英国警马（下）

2019-09-10刘恒之

现代世界警察 2019年6期

关键词：警察局警务

刘恒之

三、警马的职责

警马的职责主要是配合骑警履职，提高见警率、维护社会治安、参加各种仪式等。

提高见警率是指让大家看得见警察，警察能及时发现违法犯罪，从而威慑和阻止犯罪活动，对入室盗窃、街头抢劫、盗窃车内财物、故意损坏公私财物等犯罪行为具有明显的效果。

警马在空旷的地帶以及警察平时较少出现的地方，如公园、野外等地巡逻，制止破坏行为和不雅行为，效果非常明显，这也是市民评价最高的一点。

维护社会治安主要是指平息骚扰，保障公共场合的治安秩序。在群体性事件中寻找和救援弱势群体、发现冲突点、制止犯罪行为等。其职责主要有以下几个方面。

维护球场秩序。警察在警马的配合下，可以较轻松地应对容纳4000名观众的球场，也可以保卫大型球赛，如温布尔登网球赛，有75000名观众。比赛过程中，双方球迷的情绪从友好的逗乐到恶意的冲突变换非常快，而骑警能及时发现冲突点，快速介入，有效消除隐患。

维持游行示威的秩序。游行队伍在行进过程中，有时会从表达良好的意愿转变为公开的敌意，这就需要“站得高看得远”，及时预警，发现苗头，防患于未然。

护卫重大仪式。这是骑警的重要职责之一，护卫白金汉宫举办的仪式、接受外国元首的检阅、参加各种高规格的活动如皇家婚礼、葬礼，等等。

四、警马装备

1.警用马鞍。警马的马鞍是皮质的合成鞍，比较轻便，以适应长时间的执勤和警察携带各种警务装备。

2.巡逻马掌。一般使用马蹄铁，用于野外及复杂道路巡逻；使用塑料马掌，用于城市巡逻，噪音小，减震性能好，尤其适合在球场和公园等场合巡逻，不会损坏草坪。

3.防暴面罩。用皮革和钢化玻璃制成，保护警马的脸部，又可以让马看得见。

4.防暴马甲。骑警执行防暴任务时，给警马佩戴防弹马甲，可以抵御子弹、石块等袭击。

5.护毯。大英警马在马背上铺着一块杏黄色毯子，起到防护作用，还可以显示警马的存在。

6.其他必备的控马装备，如马镫、水勒、笼头、马嘴罩、缰绳、肚带、马鞍垫等。

五、警马及骑警的评估

警马及其骑手在大英开展警务工作二百多年了，被广泛应用于各个领域。

但是，迄今为止，还未在学术上和行业标准上有系统的研究成果。高层管理者和政策制定者没有制定统一的职业规范，对是否使用和如何使用骑警及警马达到警务目标尚没有形成共识。

综观全世界的警马，职责相差非常大，有些国家的警马纯粹是为了显示存在。

欧洲智库兰德和剑桥大学合作，对骑警在不同场合工作所展现出来的价值，从质量和数量上进行了分析评估。主要采取大规模民意调查的形式收集信息，同时也对英国警察及其他设置了骑警部门的国家警察进行问卷调查，评估骑警所需成本和产生的社会效益之间的性价比。这项调查旨在为有关当局在英格兰、威尔士和苏格兰三地所部署骑警的规模和警马的数量提供参考。

研究显示，骑警最大的价值是巡逻。

英国骑警的传统就是巡逻，现今的统计数据显示，70%的时间在巡逻，20%的时间在维持秩序，10%的时间为出席仪式等其他工作。

在实施巡逻警务活动中，更多的是增加能见度，提升公众的信任和信心。

欧洲智库兰德和剑桥大学联合调查小组在六个社区进行了实验，三个社区经常派骑警巡逻，三个社区安排同等量的步巡和车巡。一个月后，进行公众满意度测评，结果发现，有骑警巡逻的社区，居民安全感陡然上升，对警察好感度明显提高；而其他巡逻方式的社区，满意度要低很多。

马巡、步巡、车巡三者对比，马巡的效果最好，移动迅速，能见度高，外观更容易接受，居民最喜闻乐见，但是成本也最高。

巡逻效果方面，居民普遍接受的是长谈，这是所有巡逻方式里面最有效的方式。长谈比问候、提示、简述等效果好六倍。

苏格兰助理局长伯纳德·希金斯说：“警马的使用，带来了积极的效应，提升了公众安全感，密切了警民关系。现今，苏格兰骑警队平均每年要保卫162场足球赛、31次大型集会、13次群体性活动。”

大英警察协会的副会长鲁德·汉森评论说：“各项调查显示，在现代警务中，骑警依然具有重要价值，特别是在社区警务方面效果最好，所以，尽管经费紧张，这个警种还要继续存在下去。”

六、部分警马展示

1.凯撒（Caesar）

2006年出生，安达卢西亚马，188厘米高，黑色，阉马。

大家都惊诧于凯撒的高大威猛！它在泰晤士河谷骑警队服役，几次受伤，因其勇猛无敌被人们喜爱。

它多次参与女王的近身保卫，从未出过差错；还远赴德文郡和坎布里亚郡执行任务，应对大型骚乱。

2011年8月6日晚，在英国首都伦敦爆发了一系列骚乱事件，一直持续到8月10日才平息。凯撒是换人不换马，连续作战，全程参与平暴工作，展现出强大的意志力。

凯撒因其英俊的外表、温柔的性情被网友称为“温柔的巨马”，是游客合影最多的警马，也是泰晤士河谷骑警队最大的马匹。

曾经和它合作三年的骑警斯宾塞·凯文称赞它为天生的领头马。

2.杰克·普莱碓（Jack Priday）

2004年生，斑点灰色，高170厘米，纯种爱尔兰挽马，在大曼彻斯特警察局服役11年后退役。它是用一位在该局服役35年的兽医的名字命名的。

11年来，它参加了无数次的巡逻，参与了2001年奥尔德姆骚乱、2011年曼彻斯特骚乱的平暴工作，参加了2002年英联邦运动会的多场足球赛安保工作，取得了骄人的业绩。

3.特洛伊（Troy）

2000年出生，杂交爱尔兰挽马，高168厘米，栗色，阉马。

在泰晤士河谷警察局骑警队服役，14岁退役。它几乎参加了各种类型的安保工作，如足球赛、大型游行集会、支援其他警察局、护卫女王、保卫奥运会，等等。

特洛伊以速度快、勇猛出名，起先是作为赛马训练的，后来才转为警马，多次获奖。

4.倍兒爽（Belthorn）

2010年出生，安达卢西亚马，高171厘米，黑色，阉马。

在兰开夏郡骑警队服役，颜色黝黑发亮，和多名骑警搭对，被称为“教练马”，培养了不少的年轻骑手。在执勤时，它表现出忠诚、勇敢、老练，经历了多次的考验。

5.大克里德（Big Klyde）

2010年出生，安达卢西亚马，高193厘米，淡黄色，阉马。

在克利夫兰骑警队服役，是全英最高的警马，它祖父叫“水车礁石”，职业赛马，多次获得世界冠军。

大克里德起先是作为综合全能马术比赛用马培养的，后来因长得太高大，不适合职业赛马才被选为警马。它参与了一百多场足球赛安保、各种游行集会保卫工作，得到了广泛的好评。

七、感动的时刻

1.“白马决赛”

英国温布利球场承办的第一场足球比赛是1923年的“白马决赛”。

1923年4月28日的足总杯决赛，对阵双方是西汉姆联队和博尔顿队。比赛没有发售门票，球迷只要在球场入口处交钱即可入场。结果设计容量为12.7万人的温布利球场居然涌进了24万名球迷，有球迷甚至被挤到了比赛场内，导致比赛无法开球。骑警乔治·斯科雷骑着白马比利艰难地进行疏导，将球迷引向了看台，比赛才勉强开球。白马在人群中缓缓穿梭的镜头成了人们对那场比赛最深刻的记忆，甚至超过了比赛本身，因此，这场足总杯决赛史称“白马决赛”。最终博尔顿以2∶0击败了西汉姆联队，获得了冠军。

为了纪念这场著名的“白马决赛”，2007年新温布利大球场落成后，英足总把球场通往市区的一座桥命名为“白马桥”。

2. 伦敦大都市警局为警马、警犬授勋

2014年7月7日，伦敦大都市警察局警马和警犬接受“英国人民兽医药房”勋章，以表彰它们在2011年8月伦敦动乱期间的卓越表现，有效地维护了公众秩序，保护了警察伙伴的人身安全。

颁奖仪式在伦敦火炮公司举行，由赞助人亚历山德拉公主颁奖。

在动乱期间，警马面对的是燃烧的建筑物、坠落的碎片、无数的石块，警马被无数次地击打，超过了任何高强度的训练。

尽管有高温、噪音和混乱，警马临危不乱，岿然不动，配合警察维持秩序。更有甚者，一匹警马驮着消防警察进入着火的室内，寻找是否有人遗留在里面，毫不畏惧。

在动乱时，警马长时间工作，中间只有20分钟的饮水时间，虽然很疲惫，但没有丝毫退缩。

其中两匹警马尤其突出，它们是鲍利斯和劳雷尔，领头冲进辛辣的浓烟里面，面对石块和吵闹，无所畏惧，起到了极好的带头作用。

劳雷尔获得平暴马的资格才一天，鲍利斯平时是以出席仪式为主，如护卫剑桥公爵和夫人的新婚仪式等，几乎没有面对过大型骚乱，但是它们丝毫没有新手的感觉。

同时获奖的还有警犬。在动乱中，它们经受了众多袭击，身上多处受伤，特别是警犬奥比，头盖骨骨折，依然坚守岗位。

伦敦警察局总监阿德·阿德勒康说：“我们的警马和警犬获得了动物界最高荣誉，我感到无比的自豪，这也是首次获得这个奖章。”

社区居民为警马和警犬的行为所感动，纷纷给它们购买水和食物。