韩国来华留学生教育管理的问题及建议

王婷

摘 要： 韩国与中国的经济、人文交流十分密切，是最大的来华留学生生源国。以数量庞大的韩国留学生为例，主要通过从准备来华留学的韩国学生、目前在华的韩国留学生以及已毕业的韩国留学生那里了解到他们来华留学的原因、在华留学期间遇到的问题以及完成学业后的发展和就业情况等方面信息，阐述了在留学生培养过程中，招生、教育及管理方面存在的一些实际问题，提出了一些建议和意见。

近年来我国来华留学生数量不断增加，但是教育管理质量却明显滞后，包括优势专业较少、教学管理落后、生源质量差等问题，这些弊端和不足严重阻碍了我国来华留学生教育事业的可持续发展。因此，需要直面这些弊端，注重教学质量，开发优势专业，增强来华留学的吸引力，建立一支高度专业化的管理团队，优化留学生管理，稳定留学生群体，从而建设世界上享有良好国际声誉的高水平高等院校，创造良好的国际形象，提升我国的国际影响力，培养出对国际社会发展有益的高水平人才。

关键词： 韩国来华留学生;教育管理问题;建议意见

中图分类号： G 4   文献标志码： A

Abstract： South Korea and China have very close economic and cultural exchanges， and is the largest source of overseas students in China. The paper takes example of the large number of South Korean students in China， investigated the reasons why South Korean students chose to study in China， the problems they encounter during their study in China， and the employment situation and career development after they finish their studies， thus expounds the practical problems in the recruitment， education and management of overseas students during the training process， and puts forward the author’s personal suggestions and opinions.

In recent years， the number of overseas students in China has been increasing， but the quality of education management is lagging behind， problems including fewer advantageous majors， backward teaching management and poor enrollment quality of students， etc. These disadvantages and deficiencies seriously hinder the sustainable development of overseas students' education in China. Therefore， we need to face up to these disadvantages， pay attention to the quality of teaching， develop advantageous majors， and enhance the attraction of studying in China. Establish a highly professional management team to optimize the management of overseas students. Hence build institutions of higher learning with good international reputations in the world， create a good international image， enhance China's international influence， and cultivate high-level talents beneficial to the development of the international community.

Key words： South Korea students studying in China; educational management; suggestions and advices

剛过去的2018年是中国改革开放四十周年，中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛年会、首届中国国际进口博览会等重要场合均强调中国将加快和扩大教育领域的对外开放。留学事业是培养国际型人才，推进国家外交事业，提升国家形象，扩大国家国际影响力的一个重要部分。中国已成为亚洲最大的留学目的地国，绝大多数亚洲国家的学生都选择来中国留学深造。多年来，来华留学人数稳居首位的就是韩国，且一直以来与留学人数居第二位的国家数量悬殊，究其原因有韩国国内的国情和中国经济发展和留学教育的优势等各方面内外在因素。

本文以来华留学生中数量庞大的韩国留学生为例，主要通过从准备来华留学的韩国学生、目前在华的韩国留学生以及业已毕业的韩国留学生那里了解到的来华留学原因、在华留学期间遇到的问题以及完成学业后的发展和就业情况等几个方面的信息，阐述了中国对韩国乃至亚洲甚至世界各国来华留学生的招生、管理和教育等方面存在的问题，就解决这些实际问题的方案，提出了一些个人认为可行的建议和意见。

加强和优化来华留学生的教育和管理，有助于吸引更多韩国乃至世界各国留学生来华留学，扩大留学生规模;通过系统管理，规范留学生行为，减少事故的发生，保障留学生的安全，净化留学风气，为来华留学生教育的长期、稳定发展创造良好的环境，维护中国的国际形象;加强两国青年人之间的深入交流，增进双方的理解和友谊，整合中韩乃至全世界各领域的人才和资源，促进中国教育的国际化发展。

1 韩国来华留学生现状及其来华留学的主要原因

1.1 韩国来华留学生现状

根据韩国教育部发布的《2018年教育基本统计》，2018年韩国本国普通大学的在校生总计203万，比2017年减少2万余人，减少了1%。在韩国留学的外国留学生自2014年超过8万人次以来，一直以较快的速度增长，到2018年已经达到142 205人，比2017年增加18 347人，增长14.8%。另外，根据韩国教育部发布的《2018年外国高等教育机构韩国留学生数量统计》数据，2018年韩国出国留学的留学生总人数为220 930人，其中来华留学人数达63 827人，占总数的28.9%。

根据中国教育部发布的近五年来华留学生数据，韩国一直都是中国来华留学生最大的生源国，且与排名第二的国家之间差距通常维持在四万人次左右。

1.2 韩国留学生来华留学的主要原因

对以上数据进行综合分析发现，韩国本国普通大学在校生数量不多，国内生源不足，外国留学生数量占比较大（2018年占比7%），在持续增长且增幅较大的情况下，仍然有大量的韩国年轻人选择出国留学。中国是韩国最大的留学生目的地国。来中国留学的原因是多方面的，现将主要原因总结如下。

1.2.1 良好的中文学习环境和就业发展前景

韩国国内就业难的国情使得大部分年轻人不得不考虑将眼光转向国外就业市场，而中国作为经济飞速发展的世界大国，与世界各国在经济、文化、教育等领域的交流合作不断扩大，且韩国与中国的经济交流密切，对中国依赖较强，因此大多数韩国年轻人认识到中国的庞大市场、未来发展潜力和国际影响力而选择来中国学习中文和中国的一些优势专业并进行深造。相对于韩国有限的资源、昂贵的劳动力和处于饱和状态的市场，中国具备了大部分年轻人就业和创业的良好条件和广大机会，在中国学习生活、学习中国话、了解中国人、学习中国文化成为一大趋势。

1.2.2 中国大力引进外国留学生，奖学金申请门槛较低

来华留学生奖学金制度是一种为吸纳优秀的留学生源，在对外交流与合作中扩大招生的一种手段。随着中国经济的持续发展、国家改革开放政策的支持和国家对高等教育国际化的重视，我国一直以来为吸引来华留学生、减轻留学生的学习和生活压力，付出了诸多努力，例如增加政府奖学金名额，鼓励和支持設立各级地方政府奖学金以及高校奖学金，适时地调整奖学金获得者的生活费标准等。笔者从韩国来华留学生那里了解到，部分来华留学生切实感受到这些优惠政策，加上奖学金申请条件简单、门槛较低，因此十分愿意选择来中国留学甚至在本科毕业之后留下来继续深造，攻读硕士和博士学位。

1.2.3 韩国国内高额教育费的巨大负担

韩国是一个高度重视教育的国家，每个家庭在孩子的整个教育过程中需要非常大的资金投入。就高等教育而言，韩国的普通大学可以分为公立/国立大学和私立大学。公立/国立大学顾名思义是国家设立的大学，其费用相较私立大学会优惠许多，大概一年300万～400万韩币（相当于人民币1.7万～2.5万），而私立大学学费一年大概在800万～900万韩币（相当于人民币4.6万～5.4万）。如果选择就读私立大学，那么对一般学生的家庭及其本人来说都会带来不小的压力。而公立/国立大学的学费虽然相对较低，但是入学门槛较高，招生人数有限。反观中国，与发达国家相比，中国的生活和教育成本还处于较低的水平，留学费用相对低廉，且优秀高等院校众多，国家政策鼓励高校扩大留学生招生，如此一来，来华留学就成了一个不错的出路和选择。

1.2.4 “逃避留学”

2019年韩国的大学升学率为76.5%，学生的接收空间超过95%，在韩国很少有不能上大学的情况，反而存在因为学生不够而导致大学倒闭的情况。那么，在教学资源如此丰富的情况下，还是有人选择背井离乡到陌生的国家去留学的原因是什么呢？除了前文所说的主要几种情况之外，笔者在这里还想提出所谓“逃避留学”者的存在。“逃避留学”狭义上指的是在本国未通过大学入学考试或者为了逃避大学入学考试而出国留学的一种逃避性留学现象。韩国的大学入学考试压力非常大，社会对学历的看重和追求近乎病态。面对这种折磨和压力，部分能力有限的学生选择了逃避，将眼光转向留学生入学门槛较低的中国名牌大学。其中，也包括在韩国只能考上一些三流大学的学生，与其未来毕业于韩国三流大学而在学历竞争和就业竞争中处处被看不起，不如到中国留学，拿一个中国名牌大学的文凭。韩国将这些学生称作“流浪生”，而不是“留学生”。

笔者认为，从广义上来讲，在韩国本国大学毕业之后选择来华读研究生的大部分留学生也可以看作“逃避留学”者。韩国国内就业难的国情让他们一时没有办法找到合适的工作，为了逃避就业的压力而选择来华留学。

韩国留学生选择来华留学的原因多种多样，除上述四点原因之外，中国和韩国同属汉字文化圈，地理相近，文化相通，韩国留学生容易接受中国文化，适应中国的留学生活，中国良好安定的社会环境也是重要原因。此外，也有部分韩国留学生是通过亲戚朋友等有中国留学经验的周边人了解到中国的留学信息，听从周边人的推荐和劝说而选择来华留学。

2 来华韩国留学生教育和管理存在的问题

通过与本校留学生管理人员和韩国留学生的交流，再结合对韩国来华留学原因的分析，本文将韩国来华留学生教育管理的主要问题整理如下。

2.1 所学专业过于集中，偏重语言研修和中文相关专业，不够多元化

韩国教育部统计，2018年韩国来华留学生所修专业类别中语言研修及其他研修人数达到4万余人，占总人数的63%以上。根据韩国相关网站的报道内容，韩国留学生来中国留学最偏爱选择的专业类别有三个：临床医学类、工学类和中文类专业。临床医学类专业主要选择北京大学、上海交通大学、复旦大学等名声在外的中国高等院校，学术能力强，影响力大，学位在国际上受到广泛认可，而且留学费用和入学门槛相比美英等国存在优势。工学类专业也集中于比较有名气的几所大学，清华大学的电气工学、同济大学的土木工程等专业在韩国都非常热门。除此之外，一般韩国留学生就读的大部分都是专业性不强、容易毕业的中文相关专业。中文是全世界使用人數最多的语言，且中国的经济增长实力使得会说中文成为毕业生们在求职市场上的一大优势。如果没有学医或工科的头脑，至少把这门语言学会，带着这种想法，绝大多数韩国留学生都冲着语言研修或中文相关专业来到中国。

值得一提的是，在韩国留学生群体中对外汉语专业人气非常高，主要原因在于这个专业的学习时间相较其他专业短，更容易拿到学位，使得对外汉语专业成为一般韩国留学生的首选专业。

2.2 入学考核不严格，招生门槛过低，生源质量缺乏保障

在招收外国来华留学生时，尤其是招收本科生时，绝大多数学校还没有一个基本的入学考核制度，再加上有些学校因为一味追求留学生的数量，对留学生的入学不设门槛或者门槛很低，所录取的留学生生源质量太差、良莠不齐。这种不完善的招生政策为上文所说的韩国“流浪生”来华留学提供了机会。这些留学生来到中国后不好好学习，迟到、旷课屡见不鲜，不完成作业，不参加考试，最终无法完成学业，更有甚者在学校甚至社会上做出违法乱纪的事情，最终导致学校对留学生的培养质量难以得到保障，更使得中国高校的国际声誉受损。

2.3 教学质量不高，被排除在中国学生教育管理体系之外

根据上文分析，韩国留学生来华留学的主要原因之一就是看好中国的经济发展前景和潜力，故而选择在中国一边学习中文一边学习本专业。而事实上大多数韩国留学生都反映留学生被排除在中国学生的教学体系之外，难以融入中国学生的学习氛围。具体体现在教学中存在的敷衍态度和同学的排斥现象，比如说教师在教学过程中可能会区别对待中国学生和留学生，双重标准，对留学生的出勤不甚在意，学业要求太低等。在分组做课题的时候，中国学生可能不愿意和留学生分在一组，认为韩国留学生会拉低小组的分数，拖自己的后腿。诚然，由于留学生的质量的确良莠不齐，老师和中国学生的做法也可以说是事出有因，但是考虑到学校的声誉和留学事业的长远发展，应当因人而异、因材施教，不要一棒子打死，对可造之材加以培养，对素质欠缺的学生循循诱导。

2.4 汉语培训项目不足，文化体验项目欠缺

通过与韩国来华留学生的访谈了解到，能够在原语言环境中学习中文这一点是他们觉得来华留学最大的优势，无论是中文系或者非中文系专业，无论本专业学习成果如何，掌握一门世界上使用人数最多的语言都将成为他们未来发展的助力。他们也愿意花时间和精力去学好这门语言，与当地年轻人深入交流，了解中国文化。但是跟他们的需求和期待相比，学校的汉语培训项目有限，教学内容大多过时且没有新意，并不丰富有趣，能够与当地中国学生互动的文化体验项目较少，这些都让留学生感到失望。

2.5 求职、就业支持不够

相比于上文提到韩国就业难的国情，韩国来华留学生们纷纷表示如果有机会的话，非常愿意留在中国就业。但是不同于中国学生，学校几乎不为外国留学生组织与企业的交流活动，没有任何经过学校引荐的实习机会。留学生们在校在读期间只能通过自身能力或者周边同学的介绍接一些简单的翻译工作，而毕业之后就会因为签证的原因不得不马上回国，没有时间在中国展开求职活动。除非能够在毕业前，也就是留学签证到期之前，通过自身人脉或朋友介绍找到合适的工作，否则几乎可以看作与中国就业市场无缘了。

2.6 留学生管理人员不足，各部门分工不明确，宿舍管理等后勤服务不到位

留学生管理工作涉及学校多个部门，具体工作细化到方方面面，并不是单靠某一个部门可以完成的。从韩国留学生的言语间可以感受到他们对学校留学生办公室、国际交流处（或外事处）、各院系办公室和宿舍管理部门的各种不满，主要可以总结为各部门分工不明确、相互推卸责任、踢皮球现象严重。再加上目前大部分院校设置的留学生管理岗位和在岗人员都比较少，很多人工作任务繁重、身兼数职，有限的时间和精力使他们难以兼顾所有留学生遇到的各种问题。韩国留学生来华学习和生活，陌生的语言和生活环境让他们对学校的老师（相关部门的相关教职工）产生很大的依赖，几乎达到事无巨细都要找老师的程度。这个时候如果相关部门的管理人员对其百般推脱、置之不理的话，必定会让留学生心生不满，引起不安情绪。例如，留学生的学分应该修多少这样一个基本的问题在学院和留学生办公室都无法得到解答，都推说不归自己管，长此以往必将带来恶劣的影响。宿舍管理的问题就更加五花八门、层出不穷了，涉及生活的各个细节，但是留学生们都不知道向谁倾诉，反映了情况也未见到任何改善。

3 对韩国来华留学生管理的若干建议

留学生管理工作是一项十分细致的工作，涉及面很广，贯穿学校的教学和生活管理全部过程。根据前文对韩国留学生来华留学的原因和反映的问题所进行的分析，并参考相关先行研究，本文对如何加强韩国留学生的教育和管理提出几点实际性的建议和意见。

3.1 开发优势专业，创造招牌专业，树立中国留学品牌

针对上文提到的韩国留学生来华留学选择专业过于集中于中文相关专业的问题，我国各高校应当意识到，随着留学市场的进一步开放，要在留学贸易市场的竞争中站住脚跟获得长足发展，争取更多的留学生，就要增加我们的优势专业。当然这不是一朝一夕可见成果的事情，涉及中国的经济、文化发展的特点和世界经济走向等各个方面，但是就如今的留学市场来看，实用性是大家主要追求的目标，因此注重多开发实用型专业是一个大方向。应发掘我国实用性领域的产业优势，创造招牌专业，树立中国留学品牌，吸引外国留学生。

3.2 适当制定与专业相符的入学考核制度，提高生源质量

虽然我国现在处于鼓励招收外国留学生的大环境之下，但是为了留学事业的长足可持续发展，在招收外国留学生的时候应该制定适当的考核制度，不能所有专业都使用同一个标准，没有针对性。特别是工科等专业性较强的实用性专业，如果学生不具备基本的学科认识和知识基础，那么招收进来也只会浪费时间、误人误己。

3.3 保证教学质量，因材施教，与中国学生进行趋同化管理

由于大部分学校各院系，特别是中文专业以外的院系可能在对留学生的教学和管理上还没有一套完整可行的体系，实际操作起来难免无章可循。因此，各院系需要制定明确的留学生教学计划，根据韩国留学生的特点因材施教，科学管理，严格把关各项考核。对韩国留学生要一视同仁，逐步采取与中国学生趋同化的管理模式，不要因为是外国留学生就什么事情都推給留学生管理部门，切实担起教学的责任，同时也要注意张弛有度，既不让韩国留学生失去对学习的兴趣，又要对其进行一定的管教。

3.4 加强汉语语言培训，语言不过关，一切都免谈

除了一些全英文授课的专业，无论来自哪个国家的留学生，要进入本科或者研究生院学习，汉语语言必须过关。韩国留学生在正式开始本科或研究生学习之前必须经过一定时间的语言培训，达到一定的语言水平才能开始学习专业知识。如果一段时间后仍然不能达标，则需要在进行专业学习的同时利用课外时间继续补习汉语，此时就可以采取针对性较强的与所学专业相结合的中文教学，帮助留学生听懂专业课。汉语不过关，无法听懂老师所教授的内容，容易失去专业学习兴趣，也无法融入老师的课堂和同学的讨论中去，最终半途而废、一事无成。

3.5 增加课外活动和文化体验项目，促进中韩学生的交流与互动

学校是一个比较单纯的环境，中国学生大都十分友好善良，特别是韩国留学生在中国哪一所学校都可以说是比较受欢迎的群体。因此，学校如果能够在这种感情基础上为中韩两国学生创造更多相互交流、增进了解的机会，相信对韩国留学生的学习和生活都会带来巨大的帮助。这样不仅能够帮助他们学习汉语、深入了解中国文化，还能减轻中国学生在与外国留学生搭档成立学习小组时的反感心理，互帮互助，碰撞出新的火花。

3.6 制定规章制度，规范留学生行为，净化留学风气

留学生管理的一大难点就是同时管理一群来自不同国家地区、不同文化背景、不同性格特征的年轻人。这个群体本就年轻气盛、难以管教，再加上其中不乏违法乱纪者的存在，可谓相当棘手。对待他们需要制订一套综合管理方案。首先，无规矩不成方圆，制定具体详细的《外国留学生守则》规范留学生行为，严格执行，奖罚分明。其次，发挥留学生干部的作用。韩国留学生有一个很大的特点就是喜欢抱团，有排他倾向。抓住这个特点，我们可以留意韩国留学生中一些活动能力强、组织能力强、影响力大的学生，发挥他们在留学生中的威信和号召力，了解他们对留学生管理工作的意见和想法，培养他们的参与意识和责任心，依靠他们来共同管理韩国留学生。

3.7 增加留学生管理人员岗位，建立高度专业化的管理团队

留学生的管理涉及方方面面的专业知识，管理团队里面需要来自各个专业、具备各种不同专业知识和素养的人才，且最好要有具有海外留学和教育学背景的人员参与其中。上面提到目前大部分院校设置的留学生管理岗位都比较少，这种管理人员的欠缺难免导致留学生的教育管理工作顾此失彼、不能全面。因此，目前的当务之急是增加留学生管理人员岗位，建立一个能消化留学生规模的管理团队和体系，实现管理团队的专业化、专门化和精英化，提供完善的留学服务，提升我国留学教育管理的整体形象。

3.8 明确各部门分工，加强协调与合作，优化服务意识

上文也提到留学生管理工作是一项十分细致的工作，涉及面广，贯穿学校的教学和生活管理全过程，需要各部门的协作，不可能依靠某一个部门单独完成，所以学校的留学生管理部门、国际交流处或外事处、各院系办公室之间需要分工明确、加强合作、协调一致。此外，要重视与后勤管理部门的协调合作，优化服务意识也十分重要。留学生的后勤服务和管理主要在于留学生宿舍，包括宿舍的供应、设施、安全、卫生等，最好可以实现一种类似公寓化的物业管理。后勤服务讲究的就是井井有条的管理、面面俱到的服务和宾至如归的体验，事关留学生群体的稳定以及他们对学校的印象和情感，绝对不能对后勤管理部门和留学生之间的各种矛盾置之不理。可以聘请这一领域的专业人士来进行管理，优化后勤部门的服务意识，改善住宿条件和环境，从而大幅度提升学校的留学生管理水平，从长远来看，也可以成为吸引留学生的一个筹码。

3.9 借鉴韩国相关政策，加大求职和就业支持

参考韩国对外国留学生的出入境管理和服务政策，韩国政府对毕业后准备在韩国就业的外国留学生给予国内滞留资格变更许可。例如，2005年6月为获得理工科学士学位以上的外国毕业留学生办理滞留变更许可，允许他们在韩国找工作就业。后来又先后于2007年11月和2008年7月为获得文科学士以上学位的外国留学生办理滞留延长许可，给予六个月的延长签证，以便他们在韩国开展求职和就业活动。对于还未毕业的留学生，允许他们在到达韩国六个月之后申请打工。

笔者认为这种做法值得学习，政府应该放宽外国留学生的就业政策，甚至更进一步加强与企业的合作，为外国留学生在学校期间设立更多实习、实践项目，为留学生提供更多的就业信息以及与企业见面交流的平台和机会等。

4 结语

接收外国来华留学生是我国与他国开展人员交流、学术交流和文化交流的重要方式，重要且十分有意义。国之交在于民之亲，如今无论是从来华留学生的规模还是他们现在和未来将起到的作用方面来考虑，重视且不断优化对来华留学生的教育和管理服务不啻为我国外交工作的一个重要组成部分。

留学教育就本质而言是一种国际间的教育服务贸易，优化对来华留学生的教育和管理服务是我们参与更广泛的世界教育服务贸易市场竞争的必要手段。近年来韩国学生留学泰国、越南、马来西亚、菲律宾等东南亚国家的趋势日渐明显，跟前几年相比，去年韩国来华留学的人数是有明显下滑的，减少了近一万人（以韩国教育部发布数据为基准），应该引起重视。中国留学生教育和管理的弊端存在已久，如果不能及时有效地采取措施，优化中国的留学生教育管理，我们终将失去吸引韩国留学生来华留学的优势。

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[2] 中国教育部官方网站.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t20190412_377692.html.

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