境外联营体合作风险防范浅谈

周杰

摘要：在激烈的境外市场竞争环境下，与国际工程承包企业共同组建联营体成为了当前中国工程承包企业开发和管理国际工程项目的一个重要战略选择。为此，本文在阐述联营体内涵的基础上，从经济、管理、技术等各方面分析境外联营体各方的责任风险，并为如何规避这些风险进行探究，旨在能够更好地促进境外项目的顺利实施。

在国际工程承包市场上，对于一些超大型、规模大、技术和工艺超求高的项目，或市场环境复杂国别市场项目，承包商一般会采取联营承包的方式来参与国际竞争。但是从实际情况来看，受联营体本身缺陷影响，境外联营体合作是一种多方合作的短期行为，在项目执行过程中多方责任较难平衡，联营体协议的签订和执行会遇到多方面的风险。为了能够更好地促进境外联营体各方工作协同发展，本文就如何规避风险问题进行初浅分析。

1 联营体概述

（l）背景。在建筑工程市场规模化、国际化、集团化的发展下，国际工程承包公司间的合作日益密切。在这种情况下，为了能够实现各公司之间的强强联合和优势互补，增强各公司的市场竞争力，一些公司在承包国际工程的时候一般都会采用联营体的方式，尤其是与国际知名企业或项目所在国当地企业联营，在一定程度上能增加中标的机会，也为市场占有率的提升和公司规模的扩大提供重要支持。

（2）内涵。联营体是由两家或者两家以上承包公司，为了实现共同承揽工程项目而设立的短期性合作组合。联营体合作组合的合作期限一般为项目工期期限，在项目结束之后，合作方会清算各方财务后终止合作关系。在项目投标和中标之后，由联营体的牵头公司代表联营体和业主进行沟通，联营体的各成员对业主承担连带责任，对内承担按份责任。

（3）类型。国际上联营体具体分为两种：第一，法人联营体。法人联营体结合其是否为單项工程可以划分为合资公司和单向工程的合资企业;第二，合作型联营体。合作联营体根据成员之间是否具备连带责任具体还可以被划分为松散联营体和紧密联营体。

（4）联营体协议。联营体各方一般在投标之前即确定联营体合作关系，签订联营体合作协议，或投标前签订联营体标前协议，项目中标后签订联营体实施协议。无论何种形式，均是在联营体各类协议的作用下来规范和约束各成员之间的分工、各方所占比例、责任、账户和收款、风险分担等，且联营体协议一般会约定在项目竣工业主结算之后终止。

2 境外联营体风险

（1）经济风险。第一，合作方式选择不恰当。受各企业发展形式不同影响，每一种联营体形式都拥有各自的特点和适用范围。各承包商如在组建联营体之前缺乏对联营目的、市场环境以及联营体合作方详尽调研，由此加大了合作风险发生的可能。第二，投资金额不清晰、成本承担不明确导致的收益纠纷。联营体各方因为投资金额不清晰、成本承担不明确、盈余分配不合理等问题的存在可能

导致联营协议出现了变更、解除等收益纠纷。第三，支付路径设置不合理引发的风险。境外项目收款可能涉及多个账户问题，支付路径或管理成本承担设置的不合理或不明晰，都会影响合作的顺利进行，并造成项目实施过程中的经营风险。第四，银行产品及费用承担方式不当造成的风险。在项目的投标和实施过程中，承包商需出具各类银行产品。如银行产品出具方，银行反担保保函约定以及银行产品费用的约定不明确，项目推动或实施过程中将存在重大的经济风险。第五，过失导致的联营体损失。联营体任何一方在出现损失之后不可避免的会对整个联营体发展以及联营体对方带来经济损失和名誉损失，甚至还会引发市场其他风险。第六，联营体各方经济划分不合理。联营体在发展的过程中存在各方经济利益协调不科学的问题，在经济利益的划分上容易出现一系列矛盾纠纷。

（2）管理风险。第一，联营体内部各方权责模糊。联营体成员在享受联营体协作权利的同时也同样承担着对联营体内部其他成员提供的义务。联营体协议中存在没有明确约定各方在各个阶段具体负责的义务、工作范围、各项责任承担等内容的现象，不利于联营体协议的执行和项目的实施。第二，内在文化、组织结构差异大。联合体成员之间在文化、组织结构方面存在较大的区别，特别是受国籍、文化、生活习惯、语言等方面差异的影响各成员之间管理差异大。第三，管理信息系统建立困难。在具体协作的过程中联营体各方需要密切联系彼此的信息，但是受网络系统风险的影响，联营体各方所获取信息安全性、稳定性得不到保障，管理信息系统建立困难。

（3）技术风险。第一，工种要求不同。部分联营体在开展国际工程承包业务的过程中会由外国承包商提供技术、设备，虽然省去了普通劳务人员入境所带来的麻烦，但是却容易带来因为两国工种不同所导致的风险。比如在工程所在国对工程要求低、外国承包商对工种要求高的情况下就容易出现因为技术、工种使用带来的风险。第二，创新技术风险。在工程项目实施的过程中受施工场地复杂因素的影响，联合体成员想要实现有效的合作需要借助最新技术来改进设备和材料。但是在受设备改进和技术影响差异大的影响会出现双方对新技术和规范标准的争议，因而加剧彼此双方的风险。

3 境外联营体各方风险规避策略

3.1 经济风险规避策略

第一，明确联营体的组织形式、组织机构、各方权责关系、经营管理宗旨、经营管理范围等信息内容。第二，各成员公司要结合自身发展以及项目合作实际情况来公平划分各自所需要投入的资金、设备、技术、知识、成本等。第三，联营体的各成员公司明确各方分工和权责，并在具体实施中强化对各部分工作的审查和管理。第四，分别设置联营体账户和各成员账户，约定部分管理费用的预先承担，缕清收款和支付路径。第五，严格按照业主的要求出具银行产品，并可按联营体各方所占份额承担银行产品费用。除此之外，可要求未出具银行产品方向出具方递交所占份额比例等金额的银行反担保保函，以保障各方权益。第六，财务风险规避策略。包括两点：一是，联营体按照各方所占比例来为提供相应的资金，并严格规定联营体资金的使用范围和使用权限;二是，联营体在运行发展的过程中需要将各方的资金使用情况及时传递给联营体各成员，允许联营体成员定时进行审查，并严格按照联营体成员的约定进行各项支付。

3.2 管理风险规避策略

第一，明确规定各联营体的管理架构、管理模式、管理监督方式，强化对整个工程实施管理的控制，将联营体整体承担的合同职责细化到每一个成员公司身上，使得各联营体成员明确各自分工，强化各个成员之间的信任。第二，文化风险规避策略。受文化背景差异的影响，各联营体承包商文化、生活以及管理上存在较大差异，为规避这类风险，联营体成员方应在事先充分沟通、相互了解，在联营体协议中统一协商，明确权责，在项目实施过程中积极协调，共同努力完成联营体组建目的。第三，在联营体协议中要强化牵头公司对各成员子公司的统一领导，充分借鉴其他国家联营体管理的经验。第四，组建联营体协调机制。联营体各方安排专人组建联营体协调机制，便于日常的信息传达、沟通、协商和管理。第五，打造联营体项目信息管理系统。通过打造项目信息密切关联的系统来强化对各类信息的统一管理，降低重复性信息研发所需要的成本费用，实现对资源信息的合理、高效利用。

3.3 技术风险规避策略

第一，对于不同工种要求引发的风险，国外承包商需要将其对劳务技术的要求说明表及时交给提供劳务的一方，之后由提供劳务的一方详细审查说明表，在发现问题之后在第一时间进行处理。第二，签订联营体保密条款协议，对联营体合作各方的技术成果文件以及其他保密信息进行永久性保密，并在联营体协议中约定工程技术转让、解除和退出限制条款等。

4 结语

综上所述，通过对联营体各方开展风险管理能够有效减少联营体经营风险，使得联营体的各方能够在平等、和谐的氛围中完成工程实施。在联营体各方合作联系中，联营体协议是解决联营体成员矛盾的重要依据.通过制定科学合理的联营体协议能够强化对联营体各方管理风险的管控，从而更好的促进联营体稳定发展。