公路工程合同管理在项目成本管理中的作用

张伟

摘要：成本管理的作用就是合理地将施工中所产生的费用控制到最低，并将成本控制在理想的范围内，将实现系统过程作为成本管理的目标。成本管理贯穿于整个工程建设的过程中，由于涉及到经济效益，因而具有相当重要的战略地位。合同管理是项目成本管理中不可或缺的极为重要的管理方式。本文将结合实际管理工作，探讨公路工程合同管理在项目成本管理体系中的作用。

关键词：公路工程；合同管理；项目成本；作用

当前，我国各项基础建设发展迅速，公路建筑行业迎来了各种机遇与挑战，作为建筑企业，如何在这种建设浪潮中获得更好的利润，是企业生存必须要考虑的。公路工程具有规模大、时间久、受自然环境影响大的特点，在进行公路工程施工时合理的进行成本管理，是企业的必然选择。合同管理使成本管理中非常重要和有效的管理方式，完善的合同管理会为企业成本管理工作奠定基础，将成本限定在能让双方都接受的程度。

1合同管理对公路项目成本管理的重要意义

首先，合同中对双方的权力和责任都做出了规定，并对项目建设的质量和工期等做出了规定，在整个工程项目建设中都起着制衡的作用。其次，合同为项目管理提供了依据。国家发布了《公路工程国内招标文件范本》供企业在制定合同时作为参考。企业可以在参考之余，增加一些专用条款来规避施工中的风险，以便项目建设能够达到预期的效果。再次，合同管理对控制造价有重要的影响。工程管理过程中，业主、承包商、监理等都要对工程完成量和合格量为依据，合理进行计价并办理工程款项的支付，并用台账给予记录，以便能够和合同作对照，统计出工程款总的支付金额和完成量，最终达到控制成本的目的。最后，合同管理对于达成工程建设的目标也有重要意义。合同管理贯穿于整个项目的实施过程中，是工程项目管理的重要组成部分之一。项目实施过程中的具体情况、每个施工步骤都应该达到什么样的情况，这在合同中都有细致的规定。一份思路清晰的合同可以引导工程建设按照事先的计划达成目标。除此之外，合同管理还有助于保障生产安全。安全生产合同是保障工程建设顺利实施的意志的凝聚，关系到客户、承包商、监理等一系列参与者的切身利益。

2公路工程合同管理在项目成本管理中的作用

2.1前期阶段

通常在公路工程合同最初制定时，施工单位首先要针对公路工程建設施工进度、投资成本及施工质量等环节展开合理深入化研究，对于其中不合理或是存在问题部分及时改进完善，为成本控制工作有效进行奠定良好基础，并且施工单位还应积极建立一支专业化团队，让其将公路工程合同内容趋于完善化，只有这样才能保证该合同顺利通过审核标准[4]。同时在进行合同签订时一定要严格遵守企业合同范本规范，将公路工程合同内容主要划分为4大点，即为工程地点、工程成本、工程名称及工程内容等，进而便于将合同单价尽可能控制在企业可接受的理想范围内，一旦超出标准价格便要立即上报企业管理部门展开针对性分析。并且公路工程合同还应对施工团队提出严格化标准要求，如工程项目管理部门需安排专人负责，建立相对完善合同台账，将开工时间、竣工时间、保质期、施工周期、保证金、违约责任、税收及款项支付等因素全部涵盖其中，可适当参考借鉴《公路工程国内招标文件范本》相关内容，便于尽可能制定出健全完善合同机制，促使工程项目成本控制工作能更加顺利展开，从而取得突出性成效。在此期间需注意，在进行公路工程款项支付结算时，应按照按月结算形式进行，先由施工团队将每月工程数量清单上报，然后再由相关经营部门针对工程项目材料及设备使用情况制作清单并上交，最终会由公路工程负责人在工程结算款项单上签字，将其作为公路工程成本控制的主要参考依据。

2.2后期项目施工阶段

对于公路工程分包工作，有关部门应当对其进行高度的重视。该类公路工程合同的主要形式是公路建设总承包商将公路工程中的一部分依法分包给具备一定能力和资格的分包公司，合同即是是为了总承包商和其他承包商向发包人承受连带责任而制定的。除此之外，若所承包的工程内容发生转变，根据转变的工程合同对具体的工程建设工作进行变更非常必要。总之，变更指示一般都以书面形式传达，而工程变更必须要在而且合同规定范围之内，在工程合同既定的时间之内通过具体的书面变更进而进行确定。若合同在公路工程已完成并签订了交工证书之后发生了变更，为了获取需变更方的理解，有关管理人员应当坚持反对。若应变更而造成索赔的状况，应当谨慎解决。即使增加了资金投入，但公路工程合同的发生变更同时也会导致大部分工作内容的取消，因此，在公路建设工程施工的过程当中，相关管理部门的协调工作是必不可少的。其次，公路工程索赔与延期方面的管理工程的延期申请格式应当与监督管理工程建筑师的要求相符合，延期申请表应当将延期的编号以及细目进行列明，比如延期的所依据的合同条款、测算方法以及阐明原因等。而相较于已暂时确定的延期天数而言最终审查批准的延期天数应当更高。索赔管理主要值指的是当承包人提交费用索赔意向书之后，有权检查承包人的现场同期记录。之后，应当尽快进行公路工程合同交底工作。有关合同管理部门对合同进行研究之后应当进行“合同交底”，这是各个施工党委了解合同全文与合同条文以及工程项目管理人员分析所得的结果。简而言之，“交底”便是使甲乙双方对相关合同当中所规定的责任与权力有一个充分的了解，仔细了解相关合同的规定范围以及极有可能发生的突发状况，进而对其进行及时的判断与充分的预防。

3结束语

总而言之，随着交通建设行业竞争的日益激烈，利润空间相对狭小的背景下，项目成本管理对于交通建设施工企业的生存与发展愈加重要，而合同管理为公路工程项目顺利进行提供约束性保障，既有助于协调公路工程各参与方的经济利润，又能有效衔接施工环节，提升工程管理质量，控制成本控制风险隐患，实现公路工程成本控制最佳成效，保证我国公路事业良性发展。

参考文献：

[1]姜腊腊.公路工程合同管理在项目成本控制中的作用[J].交通世界.2018（02）.

[2]张荟.刍议公路工程合同管理在项目成本管理中的作用[J].建筑工程技术与设计.2017（14）.

[3]黄丽敏.公路工程合同管理在项目成本控制中的作用[J].品牌研究.2018（06）.

（作者单位：中国建筑土木建设有限公司）