做好“五个统筹”履行好使命任务

陈爱梅 薛翔宇

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作要承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，推动宣传思想工作不断强起来。为此，高校党委宣传部的工作重心必须做出相应调整，重点发挥好四个统筹的职能。

高校党委必须全面落实意识形态工作责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。习近平总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，在党和国家事业发展中具有根本性、战略性、全局性的地位和意义。高校是意识形态的前沿阵地，肩负着巩固和发展社会主义意识形态、培养时代新人的重要任务。高校宣传思想工作就是要巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，发挥好“举旗帜”的作用。高校意识形态工作责任制领导小组办公室一般设在党委宣传部，党委宣传部负有统筹协调、检查指导、督查考核的工作职能。这是高校党委宣传部的首要职能。

高校意识形态工作的落实必须加强党对意识形态工作的统一领导，全面落实责任制。高校党委要发挥意识形态工作主体责任，高校党委领导班子和各级党政干部也要按照“一岗双责”要求，各负其责，建立起领导有力、责任明晰、协调有序、落实到位的意识形态领导体制和工作机制。高校党委宣传部要定期对意识形态形势进行分析研判，推动意识形态工作落实，不断强化守土有责、守土负责、守土尽责的工作理念。

高校必须管好用好意识形态阵地，不给任何破坏意识形态安全的行为提供可乘之机。高校党委宣传部负责统筹意识形态阵地管理工作，要对课堂教学、哲学社会科学类学术活动、各大宣传平台等阵地做好制度规范和把关定向，严格落实意识形态责任制。要把是否坚持马克思主义立场观点方法、是否坚持中国特色社会主义理论体系作为课堂教学管理的基本要求，严把课堂教学政治关。按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”和属地管理原则，做好对各类学术活动的指导和监管。

党在各个历史时期都非常重视理论武装工作。毛泽东曾说过，文化思想的阵地，我们不去占领，敌人就会去占领。习近平总书记更是把马克思主义比作共产党人的看家本领，把理想信念比作共产党人的精神之“钙”，多次强调，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。

高校党委宣传部肩负着用党的创新理论筑牢师生理想信念，补足精神之“钙”的使命任务。不仅要统筹做好学校党委理论学习中心组的学习安排，而且要指导和督促各基层单位组织好广大师生的理论学习工作，在完善理论学习机制，加强考评管理，强化学以致用等方面发挥好统筹指导作用。要通过科学的规划设计，系统的教育培训，多样的学习方式和理论宣传方式，持续不断地加强广大师生的理论武装，为师生思想成长导航、领航、助航。

补足精神之“钙”，要着力引领师生学习好习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；着力引领师生学习好马克思主义理论，树立社会主义核心价值观；着力引领师生学习好党史国史，培育家国情怀；着力引领师生了解国家发展大势，把握时代脉搏，把坚定的共产主义理想信念转化为工作实践中的定力、动力、活力，激发广大师生报效祖国的自信心和自豪感。

思想政治工作是高校党委的重要任务。大部分高校把思想政治工作领导小组办公室设在党委宣传部，高校党委宣传部已经成为高校思想政治工作的总体协调中心，在“三全育人”的大思政理念指导下，思想政治工作关涉全校师生以及教育教学全过程、办学治校全领域，涵盖教师思想政治工作和学生思想政治工作两个方面。

高校党委宣传部应站在学校党委的视角上，高站位、整体性地谋划和指导全校思想政治工作，并组织协调各部门、各基层单位予以实施，全面督导各项工作的落实成效，因此，高校党委宣传部既是全校思想政治工作的规划部门、协调推进部门，也是部分工作的具体落实部门。这既是对高校党委宣传部的重大挑战，也是新时代赋予高校党委宣传部的光荣使命。

具体到“三全育人”大思政格局构建的角度，高校党委宣传部要在建立健全“三全育人”领导体制和工作机制上发挥统筹协调作用，在制定和完善“十育人”制度规范和指标体系上发挥牵引带动作用，在指导推动“三全育人”工作扎实落地上发挥督导考评作用，把“育新人”的使命任务融入全员全过程全方位育人的每一个环节。

大学文化是一所大学长期积淀、形成共识的价值观念和价值选择，是一所大学的软实力，对广大师生产生着潜移默化的教育和熏陶作用。大学文化建设是高校的一项具有基础性、战略性和前瞻性的工作，是高校内涵建设的重要组成部分，是意识形态工作、思想政治工作得以落实的重要手段。高校党委宣传部具有统筹大学文化建设的使命，要站在意识形态建设的高度，以文化人、以文育人，统筹规划，协调推进。

高校党委宣传部负责大学文化建设的顶层设计，要明确学校文化建设目标和理念；要在坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发文化创新创造活力等方面作出整体性构思和规划，再由各相关部门和基层单位结合各自优势特色加以落实，丰厚师生人文底蕴；要挖掘学校文化传统和文化特色，培育师生大学精神。

内容为王仍然是高校党委宣传部应坚持的基本理念。随着融媒体时代的到来，很多人会受到纷繁多样的媒体传播手段的干扰，导致工作重心发生偏颇。实际上，内容为王是宣传工作的要义，是宣传工作始终要遵循的原则。党管宣传归根结底主要体现在对宣传内容的甄选上。我们所要弘扬的时代主旋律是通过一篇篇有内涵、有深度、有温度的新闻报道呈现出来的。如果没有充满正能量的宣传内容，再怎么花样百出的宣传手段，传达给人们的也是缺失营养的无效宣传，甚至会起到反作用。

加快融媒体建设是高校党委宣传部顺应时代发展的必然選择。网络新技术的发展，使新媒体日益成为人们生活中更为便捷的传播交流手段，融媒体建设需求日益增强。但目前高校在传统媒体与新媒体融合发展上还存在着人员队伍有限、技术力量不足、体制机制方面制约较大等问题，远未能跟上时代步伐。因此，高校党委宣传部在确保宣传内容的前提下，必须大胆改革创新，在传播理念、传播手段、传播途径等方面广开思路，培育人才，加快转型发展。

加强宣传队伍建设是高校党委宣传部的重要职能。高校党委宣传部肩负着培养培训宣传力量的职能。宣传工作不仅需要宣传部的工作人员，更需要一大批工作在宣传思想战线上的宣传员。高校党委宣传部要统筹做好各基层单位宣传员的培训工作，包括教师宣传员和学生宣传员，发动更广大的力量投入到宣传思想工作中来。如果说这个时代“人人都是麦克风”，那么高校党委宣传部就是要通过各种教育培训活动，培养和锻炼一批优秀的师生，使他们成为弘扬时代主旋律、正能量的“麦克风”。

（作者陈爱梅系长春师范大学党委宣传部长、教授）