广东社工“双百计划”打通民生服务“最后一米”

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，广东省民政厅以自我革命的精神，深入检视问题，针对当前广东基层民政服务力量不足，社会工作存在服务对象不准确、服务内容不深入、服务作用发挥不充分等问题，从2019年7月1日起实施第二批广东社工“双百计划”。当前广东社工“双百计划”覆盖全省19个地市109个县（市、区）407个乡镇（街道），建设了407个乡镇（街道）社工站，开发了1737个社会工作岗位，为人民群众提供专业社工服务，充分发挥社会工作在加强保障和改善民生、营造共建共治共享社会治理格局中的积极作用，打通民生服务的“最后一米”。

广东社工“双百计划”实施以来，社工站立足乡镇，社工深入村居，搭建服务平台，链接社会资源，培育发展志愿者，运用社会工作专业手法和技巧聚焦民政主责主业，在社会救助、养老服务、社会事务、儿童福利、慈善事业、社区治理等民政領域统筹开展服务，有效推动民政领域社会工作发展，为解决基层民政工作人手、能力不足的问题，提供了可操作性的实践依据。2019年度各地社工站开展儿童服务974场，社区各类治理活动2398场，敬老院整治及服务326场，协助办理3298项社会事务，链接社会资金累计达853.5万元。

“双百社工”坚持扎根社区的理念，将工作重心下移到村（居），坚持与群众同吃、同住、同劳动，深入开展“建立关系、摸清情况、聚起人气、找到方向”四大任务，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，为民政对象和弱势群体及社区民众提供精细化社会工作服务。走街串户的“双百社工”得到基层干部群众的广泛认可，扮演着打通民政服务“最后一米”不可替代的角色。

一是聚焦民政主业，成为有理念的基层工作者。“双百社工”秉承助人自助的社会工作理念，聚焦民政主业，建立“落在一村（居）、协助整镇（街）、逐步辐射”等多种工作模式。大多数社工站从协助基层民政工作开始，对全镇（街）低保户、残疾人等民政对象进行全面普查，建档立卡，完善基础信息，既为今后开展专业服务打下坚实的基础，又促进了社工的成长，成为基层民政工作的新生力量。2019年度社工入户走访民政对象16641户，建立15303份民政对象档案，开展个案服务2021个。

二是摸清民政对象，成为有温度的政策输送者。“双百社工”坚持扎根社区的理念，践行党的群众路线，融入村（居），感同身受地体会群众的生活，逐步与群众建立信任关系。以村（居）民的视角，精准化核定民政服务对象，落实民政政策，打通政策服务“最后一米”。800多名群众通过“双百社工”的调查核对，享受了政府应有的福利政策。

三是实施个案服务，成为有专业的个案管理者。“双百社工”以各类弱势群体作为首要服务对象，集合政府、社会等多方力量，从多维度、多层次提供服务，服务手法不仅是“个案工作”，更是“个案管理”，截至目前，共开展个案管理服务982例。

四是激活公共空间，成为有活力的空间打造者。“双百社工”进入村（居），通过链接资源、组织队伍、开展服务等方法，盘活服务阵地和活动空间。整合社区资源，动员社区群众参与，打造群众爱去、能去的社区公共空间，培育群众的社区公共意识，共同打造或激活社区活动空间135个，如揭阳市玉湖镇社工站聚集政府、村委、社会组织、村民等力量，将废弃的吴厝家庙打造成村公共阵地。

五是引导公众参与，成为有情感的和谐守护者。“双百社工”注重与群团组织、敬老院、学校等原有社会服务体系合作，统筹整合做好各类服务。一方面进行社区教育和培训，提升社区群众参与的能力，自我解决社区问题。另一方面，通过组织集体活动、孵化社区社会组织，增加社区居民之间的互动联系，让分散化、个体化的村民重新凝聚起来。目前共开展社区活动2280场，参与活动人数约3万多人次。

六是链接社会资源，成为有爱心的资源链接者。“双百社工”通过了解群众需求、链接外部资源，搭建资源对接平台传递给有需要的群众，截至目前，共链接社会慈善资金445万元，培育发展志愿者6063名，志愿服务时间超过3万小时。