略论新时期基层统战宣传工作存在问题与对策

叶秀英

【摘要】：本文分析了统战宣传工作面临的问题，其中有大众传媒多样化，网络环境复杂化和宣传力量分散化，并提出了开展基层统战宣传工作的对策，主要是要将党委领导重视落到实处，完善统战宣传机构设置和资源配置，完善基层统战宣传体系和机制和加强立体统战宣传平台建设几个方面进行讨论，因此，要做好工作，做大做强，从而充分发挥统战文化，引领未来。

【关键词】：战宣传工作 存在问题 对策

一、引言

统战宣传是统战工作的一个重要方面。巩固和發展最广泛的爱国统战，全面建设小康社会，是一项重要举措。它在统战工作的整体情况中发挥着重要作用。在新形势下，提高基层统战宣传工作的活力和统战为科学发展服务的能力，具有十分重要的意义。

二、统战宣传工作面临的问题

目前，中国社会正在发生深刻变化。随着社会的转型，统战的宣传工作正面临着许多新情况。

1.大众传媒多样化

大众传媒在促进社会发展过程中发挥着越来越重要的作用，已成为社会结构的重要组成部分。大众传媒一般分为四类：报纸、广播、电视和互联网，特别是基于互联网技术的新媒体。近年来，微信、微博、QQ、手机客户端等在世界范围内广泛传播。生活在每一个角落，在给生活带来便利的同时，也成为滋生和传播许多不良信息的温床，在一定程度上干扰了社会的正常秩序，给统战宣传工作带来了新的挑战。

2.网络环境复杂化

随着互联网的飞速发展，每个终端用户都成为了网络信息的发布者和传播者。网络环境去集中化的特点十分突出。互联网用户的个性化趋势是显而易见的。互联网信息混杂，真假难辨。为了追求经济利益，一些网络媒体故意编造事件，歪曲事实，传播负面思想。互联网对网络舆论乃至实现都有很大的影响，现实生活的影响正在逐渐扩大。反华势力对我西化、分化的网络宣传不断加剧，网络斗争愈演愈烈。这样的网络环境对统战大局带来巨大冲击，统战宣传工作需要积极调整应对。

3.宣传力量分散化

一直以来，统战工作是统战部门的专利，但随着形势的发展，统战环境发生了变化，党中央对统战宣传工作提出了新的要求。很明显，仅仅是统战部门是无法做到这一点的。习近平总书记指出，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。

三、开展基层统战宣传工作的对策

1.将党委领导重视落到实处。一是加强基层统战部和有关部门的顶层晋升，出台更多的计划性、操作性、针对性文件，明确基层统战部和有关部门的职责、机构设置、人员配备、职级分配、考核奖惩、职务晋升等，形成自上而下的刚性规定，使基层统战部和有关部门的工作更具针对性。推动基层党委真正重视统战宣传工作。二是提高思想认识。基层党委领导必须充分认识自身职责，充分发挥统战宣传工作的优势和作用。

2.完善统战宣传机构设置和资源配置。必须首先建立和完善统战宣传组织。统战部可以积极配合组织部门和编辑委员会，争取政策支持。可以从区县到乡镇街道设立宣传部门，建立更加系统、全面的网格化统战宣传组织和专职、兼职队伍。其次要加大在财力物力方面的持续投入。把宣传工作经费纳入到统战工作经费预算当中，成立领导小组专门负责抓统战宣传工作，保障人员经费、信息稿费、课题经费，添置必要的摄像机、相机、投影仪等宣传工具。

3.完善基层统战宣传体系和机制。一是完善激励机制，用精神奖励激发干部积极性，每年对优秀宣传干部、优秀特种干部、优秀统战成员、优秀统战干部和统战工作先进单位进行考核，加强其在个人晋升、晋升和单位考核中的应用。以物质奖励催生干事激情，区县统战部、民主党派及业务部门每年预算一定的宣传工作信息调研经费，对被采用的统战宣传信息及调研理论文章、每年评选出的先进单位和个人、有重大获奖的优秀统战宣传员给予适当物质奖励。以升职奖励激发干事动力，落实统战部门在人才培养、考察、推荐使用等方面的人事权力，让做出成绩的年轻统战干部有同等机会得到提拔重用。二是健全考核机制。各区县完善统战宣传考核工作制度，纳入统战工作量化考核内容，并在年终考核中加以运用，对做得好的单位予以适当的物质和精神奖励，对不重视统战宣传工作的单位和部门进行通报批评。三是建立联络机制。统战宣传工作需要各个部门、单位、党派、团体以及新闻媒体之间加强沟通、密切配合，实现工作机制的规范化、制度化。

4.加强立体统战宣传平台建设。一是在传统媒体和新兴媒体之间搭建立体互动宣传平台，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体。传统媒体具有权威性强、公信力高的特点，是舆论风向标。可以邀请权威专家在电视黄金时段讲普通群众乐于接受的统战故事，也可以在报纸主要版面开设专栏介绍统战知识。开拓网站、微博、手机报、微信等新兴媒体。新兴媒体是舆论的集散地、发酵场、放大器。可以加强与人民网、新华网、新浪网、腾讯网等网站的沟通联系，主动设置议题，采取网上访谈、网络直播等多种形式，增进广大网民对统战工作的了解和理解。二是建构统战系统内宣传与社会宣传内外联动的宣传格局。在系统内，深挖统战典型人物和事迹，加强交流和宣传，打造统战宣传素材库和信息库。在系统外，广泛开展群众喜闻乐见的统战文化创建活动，推动统战文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭;认真总结推广一些地方的好做法，加快推进统战教育纳入国民教育体系工作，在大、中、小学设立相关课程。三是，我们应该利用当地的名人，城市和其他特殊资源进行宣传。每个地方都有自己独特的优势。我们可以充分利用当地的名人，城市，节日，文化和活动进行有效的宣传。

四、总结

综上所述，在新时期和新格局中，统战工作时代的特点更加明确，统战工作面临的形势和任务将更加艰巨。因此，要做好工作，做大做强，就要对新时期基层统战文化宣传工作的现状进行深入调查研究。从而充分发挥统战文化，引领未来。建立传统载体与新媒体融合的平台，传播统战文化，增强对统战工作的认识，具有重要的意义。为统战文化宣传工作奋斗目标方而努力。

【参考文献】：

【1】赵国庆.撰写基层统战信息"五多五善"法[J].中国统一战线，2010，（9）：58.DOI：10.39