成都先进材料产业功能区千亿目标下的动力引擎

安鹏芳

2017年7月2日，成都市召开国家中心城市产业发展大会，并发布了《成都市产业发展白皮书》，披露了成都空间布局优化后的产业布局和主导产业定位。其中，青白江定位为打造成都先进材料产业功能区（以下简称先进材料功能区）。先进材料功能区作为成都市66个产业功能区之一，规划面积约为43.13平方公里，已开发面积为31.06平方公里，其中规划工业板块（净工业用地）面积12.79平方公里，现已建成11.77平方公里。先后获批全国唯一的国家新型工业化（绿色建材）示范基地、国家绿色建材高新技术产业化基地、国家高性能纤维高技术产业化基地、四川省特色产业（智能制造）示范基地，荣列“国家新型工业化产业示范基地（绿色建材）”等。

四态合一，产城融合

《产城》：成都先进材料产业功能区设立的战略目的及意义是什么？目前入驻了哪些相关产业链企业，发展情况如何？

先进材料功能区：功能区着重以新型材料为主导产业，抢抓申报蓉欧铁路港国家级经济技术开发区和设立综合保税区机遇，通过大力发展和培育新经济，激发经济新动能，提升投资吸引力，提高核心竞争力和可持续发展能力。

按照城市“形态、生态、业态、文态”四态合一和产城融合的思路，功能区着力推进老工业区转型升级。重点围绕新型材料，大力发展高性能纤维、先进储能材料及装置装备、先进金属材料、绿色建筑材料（建筑工业化部品部件）等细分领域;抓好“聚焦前端补链条、聚焦中端强链条、聚焦后端延链条”，重点发展市场前景好、应用范围广、附加值高的新型材料制品、新型商用车部件及整车、航空航天零部件、节能环保装备等，积极培育壮大下游产业，与全市及周边区域形成协同联动的发展格局。

具体来讲，一是发展高性能纤维产业链，以电子级玻璃纤维、纤维素纤维领域为主，产业链涉及的企业有中国巨石、台嘉玻纤、丽雅纤维等。

二是发展先进储能材料及装置装备产业链，以电解液、隔膜、电芯制造与封装领域为主，产业链涉及的企业有芝田高分子、国联动力电池等。

三是发展先进金属材料产业链，以钛及钛合金材料、钛构件材料、高端釩材料、钒铝、钒钛合金材料领域为主，产业链涉及的企业主要有成都先进金属材料产业研究院、天马轴承、三洲核能、维珍石化等。

四是发展绿色建筑材料（建筑工业化部品部件）产业链，以新型墙体材料、保温隔热材料、防水密封材料、节能门窗领域为主，产业链涉及的企业有台玻、江河幕墙、建工建筑工业化、金嘉洲、和乐门业等。

《产城》：龙头企业能在一定程度上带动整个产业的发展，请问园区引育了哪些新材料领军企业来推动构筑青白江先进材料产业功能区新高地？

先进材料功能区：功能区拥有中国重汽王牌、巨石集团、台嘉电子、天马轴承、台玻等各类企业1200余家，其中世界500强企业7家，中国500强企业8家，行业龙头企业30家，上市公司17家。按照国家“十三五”规划发展相关要求，坚持五大发展理念，努力提高绿色、低碳发展质量和效益，取得了较好成效。

目前园区先进材料领军企业主要有巨石集团、台嘉玻纤、丽雅纤维、台玻成都江河幕墙等。2018年实现产值46.02亿元，全口径税金7113.06万元。2019年1-3月实现产值21.6亿元，全口径税金1383.87万元。

筑巢引凤，协同创新

《产城》：为推动先进材料产业发展，请分别阐述园区在科技创新、公共服务、金融支撑、政策支持四大服务体系建设有哪些支撑？

先进材料功能区：一是搭建政产学研用协同创新平台。成都先进金属材料产业研究院与清华大学、哈尔滨工业大学等组建联合实验室;山东大学碳纤维技术研究中心与众能新材料共建成都市先进复合材料研究院及成果转化基地;玉龙化工与四川大学共建四川高性能分子材料研究中心。主动推进合作模式提档升级，深化三方合作方式，以政府扶持、企业出资协助、高校以资金、技术等入股，开展“风险共担、利益共享”深度合作;进一步实现校（院）地全方位、大范围深度融合发展，将合作成果在全园区多企业进行共享。

二是制定完善的政策支撑体系。在人才引进政策方面，制定《成都市青白江区“蓉欧+”战略特需人才引进办法（试行）》（青委办发〔2017〕14号）、中共成都市青白江区委成都市青白江区人民政府关于促进人才优先发展若干措施的意见》（青委发〔2017〕19号）、成都市青白江区“智汇青白江·产业英才引进计划”暂行办法》（青委办发〔2017〕78号）等政策，吸纳人才。在招商引资政策方面，制定《关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见》（青府发〔2017〕3号）、《成都市青白江区委托招商奖励办法（试行）》（青府办发〔2018〕4号）、《成都市青白江区关于促进产业发展若干政策》（青府发〔2018〕5号）、《跨境供应链金融特色功能区配套政策》（青府发〔2018〕19号）等政策，营造良好的招商引资氛围。

青白江正按照国家、省、市的决策部署，以建成国内领先、国际一流的先进材料产业功能区为目标，以“研发-孵化-产业化-产业链-产业集群-产业生态圈”为实施路径，以科技创新、公共服务、金融支撑、政策支持四大服务体系建设为支撑，不断引导优质创新资源向园区流动聚集和优化配置，共同构建贯穿创新生态链、融入产业生态圈、融通人才智慧圈、对接创新资本链、提升创新价值链的校院企地融合发展新模式。

依托龙头，全链发展

《产城》：为创造青白江先进材料特色名片，打造国际领先、国内一流的先进材料产业基地，未来园区有何新的规划和愿景？

先进材料功能区：园区将进一步明确主攻方向，按照差异化发展、转型发展的要求，划分“突出发展、加快发展、优先发展”三个发展层级，加快形成竞争力强的特色优势产业。

一是突出发展高性能纤维及复合材料、新能源装置装备和新型商用车。在高性能纤维及复合材料方面，依托巨石、台嘉、丽雅纤维等龙头企业，积极培育发展下游应用环节，促进上游玻纤产能在本土消化吸收，形成高性能纤维及其复合材料产业链的延伸发展和联动发展。在新能源装置装备方面，重点依托川能投、三洲核管等骨干企业，大力发展动力电池装置、自动化输配电设备、分布式电站成套设备、核能成套装备等新能源成套设备，形成独具特色、竞争力强的新能源装置装备产业基地。在新型商用车方面，以重汽王牌汽车为龙头，重点发展以重、中、轻、微卡为主导的商用车和城市专用车、新能源商用车整车制造，打造以重汽王牌为核心的商用车研发平台和整车生产制造基地。

二是加快发展节能环保装备、先进金属材料和新型能源材料。在节能环保装备方面，以天翔环境等龙头企业为依托，大力发展分离机械系列设备、水轮发电机组设备等节能环保及清洁能源设备。在新型金属功能材料方面，加快成都市先进金属材料研究院建设，与清华大学苏州汽车研究院、西南交通大学、哈尔滨工业大学等组建联合实验室，重点发展高端钒材料、钛及钛合金粉体材料、多孔钛及钛合金材料、新型金属纤维多孔材料、高温合金钢铸材料等金属粉体材料;发展以军工和航空航天领域为特色、军民融合为方向的高端钛及钛合金新型金属制品。在新型能源材料方面，以川能投国家动力电池创新中心动力电池产业化基地等重大项目为依托，加大新型能源材料产业链上下游企业招商，重点发展钛酸锂材料、石墨类材料、硬碳材料、软材料及硅基复合材料等新型能源材料及器件，加快发展电解质材料、隔膜材料、铜箔、铝箔及铝塑膜等辅助材料。

三是优先发展绿色建筑材料（建筑工业化部品部件）。依托国家新型工业化（绿色建材）产业示范基地和四川省新型工业化（节能建材）示范基地等优势，大力发展具有抗菌、防霉、隔热、阻燃、调温、调湿、消磁、抗静电等高性能的新型绿色建材，重点发展玻璃深加工及特种功能玻璃、管材、涂料、壁纸等领域。

力争到2022年，实现功能区工业总产值约800亿元，占全区规模以上工业产值比重为80%;到2025年，实现功能区工业总产值达1000亿元。努力建设成为全国产业创新发展示范区，西部跨境加工贸易引领区、四川对外开放合作先行区、成都高端产业集聚发展核心区和全区经济持续健康发展的动力引擎。