新能源车：从政策优势走向消费优势

蔡恩泽

3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部和发改委四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称“《通知》”），新能源汽车2019年推广应用财政补贴被“拦腰折半”，给新能源车企带来很大影响。

资本市场最先作出反应，3月26日当天，美国股市开盘后，中国新能源概念股蔚来汽车的股价一路下跌，截至收盘，该股收于4.97美元，跌幅达7.10%，相较于3月初的10.6美元高位震荡，不到一个月的时间，蔚来股价已腰斩，或与新能源补贴退坡有关。

国家补贴政策退坡

国家补贴退坡，是逼迫新能源车从政策优势走向消费优势的杀手锏。此前，一些新能源车企躺在国家补贴政策的怀抱里不思进取，内生动力不足，影响新能源车与市场对接。反而对那些坚持技术研发、加大开发投入的新能源车企产生“劣币驱逐良币”的负面影响，不利于新能源车形成良性的市场竞争环境。

国家审计署对2016年度中央预算执行和其他财政收支情况审计的报告，直指新能源汽车推广存在的问题。其中披露了新能源汽车补贴标准偏高以及新能源汽车、充电桩的闲置情况。

媒体报道，此前新能源汽车补贴确实存在标准偏高的情况。比如在抽查的13家汽车生产企业6801辆享受财政补贴的新能源汽车中，就有3511辆电动客车的补贴额超过单车售价的70%。

而车企骗取新能源补贴的案例则可信手拈来。两年多前，在财政部正式对外公布5家嚴重骗补企业名单的同时，一份更加详细的骗补名单——《国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表》也在业内流传，93家新能源车企中有72家骗钱，骗补车辆总计达到76374辆，涉及金额共92.707亿元，平均一辆车骗12万元。

这不得不促使政策顶层设计作出重大修改。

我国新能源车退坡，也是仿效国际市场惯例。以美国为例，由于2018年特斯拉的电动车销量超过20万，按照美国联邦政府的电动车税收优惠政策，特斯拉电动车的减税额将从2018年的7500美元向下调整，2019年上半年这一优惠将缩水至3750美元，下半年将再次打五折至1875美元。

抓住了市场消费的痛点

此次新能源政策退坡，厂商尤感“压力山大”，尤其是那些冲着补贴去的车企更是如坐针毡。国家补贴大幅缩水，地方补贴取消，这意味着车企的电动车产品必须要完全靠市场竞争力来实现盈利。

补贴政策退坡将促进新能源车产业洗牌，大浪淘沙，那些一味依赖国家财政补贴的新能源国企将难以混日子，新政策逼迫其作二选一，要么加大技术投入，要么退出行业。而那些注重技术研发、构建核心技术竞争力的新能源车企将继续施展拳脚功夫。

值得关注的是，本次财政补贴政策虽然退坡，但是从《通知》中不难看出，国家仍是鼓励车企与相关企业提高新能源汽车动力电池系统能量密度、整车能耗要求以及纯电动乘用车的续驶里程的。但是国家对于新能源汽车有了更高的要求和期待，《通知》显示，鼓励企业注重安全性、一致性，主要是：稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。

《通知》明确了“促进产业优胜劣汰”，“扶优扶强”，从而进一步要求，续航不足250km的车型将无法享受补贴，续航在250km（含）至400km之间的车型可享受1.8万元的单车补贴，续航大于等于400km的车型可享受2.5万元的单车补贴。

不难看出，此次新能源车补贴政策的调整，是抓住了新能源车的要害，抓住了市场消费的痛点。长期以来，阻碍新能源车产业发展最大的障碍就是续航能力，最大短板就是电池。试想，开着新能源车却担惊受怕，一旦断电，路边又没有充电桩，车子在半道上“趴窝”，情何以堪？

从政策优势向消费优势转型

有鉴于此，新能源车企在其销量开始走上规模化后，应考虑加强配套设施建设，以弥补新能源车特别是纯电动车续航里程的短板，加长新能源车的出行半径，提高使用频率，解决消费者充电焦虑、里程纠结等根本性问题，这样，新能源车使用成本低的优势才会更加凸显。届时，与传统车相差不大的价格，低廉的使用成本，新能源车自然会俘获更多消费者的芳心，完成从政策优势到消费优势的转型。

好消息是，2018年在行业整体下滑的态势下，新能源汽车成为提振车市信心的重要亮点。据中汽协统计数据，2018年我国新能源汽车销量达到125.6万辆，同比增长61.7%。与此同时，中汽协预测2019年我国新能源汽车预计销售160万辆。

中汽协副秘书长师建华表示，中汽协年初公布160万辆销量预测的时候，已经考虑到补贴退坡的因素。“有利的产业环境以及不断提升的新能源产品品质，消费者的接受度也在提高，40万辆增量还是可以实现的”。

未雨绸缪，其实，多家车企在新能源补贴政策退坡之前，就有了应对之策，以稳定市场。

小鹏汽车官方在2月1日表示，小鹏汽车G3自2月1日起全系调整补贴后售价，补贴后统一售价由13.58万-16.58万元调整至15.58万-19.98万元。相比于12月份新车上市的售价，增加幅度为2万-3.4万元，最低涨幅也有14.7%，相当于15%。与此同时，小鹏汽车还谋求在科创板上市，进行新一轮的融资。

威马汽车承诺，在2019年1月1日-3月31日期间完成大定支付的用户，若2019年国补地补下降幅度超出1万元，威马都将补贴一定额度的差额或者现金权益给订购用户。

蔚来官方2月1日公布了针对蔚来ES8推出的2月补贴新政策：新用户若在今年2月份购买蔚来ES8，并在2019年国家补贴政策发布前提车并上正式牌照，可按2018年标准享受国家补贴和地方补贴。如果用户在2月28日（含）前支付大定，在2019年国家政策发布后，4月30日（含）前上正式牌照，国家补贴按2018年标准享受，地方补贴按2019年国家新能源政策执行。

有业内人士指出，根据目前的市场反映来看，像这样完全通过“厂补”的方式尽量维持售价不变已经不再具有可持续性，行业集体涨价将成为必然。

总之，此次新能源政策退坡将是对新能源车市场的一次优胜劣汰。在新能源车行业里趟浑水的企业将难以为继，能够存活下来的企业将赢得市场，从政策优势走向消费优势。