浅谈如何防范地方财政风险

白云强

摘 要：在当下，随着我国整体宏观经济形式发展趋势呈现稳步向好，國家政府给予了大量的财政政策支持，从而在很大程度上有助于进一步提升我国整体经济表现。目前我国财政政策根据整体宏观经济的持续稳定发展，获取相应的社会关注度。但是对于在目前时代发展背景条件要求下的财政体制改革建设发展过程中，相关问题尚未得到有效解决，存在着一定的财政风险。本文通过深入探究新形势下我国所推行的财政政策改革进程，分析了解财政发展的当前形势和风险特征，从而总结归纳出防范地方性财政风险的具体策略措施，为今后我国整体宏观经济的发展具有重要建设性指导意义。

关键词：风险防范;财政政策;体制改革

地方财政风险是指省级以下各级地方政府拥有的公共资源不足以履行其应当承担的支出债务和义务，以至于经济、社会的稳定与发展受到损害的可能性。具体来说是是指地方财政运行所面临的经济环境、社会环境、融资环境等因素的变动，而导致地方政府无力提供基本公共品和公共服务，或对法律所规定的地方政府支付责任大规模违约以及无力承担迫于公众期望或政治压力要求必须由地方政府承担的道义责任或期望责任，由此给整个地方经济生活带来损失的可能性。它可能表现地方政府无力偿债、地方财政支出相对于收入的过快增长、长期持续赤子以及地方政府无力承担社会公共风险，但最终往往集中以地方政府债务的形式表现出来。形成地方财政风险的原因很多，因此要防范和化解财政风险。

（一）建立科学合理的地方性财政管理体制

对于我国经济新形势发展背景条件下的财政体制改革建设发展过程中，预算管理占据着重要的核心关键地位。为更好的推进我国财政体制改革进程，选择性使用科学合理的财政体制建设，必须注重前期社会公共服务的具体预算管理建设过程。建立服务于预算管理机制的预算管理部门，并辅助规划设立中期费用支出审核稽查部门，从而进行整体机制下社会公共服务整体的审查工作，确保地方财政风险的综合性管理落实。最后还需要增设后期的监督管理反馈部门，以保证满足全寿命周期理论要求的综合性意见反馈处理，更好的防范可能出现的地方财政风险。通过建立相应全面的针对性部门管理，以保障相关费用支出过程的监控管理工作落实，由此，更好的加强财政体制改革进程中预算管理机制的执行效用水平，凸显地方财政管理体制的优势特点。

（二）适当调整地方财政面临的局限性风险

对于当前新形势下的财政体制改革，在充分顺应当前经济发展的时代背景要求的条件下，实行全方位推进经济趋势化改革进程的相关策略措施，从根本上有效的提升社会公众居民生活质量，需要对体制改革进行深入的思考探究，逐步调整地方财政政策面临的各项系统性风险，从而落实财政体制改革方向的反复印证，最终为进一步有效的实现财政体制改革，发挥重要的风险规避作用功能。注重分税制度的调整作用，从而有利于规划地方政府管理体制当前的财政支出，尽可能的避免其存在的局限性特征，实现从根本上解决财政力量分配以及收入划分问题。而对于税负征收范围管理工作开展过程中，需要尽可能保证税负征收种类涵盖范围的全面性，进一步增强税负征收在社会公告服务的分配效用显现，提高以社会宏观经济角度为核心关键的分配能力。

（三）规范转移支付有效增强监督体制建设

对于目前地方政府开展实际的相关工作管理过程中，为了从根本上促进我国社会发展水平以及市场经济改革的持续稳定性，必须进一步有效的完善我国的财政管理机制建立。财政转移支付是根据我国各层级政府机关单位之间存在的财政能力差距，从而确保社会各部分政府职能提供公共服务均等化目标实现的专业性财政资金费用平衡管理制度。在财政体制改革进程中充分发挥转移支付的规范作用，确保相关财政的均衡性发展，从根本上规避我国区域经济发展的差异性特点，制定严格的监督管理体系，从而保证整体财政机制的规范化发展。其中对于地方层次的财政管理来说，有效的提升转移支付的经济效用水平，层层递减地方性税收返还，加强监督体制的建设工作，满足时代发展要求，及时对当地的财政管理工作展开必要的干预，为推动财政机制改革增添动力支持。

（四）提升地方财政管理工作人员综合能力

对于我国实行财政政策改革优化的实际参与者角度进行分析，也就是说，对于参与财务转移支付的地方政府财政管理工作的相关管理工作人员，必须充分注重资金渠道的整体安全性，尽可能的采用相关的策略措施，由此实现降低市场经济模式下转移支付为核心关键的财政改革管理工作过程中的相关风险，从根本上全方位立体化的达到满足社会整体财政管理的资金需求。通过结合当前社会公共服务提供的实际情况特点，对该监督管理区域范围内的财政风险管理予以实际运行状况以及整体分配结构规划两方面调整，从而有效的提高该项目整体的管理水平，在很大程度上有助于确保该项目处于一个平衡稳定的运行状态。作为地方政府财政管理部门来说，需要提供一系列的法律法规，从而实现构建健全完善的财政环境任务目标。

总之，财政政策始终是展现一国综合国力和及经济实力的重要途径，是影响并决定国家未来经济发展方向的核心关键。财政政策机制改革进程的持续平稳运行，有利于国家经济体制改革建设工作获取相应的动力支持，对于提升社会公众群体日常生活水平等方面发挥重要核心作用。我国财政体制改革工作进程中存在着诸多地方财政风险，因此，必须从根本上注重问题解决，转变财政体制改革现实不利状况，从而更好的应用相关策略措施，进一步推进我国经济建设发展，有效的防范地方财政风险。

参考文献：

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