教育公平视野下城乡小学体育教育的均衡发展

苏忠壮

【摘要】在强调教育公平的当代，体育教育作为小学生义务教育的一个重要环节，其教育公平应受到足够的重视。体育教育不仅能帮助学生加强体育锻炼，强健体魄，还能丰富学生的课余生活，促进学生全面发展。目前城乡小学的体育教学现状仍存在较大差异。减小差异，促进公平就要从人们的观念、教学资源配置和师资力量及管理制度等方面入手。

【关键词】教育公平;城乡小学;体育教育;均衡发展

教育公平，不仅是每个人都享有的平等接受教育的权利，履行受教育的义务，还要求享有相对公平的机会和条件。严格来说，在社会中无法达到绝对公平，教育公平与社会生产力发展水平及人们的认知程度相关联，也受到一定的限制。从体育教学来看，城镇小学的体育教学发展与农村小学发展状况仍存在着较大的差异。当代教育提倡的是，德、智、体、美、劳全面发展，体育教育自然也是学生全面发展必须要重视的一个环节。实现体育教育公平，是实现教育公平必不可少的一环。

一、城乡小学体育教育现状分析

目前来看，城乡小学之间的体育教育水平还存在着较大的差距。近年来，随着国家对体育教育的重视，城市学校都逐渐提高了校内的体育教学质量，丰富了体育教学内容。不仅是学校的教师，包括家长也具有良好的体育意识，对体育锻炼的重要性有正确的认识。学校内设有丰富的体育器材和足够的教学场地，师资力量也充足，课堂内容丰富多样，使学生在适宜强度的锻炼中也能发掘体育锻炼的趣味性，文体结合，寓教于乐。而乡镇小学的体育教育质量则良莠不齐，其体育教育条件随学校对体育教育的重视程度有所不同，加上很多家长对体育教育的不重视，可能使体育教育在平时的课程中起不到应有的作用。尽管近年来随着教育条件的改变，体育教育器材也有所丰富，但在具体的教学中体育课程的内容不一定能跟上时代发展的步伐，与城市小学相比，器材设备仍然有差距，教学场地也不够完善，教师的师资力量也是较为薄弱的一环。

二、城乡小学体育教育差异来源

首先是学校和家长对体育教育的重视程度不同。在城市小学，体育教育日益得到各方的重视，相关的教育机构也对教师提出了一定的教学要求和课程标准。体育教育帮助学生巩固自身健康，强健体魄，让学生在学习之余保持一个健康积极的状态。可以说，体育教育是教育的基础环节。而在乡镇小学，有一些学校和家长仍然只注重文化课的培养和教育，忽视了体育锻炼，进而阻碍了学生对体育教育的理解和学习。这样的错误想法对学生的成长是不利的，若学生一味将重心放在学习上而忽视了体育锻炼，在学习时也会因为缺乏锻炼而精力不足、容易疲倦，甚至会因缺少室外活动而影响自身性格。

其次是教学资源的支持。除了人们主观上的理念外，也有客观条件的影响。体育教育公平包括资源公平，这其中就包括了体育设施和场地的保障及师资力量的保证。就像数学课需要辅助工具帮助做题一样，体育课也需要体育器材帮助锻炼。不同的体育器材丰富了体育教学的内容，也让学生了解了更多的体育常识。可以说，没有体育器材，就很难高质量地进行体育授课。不难看出，足够的体育器材也能在一定程度上丰富学生的課余生活。

相比之下，城市里的小学体育教育器材普遍更加丰富和完备，教育场地也更为宽阔，更加符合课程要求，而乡镇小学的器材相对较为匮乏，教学场所也更受限制。不难看出，在资金投入方面，城镇小学对体育教育的资金投入占有更大的比例。另外，师资水平也是参差不齐。相比较而言，乡镇小学存在教师资源短缺的问题。由于消费水平和重视程度的差距，导致教师待遇存在明显的差异。

三、减小城乡体育教育差异的具体措施

1.加强教育宣传

要促进体育教育事业的发展，首先要改变人们的观念，让家长和学校对体育教育这个容易被忽略的项目重视起来，了解体育教育的重要性，只有得到足够的重视，家长和教师才会自发地支持学生进行体育锻炼。

例如，在平时的学习中，体育教师应具体强调不同体育项目可以锻炼学生身体的哪些部分。如乒乓球可以加强腰部力量，增强身体稳定性，提高学生的反应能力;跑步可以加强肌肉锻炼，强健体魄，短跑考验反应力和爆发力，长跑需要持久力，磨炼学生的意志力。还要将每个学期的运动会落实到位，完善比赛项目和相关器材用品，在运动赛程中不仅能增强班级的团结力和集体荣誉感，也为学生的学习生活增添一抹乐趣。

2.加强师资力量

城乡小学体育教师的差异归根结底，是教师待遇和对教师教学质量的要求之间的差异，促进乡村小学体育教育事业的发展，就要着力改善师资力量。

具体来说，尽管如前文讨论的由于生活消费水平差异导致了城乡之间教师待遇的差异，但相比之下，乡镇小学的环境更加艰苦，可以适当给予乡村体育教师相应的补贴。这样不仅能提高教师的积极性，也能从客观方面间接增加乡村体育教师的数量。同时要统一标准，对乡村小学体育教师进行课程培训，提高体育教师的教学质量，将具体的课程内容落实到位，真正丰富学生的学习生活。

3.完善相关制度，促进教育合作

相关部门应加强监督管理，调动学校的积极性，强调体育教育的重要性，将体育教育的教学质量作为考察教学质量的指标之一。应加大资金扶持力度，优化乡村小学教学设施，为其体育教学提供更加完善的条件。同时，采取相关的措施、活动加强城乡小学之间的体育教学沟通，鼓励校方积极响应。

例如，在城乡小学之间，可以选取相应的几个点作为试点，实施资源共享的政策，对区域内的学校进行深入调查，建立可行的共享制度，强化相关管理。组织校方建设强有力的对接班子，实时跟进教师观念的更新，研究相适应的共享机制，制订合理的评价体系。共享内容可以是教师教学经验分享、教学器材分享、课程内容共享等。同时要大力支持支教人员和互助学校的工作，相关的管理部门在尽力为乡村小学增加器材储备的同时也应给予捐献器材的学校适当奖励，树立良好的形象和示范作用，营造良好的氛围。

总之，减小城乡小学体育教育差异需要方方面面的努力，加强教师队伍建设、教育财政建设和教育法制建设“三位一体”，促进城市小学和乡村小学的体育教育一体化。要提高乡村小学的体育教学质量，不仅要提高教师的教学水平，增加学校的体育设备设施，还需要我们共同努力，促进社会生产力的发展，让社会重心更多地向促进全面发展的道路上倾斜，进一步完备教学体制，完善投资制度，发挥全社会各阶层的积极性，促进城乡小学体育教育的均衡发展。

【参考文献】

常金星.苏北县域城乡小学教育资源配置现状及对策研究[D].南昌：江西农业大学，2016.

李日昌，周军.论海南省城乡小学体育教育均衡发展的对策[J].科技资讯，2014，12（36）：171.

戴维红，许红峰.教育公平视野下城乡小学体育教育的均衡发展[J].体育学刊，2008（08）：76-79.

乔梁.甘肃省义务教育阶段城乡中小学体育教师资源现状与合理配置研究[D].西安：西安体育学院，2013.