国外职业院校教学队伍建设的经验与启示

邢蕾

摘要：优秀的教学队伍是高等职业教育良性发展的基石。借鉴德国、澳大利亚、英国、美国职业教育教学队伍建设的经验，可以看出，加强入职前教育，提高入职门槛，强化入职后继续教育，落实好教师下企业锻炼，管理好兼职教师，是对我国职业院校教学队伍建设的重要启示。

关键词：国外职业院校;教学队伍建设;经验与启示

加强职业院校师资队伍建设，构建职业院校“双师”素质教学队伍，是保证职业院校人才培养质量的根本。国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》提出，要加强产教融合师资队伍建设。借鉴西方先进国家职业院校教学队伍建设经验，对我国当前推进产教融合、提高职业教育人才培养质量，服务“中国制造2025”和“一带一路”具有重要意义。

一、国外职业教育教学队伍建设的特点

（一）德国

德国的高等教育结构分为综合大学、教育学院、艺术学院、神学院、高等专科学校和职业学院。其中，高等专科学校和职业学院以开展职业教育为主。德国1976的《高等学校总纲法》规定，高等专科学校文凭与大学文凭具有同等效力。可见，德国的职业技术教育在学历层次上与普通大学教育没有高低之分。同时，《高等学校总纲法》也提出了高等专科学校教学的目标，即培养具有很强专业性、侧重实际应用的高级技艺型人才，即大中型企业的高层或中小企业的管理者或技术骨干。

就德国高等专科学校和职业学院而言，其师资队伍主要呈现出如下特征。

1、专职教师较少，兼职教师较多。一般来说，德国高等专科学校的师资由教授、教学专业人员和兼职教师组成。其中，教授要求具有博士学位和大学任教资格。大学任教资格是指：从取得博士学位者中选拔最优秀者任助教;任助教期间，从事研究工作，并用几年时间写出教授论文;通过教授论文答辩，经过严格考核，并在几次报告中都取得良好效果即可获得教授备选资格。德国大学的学科或专业一般由一名教授负责，统管学科或专业建设的方方面面，包括科研活动、经费筹集、学科论文审阅以及行政管理等。德国大学的教学专业人员一般较少，但各个学校并不均等，他们负责一般教学工作。德国高等专科学校的兼职教师一般较多，他们可以把企业最新的技术带到学校来，同时，也可以帮助学生做好毕业设计及就业等问題。从整体上看，德国高等专科学校和职业学院的人员构成为：教授较多，专职教学人员较少，兼职教师最多。其中，兼职教师一般占到60%以上，个别学校甚至达到80%，

2、专职教师入职门槛高，教学工作量较多。德国高等专科学校教师入职资格较高，不同层次、不同类型学校的教师准入资格差异较大。一般要求拥有博士学位，有5年以上的工作经历，且至少要有3年的专业岗位工作经验，有2年的教学或培训经历，且具有教育学、心理学等学科的专业知识。在招聘教师前，学校一般会组成招聘委员会，在学生的参与下，对应聘者组织至少两次试讲，通过层层选优，最后呈报学校专业委员会和学术委员会，对应聘者进行综合考评。

可见，德国对拟从事职业院校教师岗位的人员，既有学历上的要求，也有教学技能上的要求，更重要的是，对从教人员岗位实践能力和企业实践能力有较高的要求。这保证了德国职业院校教师的专业能力以及他们后续的专业发展水平。

德国高等专科学校和职业学院专职教学人员每周的工作量定量方法有多种。有的学校限定专职教师每周的教学工作量为18学时，有的规定年教学工作量为一定数量，然后根据本年度学期长短，平均分配工作量，如果全年工作周数较多，则周课时量就较少，如果全年工作周数较少，则周课时量就较多。除此之外，他们往往还要承担一定的科研工作（一般职业学院没有科研要求），有的教师还要负责为学校拉取一定的资助。

3、师资培训制度完善，教师专业发展形式多样化。德国相关法律规定，教师必须参加继续教育和专业发展培训。德国的《职业教育法》《教师培养教育法》都对教师培训做出了明确的规定。同时，德国众多的继续教育培训机构能够按照国家要求和市场需求，开展有针对性的培训内容，保证了培训的有效性，这是德国开展教师培训最有力的支撑。同时，大量兼职教师参与职业教育，既保证了德国高等专科学校和职业学院师资的稳定，也提供了教师参与企业实践、掌握最新技术的有利条件。可见，德国对教师的培养与培训，除了国家层面

的保障外，还有企业的主动参与和众多教师培训机构的配合，保证了德国职业教师培训的有序化、制度化。严格的培训机制保障了德国职业院校教师教学内容与企业发展需求同步，提升了高技能人才培养的针对性、实用性。除了教师参加专业培训外，教师可以通过参加专业会议、发表论文等途径，来提升自己的专业素养，尤其是在教学理论和教学方法上有所创新，以促进自己的专业发展。

（二）澳大利亚

澳大利亚的高等职业教育较为发达，是保证其经济和社会发展的重要力量。澳大利亚最具特色的是其TAFE（Technical and Further Education，简称TAFE），澳大利亚TAFE学院是一个开放的学院，不同年龄、不同职业的人，都可以免费来这里参加职业技术训练。学院内分为正规教育与非正规教育、职前教育和职后教育、全日制教育和业余培训教育等。

1、教师准入制度完善，入职培训要求高。一般说来，澳大利亚高职院校专职教师要有类似于我国的教师资格证书，有本科及以上学历（一般要求硕士学位），有3-5年的相关行业企业一线工作经验等。为弥补专职教师数量的不足，澳大利亚高职院校会从企业选聘一些具有专业技术资格、具备三年以上相关工作实践经验、具有较强操作技能的员工到校任教。个别高职院校还要求新人职的教师必须先到企业实践锻炼3年以上，经过考评合格后，才能成为专职教师。

2、国家培训与行业相结合，不断提升教师专业水准。国家统一的高质量培训框架包括澳大利亚质量培训框架、澳大利亚高职教师资格培训框架和包括能力标准在内的澳大利亚培训包三部分。为保障高职师资队伍的质量，澳大利亚在教学计划、教学实施和教学评估以及与企业的合作等几个方面做了统一要求，这就保证了教师在参加培训时有一个较为统一的标准。与此同时，澳大利亚高职院校教师培训的重点在于，激励教师能够把握企业行业发展的脉搏，掌握适应企业和社会需求的新技术，做到与时俱进。教师除担任教学任务外，还要进入相关行业或专业委员会，经常参加专业协会的活动，获取新的技能和信息，以便对课程内容进行更新。

（三）英国

英国职业教育师资培养的重要特点是“三段融合”“三方参与”。“三段”是指，教师入职前的阶段、刚入职阶段和入职后阶段。“三段融合”就是把这个三个阶段有机结合起来，把教师的培养和入职后的提升融合成一个连续的统一体，确保教师的培养有针对性，入职后的培训有实效性。“三方”指大学、职业学校和企业。“三方参与”是指在职业教育师资的培养和培训过程中，三方既充分发挥自身的资源优势，各司其职，又相互配合，提高了职教师资培养的质量。

1、强化职前教育，重视入职辅导。一般来说，英国高职学校的教师要具有硕士以上学位，他们通过本科阶段学习和硕士阶段学习，获得某学科的学历和学位，并对教育学、心理学和社会学理论有一定的研究。毕业后，他们会先到职业学校进行教学实习，获得一定的教育教学经验，然后到相关企业进行实践，掌握该行业的技术或技能。然后，他们才能进入高职院校任教。在高职院校任教的前三个学期为人职辅导，他们要接受学校骨干教师和行政管理人员的评估，并分配富有经验的老教师担任指导教师，对入职人员的教学能力、实践能力进行全面指导，并帮助他们制定个人职业发展规划。每个学期末，学校会对新人职教师进行考查，以确认该教师是否达到了国家标准。如果没有达到，该教师就需要离开工作岗位。英国这种人职辅导将职前培养和人职适岗联系起来的模式，对新教师的职业生涯发展有着非常重要的积极作用。

2、注重整合资源，实现多方联动。英国高职教师教育与培训模式的一个重要特点，是充分调动大学、职业学校、企业三方的优势资源，提高教师培养的质量。20世纪80年代以来，英国高等职业教育特别注重教育部门与企业的合作，无论在师资的培训上，还是在课程的开设上，以及学生到企业锻炼上，双方都表现出了较为积极的意愿，实现了真正意义上的校企合作、校企互动。同时，企业一方面为职业学校输送了大量学生，另一方面也为学校培养了大批技能型教师，还为学校提供了一定的物质条件，充分发挥了企业在人才培养中的作用，充分显示了企业在现代学徒制人才培养模式中的主体地位。因此，英国“三段融合”“三方参与”的高职师资培养模式，充分体现了教师职业生涯发展理论、终身教育思想和资源优化配置等原则在职教师资培养实践中的作用。

（四）美国

美国是世界上发展高等职业教育最早的国家，也是高等职业教育最发达的国家之一。美国的高等职业学院以社区学院和职业院校为主体，形成了美国独具特色的职业教育体系。

1、竞争上岗，教师来源渠道多样化。美国大学教师聘任制度的核心是公开选人、用人的方式，它包括选和聘两个方面。在大学内部，不论是教师还是行政管理人员，只要有岗位空缺、需要补充，就要公开选聘。这是美国根据平等竞争原则制定的法律规定，必须执行。因此，美国职业学校教师选聘的重要特点就是“公开选聘、公平竞争”，这在很大程度上杜绝了一些不合格人员进入教师群体。同时，这种选聘体制也决定了其在教师选聘渠道上的多样化。美国高职教师选聘不仅面向本州、本县，还面向全国甚至全世界选聘教师，这就在很大程度了保证了美国职业学校教师技术的多样性和全面性，奠定了美国职业教育的师资基础。

2、注重师资培训，形式不一而论。与众多职业教育发达国家相似，美国的职业教育特别注重教师的职前和职后培训。美国的职前培训与我国的“师范教育”类似，但一般进入社区学院和职业学院的教师需要具有硕士及以上学位，但也不尽相同，一些社区学院也容许一些学位不高但富有实践经验与熟练技能的兼职教师任教，教师聘用的基本条件和标准是由州政府制定。近年来，由于新技术、新兴学科的快速发展，一些社区学院、职业学校对教师的学历要求有下降趋势，但对技术和实践经验的要求没有下降。教师入职后，必须参加职业培训。美国职后的职业培训形式较为多样化，但由于兼职教师居多，流动性强，且多为技术型教师，美国职业学校的职后培训相对不统一，形式多样。

3、选拔教师不拘一格，兼职教师比例较高。美国社区学院的兼职教师比率一般较高，尤其是近几年来，由于新兴技术和新兴学科的发展，一大批高技能型人才进入职业学校，使美国社区学院的兼职教师比例逐渐上升。在不断变化的职业需求、技能期望值较高的背景下，学院因为有这些兼职教师的参与而能站在市场的前端。通常而言，这些兼职教师讲授的课程具有较强的实用性和针对性，而且这些教师会给学校提供与人才需求有关的信息，在一定程度上增强了院校办学的针对性。在准人制度相对完备、准入条件相对较高的情況下，兼职教师的大量进入，为美国社区学院提供了大批富有技能和实践经验的教师，为美国职业教育的发展做出了重要贡献。

二、国外职业教育教学队伍建设的启示

从国外职业教育教学队伍建设的做法来看，我国职业教育教学队伍建设应该从以下几个方面着力。

第一，建立职教师资培养机构，加强人职前教育。我国目前尚没有专门的职业院校师资培训机构，且一般的师范教育也有弱化的现象。从国外的经验来看，建立专门的师资培训机构，培养他们的职业情感和专业技能，对提高从业者的职业责任感和教育教学技能具有重要的意义。目前，职业院校的专职教师，或者随学校升格从中专教师转化而来，或者是大学毕业生（师范或非师范，一般技能型专业都是非师范），他们或对高职教学不熟悉，或缺乏一定的专业技能，无法完全满足高职人才培养的需求。因此，建立专门的职业院校师资培训机构，强化入职前教育就显得颇为重要。

第二，培养教师终身学习的理念，促进教师到企业进行实践锻炼。知识在更替，科技在进步，教师的专业知识、专业技能以及教学方法也要不断更新。在实践中，除了教师学历的提升外，还应注重教师下企业锻炼和教师与企业、行业的深入交流，促进教师对前沿知识、最新技术的学习和掌握，只有这样，才能让教师在知识更迭不断加速、科技发展日新月异的时代中胜任高职教学。

第三，打造高素质兼职教师队伍，加强兼职教师管理。目前，职业院校教学队伍的主体依旧是校内专职教师，企业师傅到学校任教的人数、上课的比例依旧较低，这与世界上职业教育较为发达国家还有一定距离。当前，职业院校正在大力推进现代学徒制，深化产教融合，这就需要一支有技术、有经验的企业师傅在参与学校教学的同时，担任企业和学校之间的桥梁，构建企业和学校深度合作的制度体系和实践方案。首先，解决好低学历、低职称能工巧匠人校授课的待遇问题，解决他们的后顾之忧。其次，提升兼职教师的教育教学水平。现实中，部分兼职教师虽然有技能、有水平，但个人素养有待提高，如长期在一线工作，养成了吸烟、喝酒、说脏话等不良习惯，这就需要学校加强教育管理，鼓励他们转变观念，提升素养，做到为人师表，成为一名合格的教师。再次，加强对兼职教师的绩效考核，既要看他们教学工作量的完成情况，也要看他们传授技能的实际效果，更要看他们为人师表、德育为先的现实表现。

总之，职业院校教学队伍建设是一个长期的、系统的工程，也是一个持续性的工程，需要从多个层面综合考虑，高职院校要充分发挥自身优势，既要培养好、利用好自己的专职教学队伍，也要管理好兼职教师，从而打造一支技术过硬、道德高尚、教学有方的专兼职教学队伍。

参考文献：

[1]王建初，刘铭东，德国高等职业技术教育的师资队伍建设[J].比较教育研究，2005（9）.

[2]付娟明，迟恩莲，比较高等教育教程[M].北京：原子出版社，1990.

[3]张巾帼，德国职业教育对我国高等职业教育师资队伍建设的启示[J].职业教育，2013（2）.

[4]高峰，澳大利亚高等职业教育师资队伍建设的启示[J]沈阳农业大学学报（社会科学版），2004（1）.

[5]丁钢，比较视野中我国高职师资培养的思考[J].中国职业技术教育，2005（2）.

[6]陈凌，邓志军，英国高职教育“双师素质”师资培养模式及其启示[J].东华理工大学（社会科学版），2011（2）.

[7]宋洪霞，英国职教教师教育与培训体系的特点及启示[J].职教通讯，2006（11）.

[8]俞云金，美国大学教师选聘机制的考察与思考[J].国家教育行政学院学报，2008（7）.

[9]陈仕清.美国社区学院兼职教师专业发展：问题、对策与启示[J].教育与职业，2015（4）.

[10]魏钦，高职院校师资建设的国际比较[J].教育与职业，2016（2）.

[11]张琳琳，美国高等职业教育师资管理的特点及对我国的启示[J].哈尔滨师范大学社会科学学报，2013（6）.