浅析如何利用“智慧消防”提升消防监督工作效率

阎志鹏

摘要：近年来，消防监督执法工作利用大数据、云计算、物联网、“互联网+”等新技术、新业态做出了大量的探索，但由于缺少顶层设计和法律支撑，这些探索都尚未取得实质性成果。国务院先后印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《促进大数据发展行动纲要》等文件，为 “智慧消防”的發展指明了方向，提供了政策支撑。消防监督工作的效率有望随着新技术、新科技、新平台的产生，而发生翻天覆地的变化。

关键词：消防监督; 智慧消防; 效率

1   当前消防监督工作面临的几项瓶颈性问题

1.1 火灾隐患存量大、增量多、难掌握

虽然经过了一轮又一轮的隐患排查整治，但从国家层面来看，火灾隐患在各个行业、各个单位、各个角落都随处可见，火灾隐患的存量仍然庞大且数据惊人。并且，随着经济的转型和新技术、新材料的产生，“城中村”“群租房”、高层建筑和老旧小区火灾隐患数量猛增，电气火灾呈逐年上升趋势。面临大量的隐患，目前尚无有效信息手段解决。

1.2  排查火灾隐患消防救援部门单打独斗

面临火灾隐患存量不减又增的状况，全民消防的格局并未形成，消防救援部门在火灾隐患排查整治中孤军奋战的局面未得到根本性扭转。

1.3  消防监督执法效率低

消防救援部门受编制、工作职能等约束，面临巨大的隐患总量和巨量的监督执法任务，显得疲于应付、难以深入，消防专项整治年年搞，消防安全环境并未得到彻底改善，重特大火灾并未得到有效遏制。

1.4  消防宣传教育缺乏针对性

消防宣传工作存在对党政机关工作人员、学生等对象反复宣传，出现了填鸭式宣传，对留守老人、儿童和低文化层次人群等对象无法触及，出现了宣传盲区。一些对消防安全重视的人员反复接受消防宣传教育，一些忽视消防安全的对象被动甚至躲避接受消防宣传教育，消防宣传缺乏针对性，为发生火灾事故提供了土壤。

2   如何利用“智慧消防”提升消防监督效率

在大数据时代如何利用新平台，大维度提升消防监督的效率值得我们思考，“智慧消防”的出现给消防监督效率的提升带来了希望。

2.1  突出精准防控

按照“纵向贯通、横向交换、条块融合”的原则，统一数据标准、规范数据来源，对消防内部、外部数据资源进行汇聚和挖掘分析，为火灾风险研判提供信息支撑。一是全面打造城市消防远程监控系统，综合利用大数据等技术，依托有线、无线、移动互联网等现代通信手段，整合已有的各数据中心，扩大监控系统的联网用户数量，完善系统报警联动、设施巡检、单位管理、消防监督等功能。二是在传统监测火灾自动报警系统的运行状态及故障、报警信号基础上，利用图像模式识别技术对火光及燃烧烟雾进行图像分析报警;监测固定消防设施状态，利用视频监控系统监控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情况。三是接入电气火灾监控系统或装置，实时监测漏电电流、线缆温度等情况。四是研发手机APP系统，动态监控、立体呈现联网单位消防安全状态，全面提升社会单位消防安全管理水平和消防监督执法效能。

2.2  突出协同共治

建设消防安全治理工作平台，推进面向政府部门、社会单位、中介组织和社会公众的消防社会化发展进程，创新社会消防安全治理新模式，形成多元共治、齐抓共管、全民参与、全社会共享的社会消防安全治理新格局。火灾的发生是小概率事件，但发生火灾后的危害却十分惨重，消防工作必须突出群防群治，共同参与。

2.3  突出执法高效

通过采集各个行业部门、社会单位和消防救援部门现有的系统数据建成数据库，通过消防大数据的碰撞比对、综合研判和预警提示，形成对重大火灾隐患、重大危险源、建筑消防设施、消防控制室、道路交通、消防水源等要素的动态监管，帮助我们精准地确定检查对象，将有限的警力用在刀刃上。

2.4  突出精准宣传

通过对火灾数据进行分析，我们知道发生火灾背后的深层原因和客观规律，我们的宣传资源应该精准的向特定的人群开展消防宣传。通过对社会化消防宣传场馆、消防站开放管理系统，消防宣传知识点击率等数据进行分析，我们将知道各类社会单位、人民群众对于哪些消防安全知识的渴求度是最高的，哪种宣传方式是人民群众最乐于接受的，从而有针对性地开展精准消防宣传工作。

3   对“智慧消防”建设的工作建议

“智慧消防”对消防建筑工作的积极意义毋庸置疑，但目前还在起步阶段，面临政策支撑少等诸多困难，为推动“智慧消防”尽早落地生根，提出以下建议供参考。

3.1  要全面争取党委政府支持

“智慧消防”建设涉及面广、大局性强、系统性高、立足长远，能不能取得又好又快的发展，政府统一领导是大前提。要紧紧依靠党委政府领导，将消防大数据建设应用纳入地区经济社会发展规划、“智慧城市”建设等内容，充分争取人才、经费、资源、技术保障，统筹协调相关部门，合力开展消防大数据平台建设应用工作。

3.2  要加强“智慧消防”的应用

要将“智慧消防”建设应用工作作为今后一段时间消防重点工作、重要措施，以强化火灾预防、提升消防基础和加强消防安全管理为目标，不断深化消防大数据的汇聚挖掘、关联分析和创新应用，形成“数据研判、合成监管、基础建设、社会动员”的消防工作新机制。根据业务条线实际需求，构建消防大数据分析研判模型，发现火灾隐患排查、固定电子证据、查办违法案件，推动单位消防安全主体责任的落实。

3.3  要健全数据共享和工作协同机制

努力形成“政府统一领导、部门共同参与”的工作局面，由政府牵头组织各业务部门和社会单位齐抓共管、协同推进，消除“信息孤岛”，实现信息资源网络互通、高度共享，以资源共享支撑工作协同。

3.4  要强化“智慧消防”人才队伍建设

要高度重视“智慧消防”人才队伍建设，积极采取措施，组建一支社会化、专业化的消防大数据研判队伍，为“智慧消防”建设提供可靠的人才智力支撑。要加强与高等院校、科研机构、大数据服务企业的联系合作，依托社会力量，增强应用“智慧消防”开展消防工作的意识和能力，强化消防大数据知识普及和宣传教育，提高社会认知和应用水平。

4   结语

大数据使得人们处理信息的方式发生了深刻变化，改变了人类认识世界的方式，并将在相当程度上改变现有的生产生活方式，对消防工作发展方式变革同样具有深刻的影响。现代信息技术与消防救援队伍建设和消防工作的有机融合，科学架构，才能展现新的生机活力，催生强大的战斗力。

参考文献：

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