浅谈工程造价结算审核工作的流程

陈伊莎

摘要：建设工程结算是指工程完工后，承包人和发包人双方根据合同约定的计价方式，结合施工过程中的现场实际情况，根据竣工图纸、工程设计变更单、施工现场签证等相关资料，就承包人完成的工程量按照计算规则进行计价的工作。工程结算对于整个工程造价的控制来说至关重要，而工程周期长、投入大、计价方法各不相同等因素也加大了工程结算审核的难度，且工程造价结算审核的准确性很大程度上影响了整个工程投资的收益。

关键词：收集资料；工程概况；现场勘查；工程量及造价审核的依据

一、导言

随着近十几年来我国工程建设行业的飞速发展，发承包交易急剧增加，建筑市场的市场化程度越来越高，建设工程结算管理领域的新情况、新问题不断出现，我国不断深化工程造价管理改革，努力规范建筑市场的经济秩序新模式。在此背景下，金港广场B区商住楼工程采用工程量清单计价模式，按照建设单位提供并确认的结算相关资料，以计价通则、工程量清单、综合定额等作为结算审核的计价依据开展结算审核工作。

二、收集资料

在工程竣工结算审核工作开始之前，首先要检查竣工结算送审资料是否齐全，比如金港广场B区商住楼工程的送审结算资料有：竣工图纸、施工合同、补充协议、工程竣工验收报告、工程设计变更单、施工现场签证单、送审结算书等。其中，工程签证是极具中国特色的造价文件，中国建设造价管理协会于2002年发布的《工程总价咨询业务操作指导规程》中工程签证定义为“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所做的签认证明。”而工程设计变更单则是由设计单位出具的针对原设计所进行的修改和变更。

三、工程概况

在资料收集齐全后，接下来要做的工作就是了解工程的概况。比如金港广场B区商住楼工程合同段范围包括：围护桩工程、冲孔桩工程、井点降水工程、基坑配套工程、基坑土方工程、1～7栋范围地下室主体及装饰工程、1～7栋裙楼、塔楼主体及裝饰工程、主体排水工程、室外排水工程、防雷工程、景观及绿化工程、消防工程、物业用电系统工程、给水系统工程、大门亮化工程、地下车库交通设施工程、人防地下室防护设备工程、柴油发电机组机降噪工程、智能系统化（门禁对讲）工程、高低压配电系统及住户电表工程等。本工程结构形式为钢筋混凝土框架剪力墙结构，根据合同约定，本工程采用可调价格合同，合同价款调整方法为按实际工程量结算及汕头市公布材料价格调整，最终该工程的结算审核金额约4.84亿元。

四、现场勘查

现场勘查是指在工程结算审核过程中，由于送审的竣工资料可能存在不完整、相互之间矛盾或与现场实际施工情况不符等因素，造成审核工作难以顺利进行，故需对现场实际施工情况进行勘查，以保证结算审核结果真实合理的必要工作。

金港广场B区商住楼工程在结算审核过程中组织了现场勘查工作，在进行现场勘查工作之前，我们首先熟悉本工程的施工设计图纸、竣工图纸、工程设计变更单及施工现场签证单等资料内容，找出可能存在问题的地方，在此基础上，制定现场勘查记录表，确定现场勘查的主要内容，带齐现场勘查所需要的相关设备，比如相机、拉尺、红外线测距仪等，做到有计划、有准备、有针对性的实施现场勘查工作。

在做好现场勘查前的准备工作后，我们与建设单位约定好现场勘查的日期，并由建设单位通知各相关单位一同参与，到达施工现场后，我们首先要确认本工程的具体施工范围，然后对照建设单位提供的竣工图纸、工程设计变更单及施工现场签证单等相关资料，对现场实际施工情况进行测量及核查，比如材质、规格、尺寸、数量、型号、做法等，在勘查过程中，我们发现电梯前室墙面贴抛光砖根据施工设计图纸要求需进行磨边工序，但是现场实际施工过程中并没有进行磨边这道工序，我们立即将这一情况反映给建设单位，经建设单位、监理单位、设计单位、施工单位多方进行协商确认后，将该部分的现场勘查情况记录在现场勘查记录表中，并请参与的各方单位进行签名确认，最终于结算审核报告书中将电梯前室墙面抛光砖磨边这部分费用扣除。

五、工程量及造价审核的依据

金港广场B区商住楼工程以《广东省建设工程计价通则》（2010年）、《广东省建筑与装饰工程综合定额》（2010年）、《广东省安装工程综合定额》（2010年）、《广东省市政工程综合定额》（2010年）、《广东省园林绿化工程综合定额》（2010年）作为计价依据，采用工程量清单计价模式进行工程造价结算审核。

（一）计价通则

为规范广东省建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程发包与承包双方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《广东省建设工程造价管理规定》、《建设工程工程量清单计价规范》等法律法规和规定，结合广东省实际情况而制定的《广东省建设工程计价通则》（2010年）。

（二）综合定额

《广东省建筑与装饰工程综合定额》（2010年）、《广东省安装工程综合定额》（2010年）、《广东省市政工程综合定额》（2010年）、《广东省园林绿化工程综合定额》（2010年）是在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《建设工程劳动定额》（LD/T75.1-2008）和《广东省建筑工程综合定额》（2006年）、《广东省装饰装修工程综合定额（2006）》、《广东省安装工程综合定额》（2006年）、《广东省市政工程综合定额》（2006年）、《广东省园林建筑绿化工程综合定额》（2006年）的基础上，结合广东省设计、施工、招投标的实际情况，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。

上述综合定额是合理确定和有效控制工程造价、衡量工程造价合理性的基础，是编审设计概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算的依据，是调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据；也作为企业投标报价、加强内部管理和核算的参考。同时，也是完成单位工程量所需的人工、材料、机械、管理费消耗量标准，该消耗量标准是按正常的施工条件，目前广东省建筑企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础综合确定的，反映了社会平均水平。

（三）工程量清单计价

工程量清单计价模式是传统的计划经济向市场经济转变的必然阶段，也是我国经济发展与世界接轨的必经之路。国家于2003年制订并发布了《建设工程量清单计价规范》（GB 50500-2003）（中华人民共和国建设部公告第119号，自2003年7月1日起实施，由于我国过去长期实行适用于计划经济的定额计价模式，《建设工程量清单计价规范》（GB 50500-2003）发布和实施后，在实践中不可避免地遇到诸多问题，其中发承包双方的计价行为不规范、工程结算纠纷多发等问题比较突出，为妥善解决该等问题，住房城乡建设部和国家质量监督检验检疫总局于2012年12月25日联合发布并于2013年7月1日实施《建设程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）。

六、结语：

综上所述，工程造价结算审核工作的流程，首先要收集资料，然后了解工程概况，其次对现场实际施工情况进行现场勘查，接着根据建设单位提供并确认的结算相关资料，以计价通则、工程量清单、综合定额等作为结算审核的计价依据，对金港广场B区商住楼工程的工程量及工程造价进行结算审核，最终出具结算审核报告书，这就是整个工程造价的结算审核工作流程。

参考文献：

[1]袁庆华、陈柏生《广东省建设工程计价通则》（2010年），中国计划出版社2010.3.

[2]袁庆华、陈柏生《广东省建筑与装饰工程综合定额》（2010年），中国计划出版社2010.3.

[3]袁庆华、陈柏生《广东省市政工程综合定额》（2010年），中国计划出版社2010.3.

[4]谭敬慧《建设工程造价管理理论与实务（五）》，中国计划出版社2016.1.