宁夏基层农技推广工作存在的问题及对策

普正菲

摘   要：在对宁夏基层农技推广进行调查与分析的基础上，指出目前宁夏基层农技推广体系建设中存在的问题，并提出一些对策。

关键词：基层农技推广体系;存在问题;对策

随着我国农业技术的发展，基层农技推广已成为推动农业技术发展不可或缺的一部分，是新技术、新产品和技术应用推广到农村的重要途径。在宁夏基层农技推广中，通过从省、地级市、县、乡镇的逐级推广，促进了宁夏推广机构的发展，进一步加强了宁夏基层农技推广体系的建设，推进宁夏农业建设现代化发展。但是在目前宁夏基层农技推广工作中，推广体系还是存在一些问题与不足，从而对宁夏基层农技推广工作产生负面影响，并阻碍宁夏现代化农业的发展。

1   存在的问题

目前，宁夏基层农技工作中农技推广体系存在一些问题与不足，从而影响农技的大范围推广。

1.1   管理体系问题

在目前宁夏的管理体系中，乡镇的农技推广站是受农牧局与乡镇政府的领导，在业务工作方面由农牧局主要分配，而在经费调配与日常管理上由乡政府所管，在人员分配上，农技人员大部分进行对乡镇的农田改造，只有小部分对农技进行推广。由于管理体系的分散，许多农技人员主要工作都不是针对农民、农场主进行推广，导致许多乡镇的推广工作都只推进少部分，甚至是没有进行。

1.2   服务体系问题

随着农业的发展，许多县镇原有的推广体系已经不能满足发展需求，导致许多基层农技站缺乏对市场的分析及销售指导。其次农技人员在实际工作中缺乏现场与后续的指导，使许多种植户和经营户不能及时获得信息与市场销售情况，进而导致许多农民种植的农作物虽然提高了产量，但不能获得相应利润。

1.3   服务方式过时

由于在基层农技推广体系的建设中资金有限，导致农技推广站中设备配置不齐全，从而使得在现代化发展中，农作物的技术信息、市場营销情况不能及时推广。

1.4   人员老化

在农业基层建设中，许多地区的农技人员缺乏培训，评价体系不足，使人们对于农技推广这项工作缺乏积极性，从而导致了农技人员工作体系中由于缺乏新鲜血液注入而逐渐老化。

1.5   缺乏对服务领域的扩展

在基层农技的初建期，农技人员的工作主要是对农民进行技术培训，解答农业上的疑难问题，同时做好宣传工作。但随着农业的发展，关于初建期农技人员的定义已经满足不了农业发展中农民的需求。因为农民所需的已经不是以前的培训、解答、指导，而是对生产前后农作物的出售、加工等问题的全方位服务。

2   相应对策

2.1   完善管理体系与加大经费的投入

对于基层农技推广工作，管理体系需严格按照国家的农技推广法律，从体系上因地适宜做好乡镇农技推广工作。可以让乡镇单独建站，并对各个站点加入对基层农技推广经费的投入，使各个站点在经费充足、推广需要的情况下，对设备、器材、设施等进行购置;其次是对人员、财力、物资的集中化管理。从体制上解决农镇服务站上的服务不对位，并在经费充足的情况可以对各个服务站点进行管理与考核。实现在基层农技推广中，新的品种、技能的推广与试验可以大力进行，进而使基层农技推广利益最大化;同时确保乡镇区域服务站的管理可以做到把服务通知到位与服务工作做到位，把通过经费投入研发的新产品、新技能推广到种植户，进而实现对管理体系的完善，并在经费充足下使管理体系与农业技术推广水平提高。

2.2   提高农技人员技术水平

关于提高基层农技人员的技术水平，可以通过对基层农技人员进行定期培训、进修等途径，来提高农技人员的专业能力与服务能力，并把农技人员培训的学习成果作为农技人员晋升考核的依据。

2.3   完善服务体系

通过建设农技综合服务体系，来为广大农民提供服务便捷。其次让农技人员自由组成技术团队，同时对每一支团队进行绩效考核，通过组队提高农技人员的积极性，以此来完善服务体系中存在的技术人员服务不足问题，促进技术人员工作效率的提高。

2.4   完善农技推广制度

关于基层农技的推广，可以支持农技人员自主创业，对农技人员创业给予资金资助。通过让农技人员主动开展农技推广，开办农技咨询公司，以此来提高农技推广水平。同时也可以让农技人员主动与农业企业、农业大户、科技示范户交流沟通，进而提高农技推广的工作效率。

总而言之，关于宁夏基层农技推广工作存在的问题，需要根据宁夏不同地区的具体情况来做好应对策略。而对于农技推广的成果，会间接影响到农业的发展，所以也要提高农技人员积极性，从而使农技推广工作得到完善。

（收稿日期：2019-06-13）