成人高校思想政治教育的现状及对策

2019-09-10胡洋杨小蕾

高教学刊 2019年7期

胡洋杨小蕾

摘要：成人教育是高等教育的重要组成部分。由于成人高校办学形式多样、学生生源结构复杂，增加了教育和管理中思想政治教育工作的难度。文章通过分析目前成人教育中思想政治教育工作的现状和存在的问题，结合成教学生的思想政治教育特点提出转变观念提高认识、提升自身特色和建立专职师资三条对策。

关键词：成人教育;思想政治教育;现状

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）07-0172-03

Abstract： Adult education is an important part of higher education. Due to the diversity of adult colleges and the complexity of student source structure， education work in ideological and political management is more difficult. Based on the analysis of the current status and existing problems， this paper proposes three countermeasures to change the concept， improve the understanding， enhance their own characteristics and establish full-time teachers in combination with the characteristics of adult students' ideological and political education.

Keywords： adult education; ideological and political education; current status

我国思想政治教育工作的历史源远流长，在长期的工作实践中积累了宝贵的经验，为我国的政治稳定、经济发展、社会和谐做出了巨大的贡献。信息化时代给人们的生活和观念造成了巨大的冲击，一些极端自由主义、极端物质主义盛行于青年一代，也包括成人学生[1]。

成人教育的学生管理工作与普通高等教育的学生管理工作有许多不同之处。接受成人医学高等教育的学生从年龄上看比普通教育学生偏大，并且内部也存在很大差异，部分已成家立业，部分是刚刚走上工作岗位不久的中专或高中毕业生，这就给统一管理带来许多不便;这部分学生绝大部分都是从工作单位来的，既有自身担负的工作任务，又有较为繁重的家务，同时还要进行艰苦的学习，增加了管理工作的难度;在学习形式上，多数是业余学习形式，在校学习时间短，与老师接触少，而医学又是强调实践的学科，这就对学生及辅导员都提出了更高的要求;成人教育属在职继续教育，学生毕业后仍回原单位工作，因此，学生在这环节上失去了约束力，认为在校表现好坏不影响毕业，缺乏积极向上，勇于进取的动力，给管理造成一定的难度。在这样的背景下，加强成人思想政治教育的专业化与职业化发展就显得十分重要。

成人教育思想政治工作本质上是一种引导人、教育人的工作，目的是培养成人学生健全的人格和高尚的品德[2]。随着经济社会的发展和高等教育体制改革的深入，高校成人教育思想政治工作存在的一些问题，诸如针对思想政治教育重要性认识不足、思想政治教育机制不健全、忽视成人学生特点、忽视成人学生个体价值的实现，在一定程度制约成人教育思想政治工作的深度开展。本文通过分析云南省某高校成人教育思想政治教育工作的现状提出相应的改革发展思路。

一、成人教育学生的生源现状

（一）入学年龄低龄化趋势越来越明显

表1 成人学生年龄段分布表

通过学籍管理平台提取2010-2015年的年龄数据进行分析（见表1），期间2010年入学年龄小于20岁（含20岁）的为9%，20-25岁的占30%，25-30岁的占39%，大于30岁的占22%。而到了2015年入学年龄小于20岁（含20岁）的占14%，20-25歲的占40%，25-30岁的占34%，大于30岁的占12%。从2010-2015年的年龄情况分析看来，入学年龄自2010年至2015年（小于等于20岁的人群）增加了5%，而大于30岁的相应减少了10%，由此可见，成人教育学生的年龄年轻化趋势越来越明显，同以往外界对于“成人学生”的界定有了明显不同[3]。他们与我们传统认知的成人学生有所不同，表现出诸多新的特点和差别。

（二）成人高校学生由“职后教育主体”向“职前教育主体”转变

高等教育大众化，带来成人高等学历教育迅速发展。在校生规模逐年扩增，许多学生是应届高中生、中专毕业生或者是高职高专毕业生，年龄在18-25岁居多，和普通高校在校生基本同龄，相对于那些已经踏入社会并有工作经历的“职后成人学生来讲”，他们缺乏人生阅历、没有工作经历，我们称之为“职前成人生”[4]。事实上，就目前而言，成人教育已经吸纳了很多刚毕业的中专生、大专生，并且很大一部分是没有工作经历的。因此，成人高校的思想政治教育在沿用以往的针对在职、大龄的成人学生进行的教育模式，显然对于这部分学生存在教育的缺失。分析研究“职前成人学生”的特点，对于我们在新时期开展思想政治教育，是非常有必要的。

二、思想政治教育的现状与问题

（一）成人学生及教育者对思想政治学习认识不足

就目前而言，成人高校的学生综合质量较以往明显下降，成人学生参加成人教育有非常明显的“唯学历倾向”。学生只是希望尽快顺利的拿到文凭，在学校取得思想和能力的提升，往往被他们认为是可有可无的。此外，成人学生的生活交际圈较之普通大学生更为复杂，他们的信念、信仰也更容易受外界多种因素的影响，忽视思想政治学习，这种状况给成教思想政治教育提出了严峻的挑战。

部分成人高校的领导和教师普遍认为成人高校的主要任务就是学历教育和技能培训，只要按照培养计划完成相应的课程教育即可，缺乏思想政治教育的正确认识。更有甚者认为成人学生大都是有工作经历的成年人，这些人的人生观、价值观、世界观，成人教育难以对他们的思想产生影响。这类思想严重影响了成人教育的质量，并且驱使成人教育向着畸形的方向發展。

（二）成人思想政治教育缺乏体制机制保障

体制上难以保障。当前成人教育辅导员基本由学校教师兼任，年龄分布呈现年青化，入职的标准和要求不断提高，职业能力有较大的提高，但也暴露出例如：人员队伍流动性大、人员工作职责不清、缺乏专业人员等问题。以2015年为例，学校本、专科在籍学生三万余人，兼职辅导员122人，辅导员学生比例1：260，严重低于教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》1：200的标准[5]。此外，学校缺乏专业从事成人思想政治教育的高水平教师和专职学生政治辅导员。兼职班主任缺乏的思想政治素养，思想政治教育水平不达标，无法保障思想政治教育有效开展。

管理机制上存在不足。近年来，学院学生人数不断上升，给辅导员工作带来了新的难度，更多年轻教师加入了辅导员的队伍，他们欠缺辅导员工作经验，难以保证工作质量达标。在传统高校辅导员工作管理体系中存在的问题，同样存在于成人辅导员的管理工作中，主要归为三类[6-9]：一是重工作结果轻工作过程，二是重工具理性轻人文关怀，三是缺乏专业培训。学院各部门与思想政治教育队伍之间缺乏联动管理机制，导致思想政治教育流于形式。

（三）教育内容陈旧、教学方式缺乏创新

长期以来，成人高校思想政治教育与普高基本无异同，主要是政治和意识形态教育，缺乏对学生进行法制教育和职业道德教育。学生听之无味，兴趣不高。另外，思想政治教育的内容缺乏创新性，缺乏实践意识，无法做到与现实对接，很少做到与现实问题聚焦和关注生存问题[10]。

目前大多数高校的思想政治教育方式千篇一律，教育方式落后，明显跟不上社会发展脚步[11]。随着社会的高度信息化，网络已经深入高校学生的生活当中，成为学生对社会认知的一个平台，同时也是进行学习、交流的一个重要工具，给高校学生提供了更大的信息量以及更广阔的认知平台，这便于扩大学生眼界，进行学习资料整理与提高自己计算机水平。但是，目前高校的思想教育工作主要还是在课堂、社会实践以及课外活动中展开。

三、加强成人学生思想政治教育的对策

（一）转变观念，重视成人思想政治教育工作

一直以来，成人教育都被打上了“低质量”的标签，人们普遍认为成人教育就是个“混文凭”。近年来，随着各级各类部门都开始重视成人教育教学质量，成人教育也重新迎来了洗心革面的时代。因此，成人教育管理者应该努力反思过去，构思更加健康的行业生存空间。提高成人学生的思想政治素质是首当其冲的，一个人首先要有一个健全、健康的意识形态，配备了足够的精神食粮才能成为一个积极向上、充满斗志的人。我们构建的成人思想政治教育应从思想道德、法制教育、职业道德教育和健全心智的养成等方面武装和塑造成人教育学生。帮助其树立或重塑正确的世界观、价值观、人生观。知识能提高学生的知识和智力水平，然而学生学习的积极性和学习目的需要有正确的思想教育进行指引。通过思想政治教育，学生能够运用所学正确处理个人之间、个人与集体、个人与社会的各种复杂关系，在各自的工作岗位上，充分发挥个人才能，达到更好地为人民健康服务的目的。无论是成人学生和成人高校，都应该摒弃过去对于思想政治教育的陈旧观念，重视对成人学生的思想政治教育。

（二）成人思想政治教育队伍的发展

2006年至今，政府部门出台相关政策，引导高校思想政治教育队伍向职业化、专业化的道路迈进。我国高校思想政治教育队伍的演变过程反映了对其工作性质的认识由临时岗位到专门职业再到特殊专业的发展和深化[12]。政治思想辅导员向职业化、专家化辅导员发展，其职责界定也越发清晰，不再局限于政治思想教育，而是向更全面的为学生服务的方向发展。2014年教育部颁布的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》中明确指出辅导员9项职业功能，并根据职业功能的不同要求划分了职业等级。《标准》为高校思想政治队伍建设提供了重要的参考依据，但该工作还有很长的路要走。

面对新形势新任务新要求，成人学生思想政治教育工作越来越繁重，思想政治教育队伍重要地位日益凸显。辅导员队伍是履行高等学校学生工作职责且工作在第一线的专业人员，是促进大学生健康成长成才的骨干力量，是维护校园安全稳定的中坚力量，是办好中国特色社会主义大学的基础力量，在开展成人学生思想政治教育、促进成人教育内涵发展、全面发展素质教育、确保教育教学改革稳定发展等方面具有不可替代的作用。推进辅导员队伍专业化职业化发展对于全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面提升高校人才培养质量，具有重大而深远的意义。要把辅导员队伍建设作为加强和改进新形势下学校思想政治工作的一项长期性任务，放在更加突出的位置，健全党委领导、党政齐抓共管、各部门协同发力的体制机制，把辅导员队伍建设作为人才队伍建设的重要组成部分，作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，整体规划、统筹安排。在机制上应采取更加有力的措施，为辅导员创造良好的政策环境、工作坏境和生活环境，充分调动辅导员的积极性创造性，通过岗前培训、在职培训等使其知识能力结构逐渐达到标准等机制，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间，不断创新发展、与时俱进。

（三）成人思想政治教育要形成自身鲜明的特色

与成人教育自身的发展相适应。随着终身教育理念的发展，成人高校思想政治教育的理念也应该向终身化发展，应该将校内的思想政治教育内容延伸，摒弃一贯的以校园为中心的狭隘思想，教育内容也应该随着教育对象的特点向社会多元化延伸[13]。对于成人学生的思想政治教育不能只停留在照本宣科，只局限于书本知识与理论的教学，应该充分考虑成人学生的社会属性，做到从生活中来到生活中去，可以将思想政治教育课联系学生的生活实际、工作实际，帮助解答其困扰的人生问题、社会问题，帮助其塑造健全健康的人格，建立和谐的人际关系。

教育形式多样化。可以根据教学需求，组织专人编撰成人大学生思想政治教育的教材或教学辅导材料。强化教材的实践联系性和可操作性，解决和回答学生在现实生活中遇到的理論问题和思想困惑。在信息化时代，改革教学手段，充分借助各种网络平台或媒体对成人学生进行思想政治教育的宣讲，缓解“工学矛盾”，很好地改善教学效果。

建立专职思想政治教育师资。进一步加强和改进成教思想政治教育，需要一支专兼结合的思想政治教育工作队伍。可以在校内、校外聘请有关专家培训我院有资格和能力而从事思想政治教育的教师，建设一支成人教育专属的思想政治教育师资，担负起育人的重要职能。

四、结束语

成人高等教育承担着学历提升和继续教育的重任，作为终生教育服务体系的重要一员，需要向社会培养出更多合格的人才。成人学生的专业知识技能培养和思想政治教育，是高校实现成人教育功能和目标的“两只手”。育人为本、德育为先、立德树人，要求我们做到“两只手”都要硬。综上所述，成人高校思想政治教育工作任重道远，此项工作不应该形同虚设、更不应该流于形式。

参考文献：

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[4]赵跃先.新形势下的思想政治教育创新探索[J].马克思主义研究，2012（6）：135-141.

[5]中华人民共和国教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定（修订版）[S].2014-3-27.

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[7]张芳芳.成人教育辅导员专业化面临的困境及对策[J].成人教育，2014（12）：86-88.

[8]刘艳坤，朱锦秀，何勇.以学生成长需求为导向的高校辅导员评价体系探析[J].思想教育研究，2014（4）：105-108.

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[10]高东磊，周刚，王强.我国高水平大学拔尖创新人才培养的探索实践与启示[J]高等教育研究学报，2011（2）：8-11.

[11]田东.新形势下高校思想政治教育存在的问题探究[J].产业与科技论坛，2013，12（13）：154-155.