减税降费，中等及中低收入人群从中获益，促进“消费升级”大众化

侯婷婷

自2018年开始，关于我国消费市场到底是“消费升级”还是“消费降级”的争论从未停止，目前比较中肯的看法是，消费升级与降级并存，贫富差距拉大背景下的消费分级特征明显。从长期来看，消费升级还是大势所趋，人们追求更有品质的生活方式；而短期看，在我国部分中低收入人群中的确出现了一些消费降级的表现，他们倾向于追求“高性价比”、“物美价廉”的产品。

这也就可以解释，为什么一方面我国是奢侈品消费全球第一大国，在经济承压之下，高端品牌家电依然表现良好；而另一方面，“低价”平台拼多多能在短时间强势崛起，即使饱受诟病却依然可以盛行于市。

如何缓解正在发生的“消费分级”？应内外结合，双向入手。内，增加居民实际可支配收入；外，促进高端产品平价化。十三届全国人大二次会议上，李克强总理在工作报告中指出，2019年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。通过减税降费手段，减轻企业负担，降低运营成本，让产品终端价格回落，与此同时，增加中等及中低人群收入，让更多消费者有能力升级消费需求。

让中等及中低端收入人群也有能力去“升级”

首先，消费者方面，个税改革调整优化税率结构，纳税人的税负普遍得到降低，除纳税人每月纳税起征点由3500元提升至5000元，在此基础上还可以享受包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人这6项专项附加扣除。通过这一减税政策的改革，居民实际收入增加，消费意愿和消费能力也会相对提升，对提振市场信心，推动经济发展起到积极作用。

按照新的个人所得税计算方式，扣除五险一金后收入在5000元（含5000元）以内的，免交个人所得税，相比之前，每月税额减少45元，一年减少540元，降幅100%；以此类推，收入10000元（含10000元）的，每月税额减少455元，一年下来减少5460元，降幅61.07%，这些还不包含专项附加扣除。

可以说，此次个税改革是一项惠及千万百姓的重大改革，是长效增加个人收入的“利好”政策，对企业而言，也是在不增加企业用人成本的情况下给员工“涨工资”了。基于此次个税改革，很多工薪阶层消费者的实际收入显著增加，增加的可支配收入会让他们更“敢消费”、“能消费”、“愿消费”，从而促进居民生活品质的提升。

让减税降费真正发挥作用于产品终端价格上

企业方面，2019年4月1日起，深化增值税改革全面实施了，将制造业等行業现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，税率分别下调了3个百分点和1个百分点，确保制造业等主要行业税负明显降低。此外，还进一步扩大进项税抵扣范围，并采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。

作为我国社会经济发展根基所在的制造业，深化增值税改革在中国制造转型升级的关键时期给了最直接、更有效的政策扶持，对其影响很大。降低增值税税率、增加抵扣、推进税率合并、降低社保费率，使很多制造型企业现金流更充裕了，有能力加大研发投入，催生更多具有竞争力的智能、绿色、健康产品，在更新技术设备、加快转型升级的同时也能为保证竞争优势而降低产品价格，进而刺激消费。

减税降费的红利陆续释放，个税改革和增值税税率下调已经正式实施，新一轮降低社保费率也在 5月1日生效。从时间上看，这和之前的阶段性降费实现了无缝对接，现行的阶段性降低社保费的截止时间是2019年4月30日，从5月1日起继续实施新一轮的降低社保费率的政策。养老保险、城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位）单位缴费比例高于16%的省份降至16%，降幅相当大，用人单位，特别是民营企业，受益很大。

让收入差距缩小，促进“消费升级”大众化

消费，是拉动经济增长的三驾马车之一，而消费依靠的是什么？是稳定的固定资本及不断增加的可支配收入。消费者也希望在自己所能承受的消费范围内，获得更便捷、更舒心、更有品质的生活。对于高收入人群，时间、体验、品牌引导他们产生一定的高消费行为，而对于中低收入人群，在差距不大的情况下，不会追求高价格、高效率，时尚感、设计感，倾向追求物美价廉的产品。如我国新兴家电品类，嵌入式厨电、西式小家电、干衣机、扫地机器人等，虽然近几年表现突出，但家庭普及率依然不高，目前对80%的家庭而言还是选配产品，与可支配收入密切相关。

虽然我国人均GDP、人均可支配收入逐年上升，居民生活水平不断提高，但我国居民可支配收入显著低于人均GDP水平，存在严重的收入差距。也就是说，很多老百姓钱包里的钱根本跟不上我国GDP的发展速度，尤其是三四五线城市，中低收入者仍然大量存在，他们在“消费升级”的潮流中缺少了经济的支撑。

今年，一项项减税降费政策的出台，能否让更多的消费者有能力用更实惠的价格买到优质的产品，促进“消费升级”的大众化？让我们拭目以待。