新闻媒体开展“文军扶贫”的经验与启示

摘要：新闻媒体在“文军扶贫”工作的主要途径在于找准媒体自身的优势，找准扶贫工作的切入点和着力点，精准发力。以舆论扶贫、免费公益广告、精准扶贫、文化扶贫、政策理论扶贫为支撑的模式，有效激发了毕节脱贫攻坚的内生动力，推动当地经济社会的发展，加快同步小康建设的步伐。但就目前的“文军扶贫”工作而言，还存在与当地政府沟通、群众信任、相关考核机制不健全等困难和问题，需要破除传统机制壁垒、创兴体制机制来加以解决。

关键词：文军扶贫 脱贫攻坚 内生动力 精准扶贫

在我国打赢脱贫攻坚战的伟大征程中，新闻媒体切实参与其中，扎扎实实开展“文军扶贫”工作。2014年至今，毕节试验区杂志社在扶贫工作中找准媒体自身的优势，找准扶贫工作的切入点和着力点，精准发力，助推“文军扶贫”工作的开展。这是该社开展扶贫工作的一条主要途径。回首近六年的“文军扶贫”工作，毕节试验区杂志社一直走在扶贫、返贫困的道路上。参与“文军扶贫”工作的同志，有苦有泪，有欢乐也有痛苦。“文军扶贫”工作有经验也有启示，本文仅作引玉之砖，期待更多的无暇之玉出现。

近年，毕节试验区杂志社在围绕全省、全市脱贫攻坚总体部署，推进“文军扶贫”工作的过程中，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委要求，紧扣《贵州省舆论扶贫工作实施方案》《关于“文军”征战深度贫困地区助推脱贫攻坚的指导意见（2017-2020年）》《新闻媒体开展免费广告助推脱贫攻坚工作方案》等文件精神，将毕节市决战脱贫攻坚、决胜同步小康和打赢“113攻坚战”的工作部署落实到本社工作的各项行动中，切实推动全市精准脱贫、打赢“113攻坚战”和同步小康建设工作的发展。

一、“文军扶贫”工作开展的几点经验

毕节试验区杂志社在扎实开展“文军扶贫”工作的过程中，充分发挥、利用媒体自身的资源优势，以舆论扶贫、免费公益广告、精准扶贫、文化扶贫、政策理论扶贫、同步小康驻村扶贫和网络扶贫等六个方面为着力点，充分发挥、利用媒体自身的资源优势，扎实开展“文军扶贫”工作，有效激发了毕节脱贫攻坚的内生动力，为毕节试验区的精准脱贫、打赢“113攻坚战”和同步小康建设工作营造了浓厚的舆论氛围、提供了坚不可摧的精神动力支撑点，为有效斩断贫困代际传递的链条奠定了坚实的基础。

（一）聚焦脱貧攻坚，推动舆论扶贫

在习近平总书记新闻宣传舆论观的指导下，毕节试验区杂志社的舆论扶贫工作被赋予了更深刻内涵。一是在举好旗帜、掌握精准扶贫政策的前提下，使扶贫工作的宣传聚焦准确、指向明确，将《毕节试验区》搭建成舆论扶贫阵地的平台，宣传科学治贫、精准扶贫的同时，还全面宣传了脱贫攻坚政策。二是深入基层、深入群众，在讲好扶贫故事、扩大新闻扶贫对外影响的前提下，组织本社精干力量参加“文军扶贫”和“新时代农民讲习所”的蹲点采访，讲好精准扶贫故事，传播各地扶贫工作经验;充分展示脱贫攻坚成果，加强对外传播能力的建设。三是在做好引导创新舆论扶贫工作的过程中，把握时机、因势利导，创新宣传方式方法，充分发挥媒体自身的优势;强化教育、“智”“志”双扶，立足媒体自身优势，拓展各种宣传渠道，营造良好的扶贫舆论氛围，促使在群众思想观念、生产生活方式方面发生改变。

自毕节市“文军扶贫”工作启动以来，毕节试验区杂志社积极响应并推动全市“文军扶贫”工作在本社的开展。主要领导结合《毕节试验区》作为市委党刊的政治属性，切实提高宣传工作的政治站位，高度重视、亲自部署毕节试验区杂志社的“文军扶贫”工作。在高举毕节试验区改革发展宣传大旗，为毕节试验区文化、经济、社会等发展鼓与呼的同时，还结合毕节市作为全省、全国脱贫攻坚任务最重地区的实际，重点策划、蹲点采访、精心编排每一期杂志，每期刊发与脱贫攻坚相关的稿件都超过10篇。自“文军扶贫”工作提出的2016年4月起，《毕节试验区》4月刊（总第117期）开始刊载与脱贫攻坚主题相关的稿件，至2019年4月上半月刊（总第186期）为止，已经持续了79期，内容与脱贫攻坚主题相关的稿件超过1200篇。此外，还联合市扶贫办，组织编辑刊印了《新时代农民（市民）讲习所工作手册》《脱贫攻坚工作手册》等工作手册，发给市内每一名参与同步小康驻村工作的干部，作为驻村必备的工作手册使用;编辑《因为我对这土地爱得深沉》一书，由贵州人民出版社出版发行，系统反映中央统一战线、各民主党派中央、国家有关部委、东部十省市经年派驻毕节的挂职干部和社会各界人事对毕节试验区的帮助和关怀，对毕节试验区“开发扶贫、生态建设”主题作出的贡献和努力，以此铭记他们对毕节作出的贡献。

（二）宣传各单位、各领域脱贫攻坚工作和政策

在毕节试验区举全市之力，聚力脱贫攻坚、实施精准扶贫、打赢“113攻坚战”的征程中，毕节试验区杂志社以《毕节试验区》杂志、毕节试验区杂志社微信公众号和位于七星关区人民公园的《毕节试验区》读者之家为宣传平台，在做好市委、市政府中心工作宣传的同时，还着眼市内各行政、事业单位和参与脱贫攻坚企业的脱贫工作，及时宣传他们在脱贫攻坚工作中作出的贡献。例如，在《毕节试验区》杂志和毕节试验区杂志社微信公众号辟出大量版面，通过新闻报道的形式宣传毕节市烟草局、市食药监局等单位的脱贫攻坚工作;还广泛开展金融扶贫工作的宣传，宣传毕节市农村信用联社的“特惠贷”，中国工商银行毕节分行、中国建设银行毕节分行助力脱贫攻坚的金融服务和金融产品等等。

（三）扶志、扶智相结合，到群众中去开展文化扶贫工作

文化扶贫是“文军扶贫”工作开展的一个重点，“文军”队伍开展扶贫工作的一个优势。扶志、扶智相结合，到群众中去开展文化扶贫工作，是毕节试验区杂志社开展文化扶贫工作的主线。就是在到群众中去后，通过深入细致地走访、交流、引导、脱贫政策的宣讲等方式，从文化和精神层面，改变本社同步小康驻村工作帮扶村的贫困群众精神面貌，为当地贫困群众树立脱贫致富的志气，鼓舞他们“我要脱贫”的勇气，树立“我能脱贫”的决心和信心，从而推动他们去学习脱贫致富的技能和方法，切实加快他们脱贫致富的步伐。自2015年本社派出同步小康驻村干部以来，这一工作一直未间断，深得驻地群众的信赖，深受他们的欢迎和拥护。至今，本社2015年、2016年的同步小康驻村点——赫章县安乐溪乡高桥村以及该乡其他村的村民都还在打电话联系当时的驻村人员，要求帮助协调解决他们遇到的问题，或者咨询有关扶贫工作的方针、政策等。

（四）政策宣讲和理论扶贫

在开展“文军扶贫”工作的过程中，毕节试验区杂志社政策宣讲的内容主要涵盖党和国家各级政府在脱贫攻坚方面的政策，以毕节市近年开展的脱贫攻坚、精准脱贫、打赢“113攻坚战”和同步小康为主线，以扶贫先扶志、扶智为宣讲目的。在宣讲这些政策内容的同时，还结合市委、市政府的工作大局，及时宣讲、传递市委政府的脱贫攻坚工作的重心，讲解市委政府各阶段工作内容，为他们树立脱贫致富的志气和勇气，使其学会脱贫致富的本领和思想。

在理论扶贫方面，毕节试验区杂志社持续进行毕节市“开发扶贫”工作实践的总结提炼，申请了2017年、2018年毕节市社科理论研究课题，均获得立项和经费支助，推出了《毕节试验区29年“扶志”“扶智”工作的实践研究——兼谈“扶志”“扶智”在人力资源开发和促进区域发展中的作用》《新时代农民讲习所为精准扶贫和打赢“113攻坚战”找“魂”扶“根”——浅谈新时代农民（市民）讲习所作用发挥的一个维度》《毕节试验区文化和旅游产业融合发展模式研究——兼谈发掘旅游景区文化资源对打赢打赢“113攻坚战”的意义》等探讨扶贫工作的理论文章。

（五）上接天线、下连地线，积极为毕节市同步小康驻村帮扶工作鼓与呼

毕节试验区杂志社的同步小康驻村帮扶工作作为“文军扶贫”工作的一个方面，主要体现在驻村人员充分利用自身媒体的优势，积极响应市委、市政府的号召，投身打赢“113攻坚战”的前线，上接国家、省、市三级党委和政府的天线，下联县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级党委和政府脱贫攻坚政策落细落实的地线，通天入地、切实打通本社帮扶村脱贫攻坚的每个环节，为按时打赢“113攻坚战”和同步小康奠定坚实的基础。

同步小康驻村人员在开展驻村帮扶工作的同时，还积极利用发挥媒体自身宣传的职能属性，在驻地的县、乡（镇、街道）挖掘脱贫攻坚工作中的先进典型、经验、示范等，进行深入细致的采访，先后推出《靠水吃“水”决战贫困——关于滚动开发赫章县安乐溪乡安乐河的调查》《做一名让老百姓踏实依靠的共产党员——记赫章县安乐溪乡安乐村党支部书记杨光友》《真帮实扶惠民生——记优秀共产党员、纳雍县锅圈岩乡民建村“第一书记”彭成志》等几十篇专题报道;同时，还对对口帮扶联系乡（镇）、村的资源开发进行呼吁，如对纳雍县金蟾大山旅游资源的开发进行呼吁，对赫章县安乐溪乡禁渔和滚动开发安乐河的呼吁等，为同步小康驻村工作鼓与呼。

二、“文军扶贫”工作中的两点启示

在开展“文军扶贫”工作的过程中，毕节试验区杂志社在总结上述经验的同时，也意识到此项工作目前还面临一些困难和不足，需要破除传统机制壁垒、创兴体制机制來加以解决。主要体现在以下两个方面。

（一）在推动舆论扶贫工作开展过程中，要与当地政府进行沟通协作，最大限度争取群众的信任和理解，得到他们的拥护，找到稿件宣传不到位方面的问题，将稿件采写本身蕴含的真实性、原创性呈现到当地群众的面前，一方面需要避开传统纸媒本身在当今时代的局限;另一方面要在开展工作的过程中，加强基层群众与基层政府、党组织之间的联系，畅通彼此之间交流联系的渠道。

基于这两方面问题的解决，媒体方面要善于变革，积极跟随时代发展的步伐，创新或转变宣传方式，适应读者和贫困群众的阅读、认知需求，推出他们喜闻乐见的宣传方式、作品等。为此，《毕节试验区》杂志的稿件采编除了在优中选优、精益求精方面持续发力之外，还加强了毕节试验区杂志社微信公众号播发新闻稿件的时效性、可读性、趣味性和播发频率，持续不断地增强了与基层群众、读者和基层单位工作之间的沟通，致力于消除他们的不信任、不理解的现状。基层政府、党组织方面，要久久为功、持续不断地改变与群众之间的关系，深入群众、融入群众，到群众中去、从群众中来，深得群众的信赖、成为群众的依靠。

（二）在同步小康驻村工作评价考核过程中，完善相关机制，灵活考核的方式方法，使“文军扶贫”开展的工作看得见、摸得着。完善评价考核机制的目的，是要将“文军扶贫”开展的工作涵盖完毕。例如，有一条考核标准是单位每年投入帮扶资金多少、慰问几次等。这条考核是不是意味着经费紧张的单位就没有帮扶、没有驻村了呢？答案显然是否定的。灵活考核的方式方法，则是指考核人员在执行评价考核相关机制时，不能过于死板，将类似宣传、调查研究方面开展的工作纳入考核。例如，同步小康驻村工作人员耗尽心血，对帮扶村的资源状况开展调查研究，为其做了产业发展进行规划，而考核机制不能要求落实之后才算数，因为这毕竟是驻村之后需要开展的基础工作。

于“文军扶贫”而言，这样的例子是存在的。2015年，毕节试验区杂志社驻村人员进驻同步小康驻村点赫章县安乐溪乡高桥村后，对其资源进行调查，发现环绕村子的安乐河里稀缺四腮小白鱼面临灭绝，于是联合流域之内的七八个村的村委，向县、乡两级政府申请禁渔。为引起相关部门重视还特意在当年7月期的《毕节试验区》刊发了《靠水吃“水” 决战贫困——关于滚动开发赫章县安乐溪乡安乐河的调查》的稿件，得到赫章县政府的重视，当年下发了全县禁渔的通知，以此和国家长江流域每年2月至5月为禁渔期的法律法规衔接。但这个立足生态建设、开发扶贫，着眼长远、影响全县的工作，考核的时候却直接被评价考核机制忽视，更勿论为安乐溪乡刊发的近20篇稿件了。

因此，应该尽量避免评价考核机制注重务实方面的考核，不注重务虚方面的考核;只注重量化、条分缕析点对点的刻板式考核，不重视与其量化、条分缕析相似的灵活性考核;只重视输血式扶贫考核，不注重造血式扶贫考核;只注重扶贫先扶资的考核，不注重扶贫先扶志、扶智的考核等。所以，建议有关考核机构在完善考核机制的时候，尽量将这些不足之处加以弥补，完善并科学、合理地增加造血式扶贫、扶志和扶智方面的考核条目，形成务实和务虚相结合的考核机制，为“文军扶贫”带来新的活力与生机，更好地为毕节市、乃至贵州省的决战脱贫攻坚、决胜同步小康工作保驾护航。

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（作者单位：毕节试验区杂志社）