加大改革步伐 形成社会合力 发展校园足球

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寿光市位于山东省中北部，渤海莱州湾西南岸，总面积2180平方公里，总人口120万。全市有普通中小学137所、在校学生13.6万人、教师1.2万人，其中专职体育教师431人、兼职体育教师400人，有校园足球场地133块、足球专业师资50余人。

2017年，寿光市被确定为“全国青少年校园足球试点县（区）”和“全国青少年校园足球国家级师资培训基地”，积极贯彻《国务院办公厅关于印发〈中国足球改革发展总体方案〉的通知》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神，把发展校园足球作为推进素质教育、落实立德树人根本任务、建设“一校一品”特色学校的重要突破口，不断加大校园足球改革步伐和力度，逐步形成政府主导、社会参与的发展格局，建立健全起一套相对规范的教学体系、竞赛体系和人才输送渠道。

一、健全工作机制，形成社会合力

寿光市成立由市教育局牵头，财政、体育、足协等多部门共同参加的寿光市校园足球工作领导小组，统筹规划全市校园足球的改革发展，指导全市开展校园足球工作，基本形成政府主导、部门管理、社会参与的齐抓共管的运行机制。

此外，建立了部门联席会议制度，制定了《寿光市校园足球活动发展规划（2017-2020）》和《寿光市校园足球活动评估办法（试行）》，切实加强校园足球特色校的日常管理与指导。在全面总结前期工作经验的基础上，市教育局、财政局、体育局联合出台了《关于深化发展中小学校园足球的实施意见》（寿教字〔2017〕50号），明确2017—2020年全市校园足球工作目标、任务和保障措施，进一步理清思路，使校园足球工作有章可循。

二、提高经费投入，加强场地设施建设

近年来，通过市财政专项拨款、争取镇村及社会投入等渠道，投资1.5亿元，用于学校体育场地建设、设施配套。全市各学校体育器材、设施配备达标率100%，全部实现学校运动场地塑胶化，建成标准足球场地133块。2017年，市教育局筹集专项资金100余万元，为全市中小学每校至少配备50个足球、30个篮球，为普及发展校园足球运动奠定了坚实基础。

自2015年以来，市财政设立校园足球专项资金，专门用于校园足球师资培训和活动表彰奖励。2017年起，依托全国校园足球特色学校——寿光中学，设立寿光市校园足球训练营。逐步开展校园足球师资提升培训、组织中小学生足球夏令营等活动。争取利用3年时间，完成全市专职体育教师足球教学、训练、裁判知识培训，在每个学段建立2～3支具有较高水平的足球专业队。

三、注重师资培训，吸纳高水平人才

近3年来，在新教师招聘中，寿光市坚持重点向体育教师尤其是足球专业教师倾斜，每年通过编制部门招聘专职体育教师30余人，吸纳足球高水平学校毕业生或专业队退役运动员近10人。同时，每年组织开展校园足球教师、教练员、裁判员培训，积极参加校园足球师资国培、省培。通过各级培训，发现和培养其他专业但有足球特长的教师40余人。另外，高薪引进国家级足球教练2人。2017年，有1名专职教师获得教育部赴法留学资格。

四、搭建多元平台，切实提高普及水平

自2013年始，寿光市将校园足球基本技术比赛纳入市阳光体育运动会，搭建中小学生足球特长展示、交流平台，并通过比赛检验学校日常足球教学和课外训练水平。全市各学校建立160多个足球社团、成立100余支学校足球队，利用课外活动、节假日时间，广泛开展校园足球活动。

各学校积极落实体育课程课时，保证每周一节足球课。在免费为全市中小学各年级配备一套《校园足球》教材的基础上，各学校结合当地资源优势和学生特点，自主开发地方教材、校本教材30余套，供教师日常教学、训练使用，进一步增强学生认识足球、学习足球的针对性和兴趣性。通过建立足球文化长廊、校园网足球专栏、手抄报等多种形式，深入推广普及足球文化，让足球运动融入学生生活、扎根校园。针对不同年龄段学生，开展了丰富多彩的足球游戏、足球自编操、足球主题书画大赛等活动，及时总结经验、展示校园足球活动成果。全市有1所学校成为全国学校体育工作示范校、5所学校成为全国青少年校园足球特色学校，近80所学校基本达到足球特色学校标准。

五、完善竞赛体系，畅通特长生输送渠道

寿光市自2011年建立实施中小学生足球联赛制度以来，每年有100余支中小学男女足球队、近2000名运动员逐次参加分区选拔赛、小组预赛、总决赛，历时近一个月。选拔优胜队伍参加潍坊市联赛。高中女子代表队连年保持冠军水平，代表潍坊参加山东省中学生足球联赛，持续保持第五、第六名水平;初中组多次获潍坊市冠军，并代表潍坊参加省联赛和锦标赛，成绩优异。全市“两级（市、校）三段（小学、初中、高中）”式联赛体系日臻成熟。同时，全市各中小学校班级联赛贯穿全年，每校参加区域内校际间邀请赛、友谊赛不少于8场。建立完善普通高中足球特长生招生模式，通过中小学足球联赛和夏令营、冬令营活动，主动发现和培养具有足球运动潜质、热爱足球运动的学生。每年选拔30多名足球特长生，分别进入两所创建为国家级校园足球特色学校的普通高中就读。制定专门专业训练和文化课学习计划，切实保证足球特长学生专业训练、文化学习两不误、双提高。

六、强化风险防范，切实解除后顾之忧

2015年以来，每年由市财政和学校共同出资30余萬元，推出“校方责任险附加体育运动险”。各学校在购买校方责任险的基础上，同时为学生购买体育运动意外伤害险，有效解除了学校和学生、家长组织、参加体育运动的后顾之忧，为提升校园足球安全保障水平奠定了良好基础。

寿光市是全国“两基工作先进县（市）”、教育均衡发展示范县（市），是中国教育科学研究院“全国教育综合改革实验区”。2017年4月，经中国教育科学研究院体卫艺研究所现场评估，寿光市被确定为“全国青少年校园足球试点县（区）”和“全国青少年校园足球国家级师资培训基地”，并承办2018年“全国教育综合改革实验区第三届中小学生校园足球联赛”。

未来，寿光将继续以校园足球为突破口，从教育角度看足球，从足球角度看教育，引领学校体育改革创新，全面提升校园足球运动发展水平。