创新思路 主动探索 开启宿豫校园足球“新时代”

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宿豫区位于江苏省北部，是宿迁市“一体两翼”的东翼，被称为宿迁的“浦东”，位于苏鲁豫皖淮海经济区的中心。自2017年创建全国青少年校园足球试点县（区）以来，以贯彻党的十九大精神为统领，把发展青少年校园足球作为落实立德树人根本任务、推进素质教育、引领学校体育改革的重要突破口。宿豫区通过普及校园足球，激发运动兴趣、增强身体素质、锻造良好品格，发挥足球育人功能，先后创建了全国青少年校园足球特色学校12所，江苏省足球特色幼儿园4所。目前，已在全区形成了良好的校园足球文化氛围，并取得了一定成效。

一、顶层设计，完善三大保障，推动校园足球持续发展

1.组织保障

强有力的组织领导是普及校园足球运动、提升校园足球水平的有力保障。按照《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》相关要求，由区教育局牵头，成立以局主要负责人任组长、分管负责人任副组长，局属相关科室负责人及中小学校长为成员的校园足球工作领导小组，定期召开领导小组会议、座谈会，研究推进校园足球相关支持政策，检查校园足球普及推广情况，总结部署校园足球的相关工作。

2.制度保障

相继出台《宿豫区中小学体艺“1+X”特色项目实施方案》《宿豫区中小学课余训练实施意见》《宿豫区校园足球考核细则》《宿豫区中小学体艺“1+X”特色项目建设三年行动计划（2017—2020）》等文件，将校园足球推广与普及作为学校体育工作的重中之重来抓，全国青少年校园足球特色学校每周至少安排1节足球课，建立足球课外训练制度，建立班级、年级、校级足球队，提高训练水平。将校园足球工作纳入局年度目标考核指标体系，明确校长为校园足球工作的第一责任人，严格督查考核，对全区12所全国青少年校园足球特色学校实施奖补机制，弘扬典型，激励学校加快推进校园足球工作。

3.经费保障

将校园足球活动场地建设纳入学校建设总体规划，按照因地制宜、逐步改善的原则，加强校园足球活动场地设施建设，不断满足校园足球活动场地需求。2017年，扩建大兴中心小学足球场30亩和球员公寓10000m2，全区新增标准化校园笼式足球场5个。高标准规划城区学校布局，目前，南京外国语学校仙林分校宿迁学校、宿豫区庐山路小学、宿豫区豫新初级中学正在建设，宿豫区豫新小学2018年秋季开学投入使用。全区足球特色学校教学训练辅助器材、课程教材配备率100%。建立校园足球财政投入机制、试点县（区）配套资金投入机制和校园足球联赛社会赞助机制。区政府设立的校园足球专项基金在原有50万元的基础上，再投入100万元，主要用于各级青少年校园足球特色学校、试点县（区）建设，组织学生夏（冬）令营，足球教师培训和区级比赛等，并鼓励社会资金参与。

二、全员参与，创新六项举措，推动校园足球全面普及

1.深化足球课程改革

一是将足球纳入特色学校必修课，确保每周1节足球课，让学生系统掌握足球的基本知识和基本技术，努力构建学前教育至初中一体化的校园足球课程体系，形成“幼儿园抓游戏、义务教育抓普及”的发展模式。二是引导学校开发足球校本课程。将足球项目融入“体育艺术2+1项目”活动内容，鼓励学校根据《全国青少年校园足球教学指南》和《江苏校园魅力足球》，开发编制足球校本教材，以此不断增强校园足球活动的趣味性，丰富校园足球活动的形式和内容。三是举办体育教师足球优课评选活动。通过活动开展，提升体育教师足球教学能力，引领校园足球教学上层次、上水平。

2.完善足球训练体系

一是明确要求足球特色学校编制足球训练计划，利用课余时间和节假日定期开展足球训练，至少形成有4个组别的运动梯队，在训人数不少于80人，每名运动员有统一装备，每天集中训练时间不少于1.5小时。二是倡导足球特色学校至少引进专业足球教练员1名，指导学校足球队科学开展日常足球训练，保证训练质量。三是选派优秀足球团队或选拔优秀学生球员参加系统的足球集训，定期与省内外优秀的学生球队开展互动交流，开阔学生视野，快速提升技战术水平。四是建立校园足球训练营，充分依托区内兴达足球俱乐部和贝尔足球俱乐部，建立健全校园足球夏令营、冬令营长效管理机制，每年举办1次足球夏令营和冬令营活动。

3.激活多级联赛机制

一是建立校、区两级校园足球联赛制度，足球特色学校每年定期开展“校长杯”班级联赛。区教育局每年10月—12月开展校园足球联赛预赛，实行主客场、升降级制比赛，在次年3月份進行“区长杯”决赛，每年度举行区级联赛264场。二是举办12所全国青少年校园足球特色学校教师足球联赛活动，通过联赛开展，有效提升校园足球活动氛围，深入推动校园足球的普及。三是较好地完成了承办宿迁市“市长杯”青少年足球联赛小学组赛事活动，成功举办了全省“秀强杯”校园足球联赛等赛事活动，锻炼了队伍，为足球运动员技、战术切磋交流提供良好平台。

4.营造足球文化氛围

一是将足球元素融入校园的文化建设。通过媒体宣传、建立阳光体育微信交流平台等形式，及时宣传校园足球开展情况，报道校园足球活动的典型案例，引导学校在足球课堂教学、足球文化长廊、宣传栏、文化墙和校园网普及足球知识，逐步扩大校园足球的吸引力和影响力。二是大力发展学生足球社团或兴趣小组，广泛开展丰富多彩、形式多样的足球竞赛和游戏。开展以足球、啦啦操为特色的“一球一操”中小学体育教学活动，让足球运动融入学生生活，扎根校园。三是举办首届校园体育文化节，内容涉及足球大课间、班级联赛、摄影、绘画、征文、微视频、队徽和队旗设计评比等，建立了足球文化的有效传播渠道，全面提升学生的综合素养。大兴中心小学摄制《我是蹴鞠娃》校园足球宣传微视频荣获宿迁市特等奖，有效展示校园足球特色发展成果，深入推进校园足球的文化辐射教育功能。

5.强化师资队伍建设

一是结合教育部门全国青少年校园足球培训活动，举办了校园足球教师培训班和校园足球引智培训，邀请阿根廷足球教练员、加拿大足球教师、意大利国米青训教练员和国内专家为学员授课、培训专兼职校园足球教师达200余名。二是选派中小学校长、足球教练员、足球教师、体育教师10余名，参加全国青少年校园足球骨干师资国家级专项培训、中国足协D级教练员培训班等培训。三是采取区聘校用和足球教师招聘等形式，积极引进足球专业教练员15名、足球教师7名，为足球精英人才梯队建设提供高层平台。

6.抓好学生体质监测

开展校园足球最终目标是提高学生的体质健康水平。历年来，宿豫区不仅高度重视《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作，而且每年还对数据进行深层次分析，发现常态化开展校园足球的学校学生身体素质评价指标普遍较高，从数据反映出学生的力量、柔韧、速度素质达到国家标准良好以上水平。其中大兴中心小学、宿豫第一实验小学各项指标均居首位，优秀率超其他学校10%左右，初步实现学校“以球健体、以球启智、以球促德”的目标，有力促进学生全面发展。

三、创新机制，着力三项建设，推动校园足球高水平发展

1.完善机制，畅通成才渠道

完善保险机制，为参加校园足球的学生全部购买运动意外伤害保险，为足球发展提供了有力的保障支撑。构建小学与初中、初中与高中的衔接机制，通过招生政策的改革，让优秀足球毕业生进入高一级学校，2017年，有6名优秀球员进入江苏省宿迁中学、宿豫区实验高级中学。延展优秀球员成长平台，多名小队员走出宿迁乃至江苏，实现优秀球员发展质量“提档升级”，姚良斌现为南通珂缔缘俱乐部U15队主力，徐娇入选江苏省少年队主力，高弛入选江苏苏宁俱乐部青训梯队，张帅入选南通珂缔缘俱乐部。

2.社会参与，助力校园足球

不断创新足球教学与训练，需要走出一条学校与知名俱乐部、社会企业联办、普及与提高同步的校园足球发展新路。目前，宿豫区已经和江苏苏宁足球俱乐部签约，把大兴中心小学列为苏宁足球人才储备基地，由江苏苏宁足球俱乐部选派优秀教练员义务到学校进行指导，将成为校园足球改革发展的创新样例，同时，重点扶持打造豫新小学、来龙中心小学、宿豫第一中学足球特色发展。积极鼓励社会企业与学校合作，支持校园足球发展。

3.融合发展，打造品牌特色

将“区长杯”校园足球联赛打造成区内的顶级赛事，完善竞赛规程，提升联赛竞争水平。2017年，成功承办宿迁市“市长杯”青少年校园足球联赛、“秀强杯”全省青少年校園足球邀请赛、“省长杯”安踏江苏省青少年校园足球联赛。2018年4月，宿豫区大兴中心小学、宿豫区第一中学、宿豫区实验初级中学足球队在“市长杯”校园足球联赛中，一举囊括小学男子甲组、乙组，小学女子甲组、乙组全部4项冠军以及初中男子组冠军、初中女子组亚军。大兴中心小学男子甲组足球队成功晋级江苏省青少年校园足球联赛总决赛。

快乐足球，润宿豫。展望未来，宿豫区将继续以全国青少年校园足球试点县（区）建设为统揽，创新思路、主动探索、真抓实干，开启校园足球新时代、新长征，把校园足球作为推进素质教育、立德树人、引领学校体育改革创新的重要突破口，充分发挥足球育人功能，理顺管理体制，优化发展环境，大力普及校园足球运动，打造“一校一品”足球发展模式，培育校园足球特色文化，培养体魄强健、素养高超的新一代宿豫人。