毛泽东的林业生态思想与制度实践

杨振刚　聂顺利　王卫秋

摘 要：毛泽东作为新中国的缔造者和建设者，在不同历史时期不同环境条件下就森林生态和林业建设作出过大量论述。他对林业生态极为重视，既把森林看作工农业建设的重要物资、美化生活环境的重要内容，又把森林和林业放到山、水、林、田、牧的生态系统中去考虑，指出要保持它们的平衡。在他的指导下，新中国建立了一系列植树造林、绿化祖国、保护生态的制度，并取得了巨大成就。

关键词：毛泽东;林业生态思想;制度实践

一、毛泽东对林业生态的重视

早在 1930年 10 月的《兴国调查》报告中，毛泽东就提出过保护林木：“山虽分了，树木只准砍树枝，不准砍树身，要砍树身须经政府批准”。1949年9月，毛泽东主持制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》中提出“保护森林，并有计划地发展林业”的国策。

建国后，1956年3月，毛泽东在同林业部副部长李范五谈话时叮嘱：“林业真是一个大事业，......你们可得好好办哪！”1958年7月在会见非洲青年代表团时，毛泽东指出一个国家解放后要发展自己的工农业，而“森林是很宝贵的资源。”1958年11月的第一次郑州会议上，他再次强调：“要发展林业，林业是个很了不起的事业。”1959年6月同河南省委负责人谈话时，毛泽东更是高屋建瓴地指出：“没有林，也不成其为世界。”

二、毛泽东的林业生态思想

1、森林是工农业生产的资源

森林资源自古以来就是人类重要的生产生活资料，毛泽东对此认识深刻。1955年10月，毛泽东在《农业合作化的全面规划和加强领导问题》就中提出：“这件事情（林业）对农业，对工业，对各方面都有利。”1956年4月，毛泽东在《论十大关系》中指出：“天上的空气，地上的森林，地下的宝藏，都是建设社会主义所需要的重要因素。”第一次郑州会议上他强调：“要发展林业，… …林业，森林，草，各种化学产品都可以出。”

对于我国森林资源不足和分布极不平衡的情况，毛泽东在1958年4月的《中共中央国务院关于在全国大规模造林的指示》中指出：“妨碍了基本建设事业的发展”。

2、森林能美化工作生活环境

森林能让人感到清新、愉悦、充满活力，在美化环境方面有不可替代的作用。

1944年 5 月 延安大学开学典礼上，毛泽东说：“陕北的山头都是光的，像个和尚头，我们要种树，使它长上头发。”

1958年4月毛泽东在《中共中央国务院关于在全国大规模造林的指示》中指出：“迅速地大规模地发展造林事业，对于促进我国自然面貌和经济面貌的改变，具有重大的意义。” 1958 年 8月，毛泽东在中央政治局扩大会议上提出：“要使我们祖国的河山全部绿化起来，要达到园林化，到处都很美丽 。”[1]

3、森林能促进水土保持

毛泽东对森林在保持水土方面的作用有深刻认识。

1930年10月，毛泽东在《兴国调查》报告中指出：椴田容易发生水旱灾，是因为那一带的山都是没有树木的走沙山，沙子被水冲入河中，河床年年提升，一遇大水就成水患;久不下雨则无水可补河道，又成旱灾。在这里，毛泽东已经看到林、山、水、田是一个生态体系，治水先治山，治山先造林，搞好水土保持，才是根本上避免水旱灾害的办法。1932 年 3 月，毛泽东等人签署的《对于植树运动的决议案》在苏区中央政府通过。决议案指出植树造林“利于土地建设”，即有利于水土保持。

广东省台山县田美村人多地少，50年代成立农业生产合作社后，到距村43里外的荒山区开垦出部分水田、旱地。1955年，毛泽东在主持编辑《中国农村的社会主义高潮》时看到这一事例，写下按语：“这是短距离的开荒，有条件的地方都可这样做。但是必须注意水土保持工作，决不可以因为开荒造成下游地区的水灾。”1956年1月在修改《1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）》时，毛泽东进一步指出：“在垦荒的时候，必须同保持水土的规划相结合，避免水土流失的危险。”

4、森林是农、林、牧生态体系中不可缺的一环

毛泽东对农、林、牧在生态上的依赖关系有深刻认识。

1942年12月在陕甘宁边区高级干部会议上，毛泽东指出：“发动群众种柳树、沙树、拧条，其枝叶可供骆驼和羊子吃，亦是解决牧草一法。”

在第一次郑州会议上，他强调：“你要搞牧业，就必须要搞林业，因为你要搞牧场。”1959年10月，毛泽东给《人民日报》总编辑吴冷西写信说：“苏联伟大土壤学家和农学家威廉氏强调地说，农、林、牧三者相互依赖，缺一不可，要把三者放在同等地位。这是完全正确的。我认为农、林业是发展畜牧业的祖宗，畜牧业是农、林业的儿子。然后，畜牧业又是农、林业（主要是农业）的祖宗，农、林业又变为儿子了。这就是三者平衡地互相依赖的道理。美国的种植业与畜牧业并重。我国也一定要走这条路线，因为这是证实了确有成效的科学经验。”[2]

5、森林可以改善局地气候

毛泽东认为森林在改善局地气候能发挥积极作用。

上世纪50年代北京的沙尘暴天气年均50多天，最高年份1952年达87天[3]。1962年12月，他谈到：“一棵树一天吸收地下水分，经过叶放出来的水分就是一吨，......树多了，空气当中的水分就多了。树还可以防风、防沙，夏天劳动者还可以休息，还可以用材，种水果树还可以吃水果。”

三、毛泽东林业生态制度实践与成果

1、毛泽东十分重视植树造林的制度建设

1941年1月陕甘宁边区政府公布了《陕甘宁边区植树造林条例》、《陕甘宁边区森林保护条例》、《陕甘宁边区砍伐树木暂行规则》。1946年4月，陕甘宁边区第三届参议会通过了《陕甘宁边区宪法原则》就植树造林等做过规定。

1950年5月发布了《政務院关于全国林业工作的指示》。

1951年頒布了《保护森林暂行条例（草案）》。

1958年4月发布了《中共中央国务院关于在全国大规模造林的指示》。

1963年5月颁布了《森林保护条例》。

1967年9月，毛泽东批准下发了《中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组关于加强山林保护管理、制止破坏山林、树木的通知》。通知指出，森林是社会主义建设的重要资源，又是农业生产的一种保障。积极发展和保护森林资源，对于促进我国工农业生产具有重要意义。在当时的环境下，这个通知对于人民群众提高对森林重要意义的认识，从而自觉保护森林，还是发挥了积极作用。

1973年11月颁布了《国务院关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》，提出加强对森林资源和各种防护林的管理，严禁乱砍滥伐;加强对城市林木、公园和风景游览区的管理，不得任意侵占。

这些制度对植树造林和保护森林发挥了积极作用。

2、植树造林取得丰硕实践成果

毛泽东和党中央对森林生态和林业建设的高度重视，使植树造林，绿化祖国，成为为一项基本国策。我国的林业生态建设事业虽然受到“大跃进”、“浮夸风”、“文化大革命”的负面冲击，但广大人民在自力更生、艰苦奋斗建设社会主义祖国的旗帜下，仍然取得了巨大成就。

在毛泽东领导下，全国1950～1957年共造林23596.4万亩;1950～1952年完成封山育林6210万亩;1956年一年封山育林就达到5835多万亩;到1958年3月，木材蓄积量已达到60亿立方米，森林覆盖率超过10%;目前，我国森林覆盖率已由新中国成立初期的8%左右提高到21%以上，全国森林面积达30多亿亩，森林蓄积量达150亿立方米以上，人工林面积达到10亿多亩，居世界第一位。

四、结语

毛泽东绿化祖国的思想，对我们全面建成小康社会、建设美丽中国，仍然有着巨大的启示作用。“没有林，也不成其为世界。”植树造林，绿化祖国，这不仅是林业问题，同样是生态问题。很难想象没有森林的地球回是一个什么的状态，人类还能不能生存，世界还能不能存在。退农还林，不准毁林开荒，在农业生产力大大提高的前提下，用一部分耕地种树种草的设想，对我们今天一些地区退耕还林还草仍有启示作用。大地园林化的设想，对我们建设美丽中国也有积极启示。“绿化我们的国家，美化我国人民劳动、工作、学习和生活的环境”，仍然是我们社会主义现代化建设追求的目标。我们要总结经验教训，在习近平生态文明思想的指引下朝着建设美丽中国的方向继续前进。

参考文献

[1]毛泽东论林业[M].北京：中央文献出版社，2003

[2]建国以来毛泽东文稿（第五册）[M].北京：中央文献出版社，1997.

[3]胡培兴.治沙止漠建屏障 绿色护卫北京城[J].林业经济，2003，（7）