充分发挥党支部职责 推进从严治党长效运行

王璐

【摘要】：全面从严治党必须向基层延伸和拓展。党支部在推进从严治党长效运行的过程中要充分发挥职责。应做到“四个强化”，即强化思想教育，实现教育从严;强化党员管理，实现管理从严;强化执纪问责，实现问责从严;强化作风建设，实现作风从严。

【关键词】：党支部 职责 从严治党 长效运行

前言

习近平总书记在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。这里的“严”可以理解为“严格”、“严肃”、“严厉”等意思，彰显出了“从严治党”的应有内涵。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。全面从严治党的关键是基层党建工作中将从严治党工作抓牢抓实，而且必须确保从严治党的各项机制长效运行。党支部应在全面从严治党的过程中发挥积极作用，充分起到党员教育、管理和监督职责，推进从严治党长效进行。新形势下党支部应着重从如下几个方面出发履行职责，笔者将其归纳为“四个强化”：

一、强化思想教育，实现教育从严

党的十九大报告要求，加强和改进思想政治工作。从严治党必须在思想上从严，抓牢抓实思想教育这个根本问题。党支部应承担起党员干部思想教育的职责，切实加强党员干部思想教育。应做到：一是加强意识形态教育。意识形态领域的斗争一刻都没有停止。意识形态工作是党的一项重要工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。意识形态工作要从基层抓起。党支部要做好党员干部意识形态工 作，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十九大精神为理论教育党员干部，不断巩固基层意识形态防线;二是推进“两学一做”学习活动。“两学一做”学习教育活动必须常态化制度化，还要突出思想教育在“两学一做”中的地位，要求党员干部读经典、学思想，尤其要重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，并自觉运用于岗位工作实践中;三是坚持廉洁自律教育。全面从严治党要求党员干部知敬畏、守底线，将廉洁自律意识牢记心中。党支部要引导党员干部认识到廉洁自律既是洁身自好的主体需求，同时也是党纪国法的要求，党员干部必须坚守廉洁底线，任何时候都不能因一时贪念而铸成大错。

二、强化党员管理，实现管理从严

强化党员管理是从严治党的关键步骤。当前一些单位之所以出现思想教育松懈、作风建设松弛，很大程度上就是因为党员管理不严造成的。党员管理不严也是基层党建工作弱化、虚化、边缘化的重要原因。新形势下党支部做好党员管理工作需要遵循全面從严治党的原则、注意实效的原则、组织管理和思想教育相结合的原则。党支部做好党员管理工作旨在引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利，严格党员组织关系和党籍管理，保持党员队伍的纯洁性。新形势下党支部必须严格履行党员管理职责，应做到：一是严肃开展组织生活。党支部要建章立制，严肃开展组织生活，确保每一个党员都能过上组织生活，以增强党的观念，加强党性锻炼。党支部要重点防范组织生活的形式化、表面化、娱乐化、庸俗化等不良倾向，形成严肃规矩同时又活泼生动的基层组织生活新局面;二是做好队伍建设。党支部要致力于培养出一支高素质专业化的基层党员干部队伍，使他们在生产生活中发挥榜样模范作用。党支部要注重党员干部的选拔和培养工作，更多地选拔和培养老实规矩、对党忠诚、事业心强的人担当重任;三是规范日常管理。党支部要规范日常管理工作，包括党员发展、党费收缴、审查鉴定等工作，严格做好党员管理工作的每一处细节。

三、强化执纪问责，实现问责从严

习近平总书记说过：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。”规范制度的生命在于运行。新形势下党支部要强化执纪问责，突出纪律和规矩，推动执纪问责机制运转起来，这是确保从严治党长效运行的重要手段。党支部要在监督执纪中发挥积极作用，应做到：一是监督重点岗位、重点人员。党支部应将重点岗位、重点人员纳入监督执纪问责范围，对于重点岗位和重点人员必须重点监督。党支部还要把握监督执纪问责的手段和方法，善于通过信息化、网络化的监督管理，使党员干部的各类履职行为曝光在组织视野中，防范廉政风险，封堵廉政漏洞;二是严格履职、严肃问责。党支部应该准确运用“四种形态”，体现出对党员干部的严管厚爱。对于犯有错误的党员干部，党支部应毫不留情地进行批评教育和责任追究;三是引入群众监督力量。监督执纪问责需要引入群众监督力量，使群众在监督执纪问责中发挥重要作用。党支部要邀请群众参与监督，为群众监督构建平台、提供便利，虚心听取群众对于监督执纪问责的相关意见和建议，对于群众提供的相关重要线索应予以查明并给予群众反馈。党支部中的纪检委员要加强对纪律规范的学习、研究和运用，要对党员干部的履职情况、作风状况等有充分的了解和掌握，要建立刚性、硬性的监督执纪问责工作作风，雷厉风行地做好党员干部监督执纪问责工作，确立起高度的权威。

四、强化作风建设，实现作风从严

作风建设需要长效开展。基层党员干部要以良好的作风形象展现共产党人的风貌。作风建设不能“一阵风”，党支部要建立作风建设长效机制，将作风建设作为一项常态化制度化的工作来抓。具体来说：一是倡导实干作风。党员干部如果在作风问题上犯下错误，那么很大程度上是因为丢弃了朴实苦干的传统美德，变得骄奢淫逸、贪图享受，对金钱、女色、职位、权力着了魔。党支部要积极倡导朴实苦干新作风，要求党员干部既要传承老一辈革命家和社会主义建设者的优良传统，又要在新时代有所新发展，将朴实苦干作为一种不懈的精神追求。党支部要抓严作风教育，引导广大党员干部端正作风，勤勉敬业，全面投入到创新实干的事业中来，抛弃懒惰、投机、享乐、拖沓、畏难等不良作风。党支部要倡导起良好的学风，鼓励党员干部深入学习，不断提升工作技能;要倡导起务实风气，要求党员干部提升工作效率，提升执行力，将效率视作生命线;要倡导起责任意识，鼓励党员干部勇于担责、直面职责，杜绝对责任的推诿和回避;要倡导起服务作风，做到服务群众、服务事业、服务社会、服务国家;二是引导讲规矩、守纪律。讲规矩、守纪律是党员干部的底线。基层党支部要善于运用正反两方面的典型案例，引导党员干部对照反思、自我反省，同时把严格管理与真心关爱、思想教育与行为管控、法纪约束与激励引导结合起来，引导党员干部在工作实践中自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，筑牢干部的思想防线;三是加强谈话谈心。谈话谈心能够发现党员干部的内心轨迹和真实想法。切实做好谈话谈心工作是加强基层党员干部教育、管理和监督的关键。党支部应定期开展谈话谈心工作，特别要做到细化谈话谈心范围，突出了谈心谈话的针对性、差异性，针对不同岗位的党员干部设置不同的谈话谈心方案。党支部应做好谈话谈心档案台账的记录整理工作，对于谈话谈心中发现的各类作风问题应及时予以处理整改。

总之，全面从严治党要从基层开始。党支部要在从严治党中切实履职，发挥出党支部应有的作用。新形势下党支部在从严治党中应做到“四个强化”，要从思想教育层面强化，实现教育从严，确保党员干部夯实思想、忠诚于党;要从党员管理层面强化，实现管理从严，确保构建严格的党员管理机制;要从执纪问责层面强化，实现问责从严，确保监督执纪问责机制良好运行;要从作风建设层面从严，实现作风从严，确保构建一支作风优良、朴实苦干的党员干部队伍。

【参考文献】：

【1】马婵娟：《把全面从严治党落实到每个支部、每名党员》，《现代国企研究》，2018（5）;

【2】王玉普：《抓基层 强堡垒 推动全面从严治党向基层延伸》，《国资报告》，2017（7）。