公路工程设计阶段造价控制分析

刘永彪

【摘要】由于我国在交通基础设施建设方面的投资不断增加，使得公路建设发展迅速，而公路作为交通基础设施的主要内容之一，对于维持经济发展，增强区域竞争力发挥着重要的作用。相关市场调查显示，在公路工程的设计阶段实行造价控制，对于这个公路工程的影响和作用重大，其作用和投资决策阶段相匹配。在设计阶段如果不能合理地控制工程的造价，不仅会对公路建设进度造成阻碍，同时也会对后续的一系列施工成本控制、工程质量等造成影响。目前状况下，国家重点管控造价控制，如果不积极地公路设计环节中结合节能环保的技术，则必然会造成建设成本的提高，对公路的运行管理增加负担，不利于项目资金的合理分配，所以在设计阶段充分发挥节能环保的理念进行公路设计也是非常重要的。所以通过科学的、合理的造价控制措施，才能确保项目成本得到合理控制。

【关键词】公路工程;设计阶段;造价控制

1公路工程设计阶段的造价控制现状

1.1未形成健全的规章制度

公路工程初始的设计阶段，由于参与设计人员和预算人员往往都是各自做自己的工作，设计人员只是做好设计图纸的工作，处理好相关的设计工作，预算人员只是对设计出来的图纸根据相关的定额和收费标准进行整体的预算。设计人员与预算人员没有进行有效沟通和交流，设计人员不考虑造价的原因，预算人员也不能对工程设计图纸进行有效、合理的经济分析。因为相关的规章制度不够健全，就不能确定参与设计和进行预算的人员相关职责，缺少对相关工作的协调。

1.2造价相关依据和实际情况不符

随着我国国民经济有效快速的发展，我国的交通公路行业也在不断发展。但是，就目前而言，我国公路工程所采用的工程造价管理制度与行业的发展前景不相符，也没有完善目前所采用的测量制度和定额补充制度。由于在实际状况下的公路工程现状与相对应的综合评价标准有部分出入，因此，应以市场行情为依据对计价相关资料进行完善。

1.3参与预算人员素质较低

参与建设的技术人员及预算管理人员在进行公路工程建设的过程中素质的高低同等重要，但是相关领导往往会对技术人员素质的高低有着严格的要求，对于预算过程参与人员综合素质的高低要求并不严格。因此，参与预算管理的相关人员对于经济计算能力方面有着深刻的知识了解，但是就公路工程建设中需要运用到的建设知识认识却并不全面。在控制造价预算时，参与预算控制人员不能给设计人员提供更好、科学、有时效性的建议。

2影响工程造价的主要因素

2.1前期勘察工作不到位

由于公路项目开始施工之前，缺少对施工现场的前期实地勘察准备工作，导致了所有的数据和资料不够全面，内容不足，间接地对相关公路施工安排工作造成影响，从而影响到工程的造价情况。在项目的设计阶段，没有对公路周围的地质环境，气候条件和交通状况等情况作出全面、适当的调查和分析，所以在设计阶段无法处理特殊情景下出现的道路状况，也不能够合理地进行造价控制和投资管理。所以，在公路工程的前期勘察工作中，需要保证施工现场资料的全面性和可靠性，例如周边环境和公路承载状况等，从而提升对工程造价的控制水平。

2.2人工成本和材料成本的市场变化

由于人工和材料价格因素是一种市场行为，不受人为干扰，所以在我国建筑业中人工成本和材料价格也会随着国际市场的变化而产生相应的变化，同时也会受到相关政策的影响，而我国的现行政策中并没有预留到所需的资金建设，从而导致造价提升的现象，继续进行设计相关单位的建筑材料和相关设施的价格变化很难提前做准确的预估，很多材料的价格随着市场的变化而产生很大的变化，如水泥、钢筋和沥青等相关的建筑材料，造成设计过程中对造价控制不准确的问题，影响公路建设。

2.3施工过程中不可预知的外部因素

在公路建设过程中，还存在许多的无法预估的外界不可抗因素的干扰。例如，由于工程设计人员思想变化、施工场地和天气情况的不确定性等，会对公路建设中会出现与设计图纸存在出入的情况。在设计阶段，设计人员将设定合理的更改范圍，以防止产生额外的成本。然而，当变化范围过大时，会影响公路工程设计阶段的造价控制。

3公路工程设计阶段内造价控制的具体措施

（1）提高设计方案落实的有效性，科学合理的开展造价控制工作设计方案的制定对于工程资金投入数量的确定有着直接关系，只有保证设计方案的合理性、科学性，才能更好的进行投入资金规划，实现设计阶段造价控制的目标。在方案设计中，工作人员要结合工程建设要求，以及现场情况合理优化方案内容，通过对比的方式选出设计完备及经济性合理的方案为后续施工做准备。同时在方案设计中也要注意新技术、新设备以及新材料的应用效率，减少损耗的生成，合理控制成本支出，在保证工程质量的基础上实现资金的最小化投入。（2）多重方案对比优化，实行设计方案招标制设计方案的质量对于工程造价控制有着较大影响，所以在设计方案的选择上，应通过多重对比的方式对方案的可行性、经济性和实用性予以考量，以提高设计方案质量，为后续施工作业的开展以及工程造价的管控提供依据和支撑。且相关单位内部应该将方案的比选进行制度化，规范化，程序化的优化，避免设计方案比选流于形式。另外，应该对重大项目实行设计方案招标制度，从中选择“技术上可行、经济上合理”的设计方案，以确保工程造价控制的有效性，合理性。再者，在设计方案确定上，还需充分结合合同内容，将其有效落实到实际工作中，真正发挥其作用。（3）引进竞争机制，推行限额设计目标责任制在公路工程设计阶段，影响造价控制的因素相对较多，为此应该有效的引入竞争机制，推行限额设计目标责任制，以此调动员工工作积极性，并加大监督管理力度，对制度落实中存在的问题予以及时解决，确保最终造价控制目标的实现。对于设计单位来说，其在开展设计工作时，应将限额设计标准融入其中，以提高设计方案的质量，保证各项指标的实现。同时合理应用竞争机制，将设计与考核结合起来，且将设计结果作为考核评价标准之一，从而激发员工的工作积极性，制定出更加合理及可行的方案内容。另外，根据现场勘察的实际情况和进度对方案内容进行适当调整，提高设计方案质量，保证限额设计的落实效率，减少后期施工中故意拖延工期，随意变更施工内容等问题的出现，最终保障公路工程造价控制的真实性，可靠性。（4）加大对概预算编制的重视力度审批同意后的概预算编制内容是建筑企业进行投资计划、造价管控等内容制定以及合同签订的主要依据，在整个工程建设中占有较为重要的地位。所以有必要加大对概预算编制的重视力度，为公路工程建设经济效益的提升提供保障。在编制概预算相关内容时，需综合分析公路项目内容，并通过对比，分析，评价等方式从中选择质量最优，经济效益最好的设计方案，为投资金额的确定提供依据。与此同时，制定合理的概预算编制，让工程项目在固定时间内完成，进而增强造价控制的有效性，在保证工程质量的同时，为企业创造更多的经济效益。

4结束语

综上所述，公路工程的设计阶段实行有效的造价控制，对于节约工程的整体投资，最大限度地提高项目盈利至关重要。本文通过分析公路工程设计阶段的造价控制，主要探讨了造价控制的研究现状，并指出了影响工程造价控制的关键因素，最后提出了控制造价的合理性措施，尤其指出了公路设计阶段需要融合节能环保理念，从而降低项目成本。通过设计阶段的造价控制，提高资金的利用率，合理地进行限额设计，加强我国公路工程造价控制水平，提升我国基础设施建设能力。

参考文献

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