信息殖民主义的最新表现形式及对我国的影响分析

王召伟 胡英

摘  要：信息殖民主义，是在全球信息领域不对称发展的背景下，某些信息技术高度发达的国家（包括其国内信息技术公司巨头），利用在信息资源及相关产业的垄断地位，对信息技术领域发展相对落后的国家实行信息技术的控制封锁、信息资源渗透和信息产品倾销等，以达到对他国政治、经济、文化、科技等全面控制的霸权主义行径。近年来，随着信息技术的飞速发展，全球数字鸿沟持续加大，美国等信息强国加紧对外信息殖民步伐，不仅形式更为多样化，而且方式更为隐蔽、破坏性更大。当前，我国政治、经济、社会、科技等各领域与互联网实现深度融合，境外国家对我国进行信息殖民、控制和渗透的风险持续加大，严重影响我国国家安全、经济社会稳定，亟需引起高度重视。

关键词：信息殖民主义;信息技术;国家安全;互联网

中图分类号：TP309      文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）08-0160-03

Abstract：Information colonialism，that is，in the context of asymmetric development in the global information field，some countries with highly developed information technologies（including their domestic information technology giants）use the monopoly of information resources and related industries to obstruct relatively backward countries to develop information technology，carry out in-formation resource infiltration，and dump their information product to the backward countries，in order to comprehensively control other countries’politics，economy and culture. In recent years，with the rapid development of the internet and the widening global digital divide，the United States and other information powers have stepped up the pace of information colonization，not only in a diversified form，but also in a more subtle and destructive manner. Under the background of the deep integration of China’s politics，economy，society and other aspects with the Internet，The risk of information colonialism，control and infiltration carried out by foreign countries to our country continues to increase，which has seriously affected China’s national security，economic and social stability. We must attach great importance to it.

Keywords：information colonialism;information technology;national security;internet

1  信息殖民主義的最新表现形式

作为互联网的诞生和成长之地，长期以来，美国的互联网技术发展最为先进，人才最为集中，产业最为健全，并逐步实现对全球互联网的全面掌控和深入渗透。目前，互联网产业链上的每个关键环节基本上都由美国控制，美国制造商垄断了包括芯片、操作系统、路由器及搜索引擎等在内的全球信息技术产品硬件和软件核心部分。美国在互联网领域具有无可动摇的垄断地位。

借助强大的物质基础和信息技术优势，美国等信息技术强国对外不断推行信息殖民与网络霸权。它们在全球范围内瓜分信息技术市场，倾销产品。同时，为保持其信息霸权地位，不遗余力地借助“反倾销”“知识产权”“国家安全”等幌子排挤并遏制其他国家的民族信息产业。此外，还不断运用网络新媒体对外推进民主输出，进行意识形态渗透。据统计，我国86%的重要信息系统选用国外操作系统、数据库、服务器、核心路由器等，60%重要信息系统运行维护依赖国外厂商。我国还是美国利用新媒体进行“民主输出”的重点国家，美国政府领导人将网络视为“中国和平演变的泉源”[1]。当前，我国政治、经济、社会、科技等各领域与互联网深度融合，美西方不断加大对我国进行信息殖民、控制和渗透的力度，最新主要表现形式如下。

（1）以网络安全为由打压我国信息技术产业。当前，随着我国科技实力日益增长，网络安全问题成为西方国家对我实施“技术围堵”的重要手段和借口。面对中国不断“走出去”的科技企业，西方一些国家频频以网络安全问题为借口，对我国企业发起贸易调查，欲对我国高精尖制造企业和技术进行全面围堵。其中，中兴、华为等高新技术企业成为西方国家的“眼中钉”。2018年4月16日，美国商务部宣布将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年，直到2025年3月13日。美国安全官员同时拉拢游说他国安全官员，污蔑使用我国企业提供的网络信息技术将遭遇“间谍”“商业窃密”。与此同时，美国还考虑动用《国际紧急经济权利法》遏制我国在美收购敏感技术、扩大财政部审计外国赴美投资权限等方式，限制我国信息技术企业赴美投资或在美开展业务。美国总统特朗普最新签署的2019财年《国防授权法案》，更是明令禁止美国政府和政府承包商使用来自华为和中兴通讯等中国科技公司的部分组件和服务[2]。以美国为首的西方国家打击网络信息技术产业削弱我国信息技术能力和竞争力的企图十分明显。

（2）管制新兴高技术出口，扣上我国“搭便车”发展锁头。一直以来，西方发达国家占据了科技发展制高点，几乎垄断了所有科技最前沿技术的研发，发展中国家通常需要通过“搭便车”的模式来实现追赶。但以美国为首的西方国家通过建立技术出口管制体系，对其他国家进行技术封锁。近年来，美国管制技术出口有关措施掀起一场场“最严科技禁运”，对关键高新技术实行“全供应链国家安全审查”，高筑投资壁垒，其主要打击对象直指我国。2018年6月，白宫贸易和制造业政策办公室在一份报告中称，中国的产业政策鼓励对来自全球的技术进行“引进、消化、吸收和再创新”，其中部分方式是“通过规避现有出口管制法规获取美方敏感科技”，美国政府必须出台相应反制措施，关键一点是修补美国现有出口管制体制存在的漏洞[3]。2018年11月19日，美国商务部工业安全局列出了美国政府拟议进行管制的14个“具有代表性的新兴技术”清单，涵盖生物技术、人工智能、微处理器技术、先进计算技术、量子计算等领域[4]。我国将是受此影响最大的国家，国内很多高科技公司赖以生存的芯片将面临新的封锁。

（3）借助互联网兜售西方价值观，进行意识形态渗透。借助网络不受国别、地域、时空限制等特性，以美国为首的西方国家一直企图通过互联网压制甚至“扳倒”我国。战略上，美西方国家及敌对势力利用其在互联网领域的先发优势，建立网络霸权，并通过大力兜售“网络自由”“网络价值中立”等主张来巩固其网络霸权，妄图以此攻破我国网络意识形态防线，扩大对我国进行意识形态渗透的突破口。战术上，西方国家及敌对势力在我国培植“带路党”，物色、资助各类网络大V、公知、网络写手等“舆论领袖”操控公众舆论，搅乱公众思想，撕裂社会共识。当前，西方的宗教、文化、价值观及各种代表性社会思潮在我国学界、媒界、法律界部分知识分子和青年学生中已经产生了一定的影响，并逐渐演变为一股干扰我国经济发展和社会稳定的负面思潮。

2  信息殖民主义对我国国家安全影响分析

2.1  警惕西方国家“从思想上做空中国”，阻断我国经济社会发展

美國是互联网的“诞生地”，具有先发优势，并已通过网络技术规则和信息传播规则设定建立起牢固的网络霸权，使得其对我国意识形态滋扰渗透具有较大的战略优势。支撑世界互联网运转的13个国际根域名服务器，美国独占10个（1主9副），我国还没有顶级根域名服务器。IP资源争夺方面，我国也处于下风。根据中国互联网络信息中心的最新数据，我国8.29亿互联网用户仅有3.39亿个IPv4地址，人均0.41个IP地址[5]。美国人均有6个IPv4地址。网络软硬件技术方面，我国更是长期受到网络霸权国家的压制，微软公司的操作系统、思科公司的服务器、甲骨文的数据库均牢牢占据我国市场巨大份额乃至形成垄断。凭借强大的软硬件设备、信息系统、互联网管理权等，西方国家可以轻而易举地对我国实行“破网”战术，通过打入我国网络系统进行意识形态渗透，乃至煽动和组织针对政府的“颜色革命”均成为可能。一旦我国意识形态防线和民众思维被美西方国家渗透甚至“做空”，我国经济社会发展和国家安全都将受到严重影响。

2.2  借助技术垄断优势，美国有能力对我国实施“断网停服”

2015年12月，特朗普在总统竞选集会上提出“在某些地方以某种方式停服因特网”，并强调，“不是要停止美国国内的因特网服务”。这一表态并非危言耸听。IPv4时代，美国控制主根服务器，主导全球互联网，可以限制对他国网站的访问和网速，必要情况下甚至可以直接切断他国网络。此前，“网络中立”原则规定运营商不能对他国互联网进行限流或屏蔽，在一定程度上对美国干预他国网络运行形成约束。不过，2017年12月，美国联邦通信委员会投票废除“网络中立”原则，并于2018年6月正式生效。美国基础电信运营企业重掌互联网流量入口“生杀大权”，可以在提前告知用户的情况下降低网站访问速度，甚至屏蔽一些网站。放弃“网络中立”，意味着美国拥有对我国实施“断网”的权利和能力，甚至可直接发起网络攻击和网络战争，对我国网络安全构成极大威胁。

2.3  非法进行大数据窃密、监控活动，给我国数据安全带来极大风险

由于美国具备技术优势，当前每天都有海量的全球互联网通信信息流经美国的电缆，美国正借助大数据不断提升全球数据监控能力。数据显示，我国大数据市场持续快速发展，到2020年规模将超过8000亿元，占全球数据总量的20%，成为世界第一大数据资源大国和全球数据中心[6]。但与此同时，我国现有数据资源还存在标准化程度较低、人信息管理缺乏可靠性等问题，且大数据存储、计算所依赖的核心器件多由国外企业生产设计。以美国为代表的西方国家利用其对移动操作系统的掌握，从我国的移动应用程序中抓取位置等个人数据，并通过与微软、谷歌等跨国公司合作获取中国用户的信息等，给我国数据安全带来了极大的风险。如2018年10月，牛津大学研究人员发现，通过近100万款安卓APP收集的数据有近90%被传回谷歌。

2.4  我国信息科技特别是互联网产业面临持续打压和限制

中兴被制裁、华为“孟晚舟事件”以及中美贸易摩擦等，正是美国对我进行信息殖民主义的典型表现。外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利表示，美国对华制裁的医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、信息技术、新能源汽车以及航空设备，都涉及《中国制造2025》所计划发展的主要产业[6]。这显示美国总统特朗普发起贸易战的根本目的在于阻止我国科技进步和产业升级，继续维持美国高技术产业在全球的领导地位。值得警惕的是，美国对我国发起的贸易打压还将引起示范效应，引发欧盟及更多国家奉行“科技保护主义”，高筑关键技术“投资壁垒”。随着技术管制持续升级，我国部分企业、产业将受到严重冲击。

3  对策建议

3.1  提升网络综合治理能力，坚决遏制西方网络渗透行为

习近平总书记指出，“把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前進方向，始终把社会效益放在首位。无论改什么、怎么改，导向不能丢，阵地不能丢。”当前，美国部分议员、境外反华势力持续炒作涉我网络热点敏感话题、重大突发事件，将经济社会问题上升到两国价值观、人权观念冲突的高度，并通过互联网向我国境内渗透。我们在加大对美方相关动向监测力度和综合应对的同时，将网络社会的治理纳入法治化轨道，对向我国实施的各项网络渗透行为给予坚决打击。

3.2  加强对重要数据的安全保护，建立跨境数据保护手段

新形势下的网络安全问题需要以复杂系统等理论和思路去破解，呼吁创新性的安全评价机制。我国亟需加强关键系统和重要数据保护的顶层设计，通过出台正式立法的方式，推动关键系统和重要数据的保护工作。此外，还需强化国家级网络信息安全技术平台，重点对通信、广播电视等基础网络，以及能源、交通、水利、金融、电力、医疗、政务等重要领域的信息系统和数据进行保护;对用户数量众多的网络服务提供商，规范其数据存储和跨境传输行为，并进行技术核查;加强重要数据风险的感知、应急响应、追踪溯源能力。

3.3  坚定不移推行我国网络治理主张，抢占IPv6规模部署先机

高举旗帜，继续在联合国框架下推动制定各国普遍接受的网络主权原则和行为规范，利用国际组织和外交机制，在平等协商的基础上平衡各国的网络空间利益，推动网络主权倡议，形成全球共识，联合新兴国家和发展国家共同反抗美国的网络霸权主义。与此同时，我们需要加速IPv6布局和规模部署，建立面向新兴应用、自主可控的根服务器解决方案和技术体系，形成规模优势和技术优势，打破美国主导全球互联网的局面。

参考文献：

[1] 刘恩东.新媒体意识形态对外传播运行机制与美国对华民主输出 [J].上海行政学院学报，2016，17（5）：86-95.

[2] 胡欣.美国新国防授权法案的愿景与危险 [J].世界知识，2018（17）：74.

[3] 白宫贸易和制造业政策办公室. 中国的经济侵略如何威胁美国和世界的技术与知识产权[R].华盛顿：白宫贸易和制造业政策办公室，2018：13.

[4] 新华网.美国拟管制新兴高技术出口 业界专家忧心忡忡

[5] 中国互联网信息中心.第43次《中国互联网络发展状况统计报告》 [R].北京：中国互联网络信息中心，2019：5.

[6] 中评社.中国反制美国贸易战，是以打促和

作者简介：王召伟（1988-），男，汉族，山东莘县人，助理研究员，硕士研究生，研究方向：网络信息安全。