收入分配政策对消费的影响

陈晨 黄世润

摘要：本文从初次分配和再分配两个层次入手，分析了我国收入分配的现状以及收入分配差距扩大对我国居民消费需求的影响。通过研究发现收入分配在居民内部之间、城乡之间、行业之间都存在比较大的差距，税收和转移支付也一定程度上抑制了居民的消费需求。因此构建供给面的消费需求长效机制，能够促进居民消费需求增长。

关键词：收入分配;居民消费;消费长效机制

一、引言

自2008年全球性金融危机以来，中国一直在探索如何由外需拉动型经济向内需拉动型经济转变的道路。内需拉动型经济要求消费、投资、出口协调发展，而我国的最终消费率则呈现不断下滑的趋势，自2000年的最高峰63.3%下降到2018年的55.27%，即从2000年以来最终消费率回落近8个百分点。如何扩大内需推动经济转型已成为促进国民经济又好又快发展面临的重要问题之一。

收入分配是经济中的重要问题，收入差距的扩大不仅影响经济增长，社会稳定与社会公平也与它息息相关。收入分配首先通过初次分配和再分配两个环节影响收入，进而影响消费，然后影响总产出，最终影响经济增长的稳定性和速度。目前，收入分配不合理和消费能力不足已经成为制约我国经济增长的重要因素。

现有文献中关于收入分配对消费的影响已有大量研究，现存在两种截然相反的观点。大部分学者认为，收入差距过大将抑制消费需求。例如：杨汝岱和朱诗娥、陈斌开认为居民收入差距扩大是消费需求不足的重要原因。周少甫利用省级面板数据，使用RCK模型，研究发现城乡收入差距对居民需求具有显著的抑制作用。部分学者认为收入差距的主要原因并不是消费需求不足，比如，吴忠群与王虎峰的研究指出基尼系数对平均消费倾向的影响并不显著，换句话说，中国最终消费率不断降低与收入差距扩大不存在直接联系。

二、我国收入分配现状

（一）初次分配现状

初次分配是指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，其中，生产要素主要包括土地、劳动、资本等。初次分配是对国民收入来源的分配，生产者获得收入，主要包括利润、工资、利息、租金和税收等形式。

首先，在居民内部之间，收入差距逐渐扩大。凯恩斯的边际消费倾向递减规律表明，高收入阶层因其基本需求已经满足，其边际消费倾向较低，投资需求较高;而低收入阶层与之恰恰相反，其收入的绝大部分用于满足基本生活需求，此人群边际消费倾向相对较高，投资需求较低。所以，广大劳动者具有很强的消费意愿，是边际消费倾向较高的群体，而资本所有者的边际消费倾向明显要低于劳动者的边际消费倾向。但目前我国工资总额占GDP比重连续多年偏低，工资总额增长较慢，居民内部收入差距不断扩大，这些初次分配结构的不合理抑制了我国消费需求的迅速增长。

基尼系数是用来衡量收入差距的重要指标。国际上公认的观点是当基尼系数小于或等于0.2时，表示此时的收入分配最平均;基尼系数在0.2到0.3之间时，此时的收入分配相对平均;基尼系数在0.3到0.4之间时，收入分配处于相对合理的状态;基尼系数在0.4到0.5之间时，收入分配处于较为不平衡的状态;基尼系数大于0.5时，一般认为已经出现了两极分化的局面。国际上通行的观点是，基尼系数一旦超过 0.6，就会引发严重的社会问题，爆发冲突。我国的基尼系数呈现总体上升趋势，2008年达到了最高峰0.491的水平，2017年下降了两个百分点为0.467，处于收入差距过大的经济中。从国际的情况来看，2000年，我国的基尼系数就突破了国际通行的0.4的警戒线，进入到收入差距较大的国家行列。

其次，在城乡之间，收入差距逐渐扩大。从2008年到2019年，12年间，城乡居民人均可支配收入差距由2008年的11020.14元上升到2019年的26338元;城镇居民收入增长虽略低于农村居民收入增长，但由于基数相差过大，城乡居民收入差距仍然不断扩大。下表列出了我国2008年至2019年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入的数据。

从人均可支配收入的相对量上来看，1997年，我国城乡居民收入比为2.47：1，到了2019年，我国城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.64倍，其中，2009年达到峰值，为3.33倍。从收入的绝对量上来看，农村居民的收入总量仍远小于城镇居民收入总量，并有逐渐扩大之势。近年来，城乡人均可支配收入差距虽有一定程度上的缩小，但总体上仍有扩大趋势，城乡差距问题仍然十分突出。

最后，在行业之间，收入差距逐渐扩大。2010年，金融业，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质业是全国平均工资水平排名前三的行业，其平均工资水平分别是70146元、64436元和56376 元，分别达到全国平均工资水平（36539）的1.92倍、1.76倍和1.54倍。与此同时，农林牧渔业，住宿和餐饮业和水利、环境和公共设施管理业是全国平均工资水平排名最靠后的三大行业，它们的平均工资分别只有16717元、23382元和25544元，相当于全国平均工资的46%、64%和70%。2018年，IT业城镇非私营单位就业人员人均收入为147678元，农、林、牧、渔业城镇单位就业人员平均工资36466元。IT业与餐饮业收入之比达到了4.05：1，而行业间收入差距在世界上其他国家的范围维持在1.5-2倍左右。因此，这种行业间的收入分配差距过大，低收入行业劳动者数量占比过多，收入分配较少，从而一定程度上抑制了广大居民消费需求的快速增加。

（二）再分配现状

收入再分配是在初次分配的基础上通过转移收入而实现的收入在此分配的一个过程，从本质上讲，这是也是政府对收入进行调节的过程。收入再分配的方式主要包括以下三种：转移支付、税收调节以及社会保障。执行者主要以政府为主体，企业等经济体也可通过多种形式参与其中。再分配涉及到对社会收入的调节，是为了维持社会稳定或增进社会福利而存在，因此，再分配的主要評价标准应该是公平程度。

收入再分配政策影响消费的内在机制是通过政策影响收入水平进而影响消费，我国的收入再分配过程是通过政府的财政支出来对要素收入进行再次调节的过程，包括转移支付和公共财政支出两个方面，在收入再分配政策影响消费的逻辑上，如果收入再分配扩大了收入差距，那么将导致消费水平的降低，与之相反，如果收入再分配缩小了收入差距，消费水平会随着收入差距的缩小而提高。

从转移支付上来看，中国经济当前正处在转型的关键时期，近年来，居民人均可支配收入逐年上涨，但由于当下中国社会保障制度还不成熟，不完善，政府对边际消费倾向较高的中低收入群体的转移支付分配力度尚显不足，并且在中国，失业、养老、医疗等方面的转移性收入分配在城乡之间、不同地区、不同行业的劳动者之间存在较大差距，这导致居民的生活负担加重，对未来预期持较为消极的态度，从而使得居民预防性动机增强，现期储蓄水平随之提高，从而大幅抑制当前消费需求快速上涨。

从税收上来看，由于我国工薪阶层为纳税主体，我国税收存在着逆调节。个人所得税是收入再分配过程中的重要一环，是国家调节收入差距的重要手段，其目的是缩小贫富差距，实现收入分配的公平化，然而，高收入群体并不是个人所得税的主要贡献者，而是中低收入人群，这将进一步导致收入差距的扩大，也就是说，我国的个人所得税并未起到调节贫富差距的作用，相反，使得收入差距进一步逆向扩大。

三、收入分配差距对消费的影响

收入分配差距扩大将带来严重的经济后果，进而造成非均衡结果。其主要后果包括以下几个方面。

（一）收入差距过大抑制消费需求迅速增长

收入分配差距扩大将导致贫富差距扩大，收入流向高收入者。尽管低收入人群具备收入低、边际消费倾向较高的特点，然而由于低收入群体所占有的总收入比例过低，与之相反，高收入群体占有的总收入比例较高，边际消费倾向较低，因此，总体来看，贫富差距扩大将致使总消费能力下降进而导致总需求下降。总需求的下降将导致产出过剩，存货增加，这意味着企业面临巨大亏损的可能性大大提高，因此，会导致失业率上升，值得注意的是，此时的失业具备非自愿和结构性的特点，因此，经济发展遭遇困境。政府为解决这一问题，只能通过扩张投资需求拉动经济增长，但这将陷入一个恶性循环：投资增加扩大产出，有效需求不足致使存货积压，继续增加投资需求消化产出，经济中的投资比重越来越高，消费比重则日益降低，产出将依赖投资需求的扩张，产品市场寻找外需出路，经济对国际环境的依赖性增强，风险加剧。

（二）收入差距过大加剧消费结构不合理发展

依据需求弹性的大小，消费品可以划分为奢侈品和正常商品。奢侈品是指那些需求富有弹性，即需求弹性大于1的商品，正常商品是指需求相对的缺乏弹性，即需求弹性大于0小于1的商品。在完全竞争市场环境上，生产奢侈品的厂家具有较高的利润率，而正常商品厂家的利润率较低。从消费者的效用来看，奢侈品满足的效用水平较低，而正常商品则与此相反。因此，一国合理消费奢侈品能刺激经济增长的前提条件是正常商品数量充分且消费需求正常，然而，在收入差距逐渐扩大的情况下，消费者对奢侈品消费需求增多，正常商品消费需求被挤出，这将不利于一国的经济增长。在这种奢侈品和正常商品倒挂的消费结构中，将导致产业结构的不合理，正常商品产能过剩，需求有限，而奢侈品行业的发展又无法达到支撑行业发展的结果，易形成产业结构脱节的局面。

（三）收入差距过大导致交易费用增加

收入差距的扩大首先对社会的制度公平提出了严峻的挑战，机会不均等成为常态，在教育市场化的状态下，不同收入阶层的群体享受不同的受教育权利，人力资本投资也会因为收入水平的不同而产生差别，从微观角度来看，高收入群体相对具有更多的机会和选择，而低收入群体则具有更少的机会和选择，个人地位的形成往往不是能力的甄别结果，更多的取决于经济条件，这将不利于人力资本的形成，也不利于国民素质的提高。

四、构建个人消费需求长效机制

我国居民消费需求不足的一个重要原因是收入分配差距过大，因此，构建消费需求的长效机制须从供给侧入手。

首先，需改善收入分配机制。居民个人消费需求不足的重要原因在于居民间收入差距过大、收入分配格局不合理。通常情况下，人们有购买正常商品的欲望，但其消费需求能否满足主要取决于其现期收入，因此现期收入的高低直接影响消费需求的增加，故我国要增加消费需求，就要提高以劳动报酬为主要收入来源中低收入家庭的消费率，释放消费潜能。最终以居民收入分配份额的提高来拉动居民个人消费需求。同时，通过改善税收、转移支付、发展慈善事业等增强对收入再分配的调节作用，提高居民个人消费预期和消费信心。

其次，需完善社会保障机制。由于中国当前在养老、医疗、失业等方面社会保障制度还不完善，导致居民对未来预期并不乐观，使得居民存在较强的预防性动机，抑制了居民个人消费需求的快速增长。因此，加快完善社会保障制度改革，调整并优化养老、医疗、失业保险基金筹资和给付水平，有助于实现资源最优配置，促进中低收入群体消费需求迅速增长。

参考文献：

[1]  杨汝岱，朱诗娥. 公平与效率不可兼得吗？——基于居民边际消费倾向的研究[J]. 经济研究，2007，（12）：46-58.

[2]  陈斌开. 收入分配与中国居民消费——理论和基于中国的实证研究[J].南开经济研究，2012，（1）：33-47.

[3]  周少甫，徐卫超. 收入分配和城镇化对消费率的影响[J]. 城市问题，2018，（4）：26-34.

[4]  吴忠群，王虎峰. 单纯调整收入差距能提高消费率吗--基于因果检验的分析[J]. 经济理论与经济管理，2013，（1）：10-18.

（作者單位：西南民族大学 经济学院）