以人为本的效益观;四方平安、平安四方的价值观。

3.2 HSE制度/行为文化建设

建立健全各项规章制度，用制度来规范员工的行为，使HSE生产有章可循，有法可依，执法有据。

目前，国家已建立了若干HSE管理方面的规章制度，企业必须严格遵守，并且要结合各自的特点制定科学合理、切实可行的实施细则落实到各生产经营环节和工序;切实执行HSE责任制，逐级落实责任;建立有效的约束与激励机制，做到赏罚分明;依靠科学技术和先进的设备等物质手段来预防事故，保证生产安全;建立起HSE事故应急预案;加强各项HSE管理制度的整合，形成一套科学、系统、完善的HSE管理长效机制，全面推进HSE制度/行为文化的建设。

3.3 HSE物质文化实施

企业HSE物质文化是企业HSE文化理念和制度/行为方面的外在表现，必须要有制度规范，系统策划和经费的支持，不能满足于做表面文章。HSE物质文化建设将以下几个方面为重点：

第一，目标引导：实施HSE物质文化形象，首先要有明确的动机目的，并预测实施后要达成的效果，提出HSE形象塑造的目标及形象设计的整体策划、沟通策略、实施方法、投入费用等进行规划引导。第二，理性定位：要对企业内外部环境分析判断后确定实施方案，定位要适当，同时要鼓励全体员工的参与，凝聚全体员工的热情和智慧。第三，突出个性：企业个性越突出，企业HSE文化的形象就越鲜明，要敢于标新立异，勇于突出企业个性。第四，认真实践：企业HSE物质文化形象塑造，不仅需要良好的设计，完整的运行措施，更重要的是认真地实践。第五，传播造势：实施企业HSE物质文化形象，要重视相关信息媒介的作用，注重HSE文化观念和HSE行为规范的宣传，增加企业HSE文化的品位和内涵。

4、HSE文化建设的保障措施

（1）组织领导：HSE文化建设的重点是执行，执行就是将文化理念通过灌输、熏陶、渗透，促进员工认知和接纳，HSE文化的执行依靠组织来保证。

（2）组织培训与传播：通过教育、培训、学习、演练，确立员工的HSE价值观念，增强员工的HSE生产意识，磨练员工的HSE意志，坚定员工的HSE态度，培育员工的HSE情感，塑造员工的HSE心理素质，提升员工的HSE智能，打造员工的HSE品格，磨练员工的HSE作风，促进员工增强HSE意识和确立HSE理念。

（3）思想政治工作保障：围绕HSE文化建设，要求企业思想政治工作充分调动干部员工的积极性、创造性，把企业内部的各种力量凝聚在一起，为实现企业目标服务。在企业HSE文化建设的过程中，一是发挥设计、引导、推动作用;二是发挥领导作用;三是发挥先锋模范作用;四是发挥以人为本的基础和主体作用;五是发挥企业哲学、企业价值观、企业精神、企业道德伦理的导向作用。

（4）考核与奖惩：随着企业HSE文化实施的不断深化，应该建立长效的考核制度、表彰制度、预算制度等各项制度，并在年度工作计划中明确具体的考核目标，可以采取正面激励和负面惩罚相结合的方法来进行。

总之，HSE文化注重员工的HSE意识、HSE观念、HSE道德、HSE态度、HSE情感、HSE品格等深层次的人文要素，通过宣传、教育、激励和惩罚等手段，营造群体氛围，提高HSE修养和HSE素质，由外部约束变为主体自律，使对员工行为的控制方式发生的质的变化，实现了“要我安全”→“我要安全” →“我会安全”的转化过程。HSE文化是一个涉及面很广的研究课题，随着社会环境、经济环境、技术环境、市场环境、法律环境等因素的变化，势必促使企业安全文化内容的不断更新。