面对屡禁不止的“高空抛物”社工能做点什么？

张伟

2018年3月，东莞塘厦镇观澜某小区一名3岁女童被“从天而降”的苹果砸中，直接昏迷，送进了ICU，医生诊断为“重型颅内损伤”;2019年6月，深圳一5岁男童被高空坠落的窗户砸中，送入医院抢救3天后，还是离开了人世;而在接下来的几个月中，全国各地不断有高空抛物的伤人事件被媒体曝出，被抛出的物件也是五花八门，小到骨头、铁钉，大到菜板、砖头、杠铃片……不仅给居民的生命安全带来威胁，同时也给社区的卫生环境以及居民对社区的信心都造成了压力。

高空抛物现象并不是一个新问题，它曾被称为“悬在城市上空的痛”，长期占据在各地的“陋习排行榜”上。然而这种长期存在的问题却得不到有效的解决，甚至于近年来有愈演愈烈的趋势。究其原因，除了法律上的难取证、难定罪，居民的公德意识有待提升以外，还要落脚在社区治理层面，包括居民的社区参与程度低，相关单位互相推诿责任以及缺乏有效的监管力量等等。那么作为一名社工，特别是扎根在社区基层服务的一线社工，我们可以做些什么，来减少社区“高空抛物”的现象呢？

第一，从根源上讲，预防“高空抛物”事件最有效的办法，就是每个居民都能够意识到高空抛物的严重危害，从而能够自发地约束自己以及家人，特别是一些未成年儿童的行为。然而如何让居民能够自发地约束自己的行为，或者说如何培育居民的公德意识，这便是我们社会工作者需要去思考和探索的问题。结合服务经验，我们发现，激发居民“内生”的行为改变的力量，首先要从认知层面的改变开始。儿童层面，可以以做趣味物理实验的方式，演示不同物品从不同楼层坠下产生的威力和危害，让孩子有更直观、更深刻的感受，从而杜绝“高空抛物”的行为;成人层面，则可采用论坛剧场的方式，把近期发生的“高空抛物”事件以舞台表演的形式呈现出来，除了让居民通过“观演”看到一次“无意”或者“故意”的行为可能给一个家庭带来的巨大伤害，更重要的是，让居民在社工的带领下，主动去思考，悲剧的发生是谁的责任？应该如何去避免伤害的发生？如何去选择自己的行为？进而促进居民自发地去改变和约束自己的行为。从效果上看，无论是儿童还是成人，在体验后获得知识，在参与中形成反思，要比直接的知识传达和概念灌输更加有效。

第二，当居民的认知发生改变，意识到“高空抛物”行为的危害，并激发了想要改變自身的行为，同时去营造更加安全的社区生活环境的意愿时，社工可借助社区的平台，正式联合社区内的政府部门、物业、业委会、社会组织以及其他社区单位共同参与，通过“居民议事会”，探讨如何杜绝小区内的高空抛物现象。在这个过程中，社工要充分发挥使能者和引导者的角色，帮助各方能够充分表达及深度参与，以便在议事的最后形成一套较为完整、各方同意、权责分明的解决行动方案，提早杜绝事件发生后各社区单位相互推诿，并为后续社区的治理工作和居民行动提供指引。值得注意的是，居民议事会往往不是一次就能出成果的。参与的居民和社区单位越多，讨论得越深入，议事的过程就持续得越长。为保持大家持续参与的积极性，同时保证解决和行动方案的产出，社工可以在议事过程中充分使用专业技术，例如开放空间技术、头脑风暴、名义小组等，保证会议的有序和高效。

第三，在落实解决和行动方案的阶段，社工既是服务的提供者，同时也是协调者。一方面，整合资源，拉动社区居民参与社区治理。以建立“社区志愿巡逻队”为例，要充分开发社区长者对社区的责任感和归属感，让居民之间的相互监督形成一种常态，杜绝个别居民的侥幸心理，协助物业加强对居民不文明行为的监管，强化社区民间监管的力量。另一方面，社工协调各执行单位之间的联系，促进及时沟通和协作等等。以签订居民《社区公约》为例，社工可通过招募个人及单位志愿者，配合业委会开展“上门签约”工作，从而减轻各单位落实行动的压力。

通过上述梳理不难发现，要真正意义上去尝试解决高空抛物问题，杜绝高空抛物的行为，对于每个社区来说，都不是一个短暂的过程。它需要从认知层面开始介入，通过调动居民参与，最终促成行为改变。在这个过程中，社工不能仅仅把自己放在服务提供者的位置上，还需要运用项目化思维，从问题产生的原因开始分析，对症下药，激发社区改变的“内生力量”，也就是居民的力量，来解决问题，达成目标。当然，这也是我们社工“助人自助”工作原则的最好体现。

（作者单位：深圳市升阳升社会工作服务社）