创新发展“满天星”训练营​构建校园足球样板体系

成都市金牛区教育局

四川省成都市金牛区作为首批全国青少年校园足球试点县（区）和全国青少年校园足球“满天星”训练营，拟定了《金牛区青少年校园足球“满天星”训练营建设方案》，确立了按“1+N”模式（即1个主营，多个分营）建设金牛区全国青少年校园足球“满天星”训练营（以下简称训练营）。以促进区域校园足球工作快速发展和培养大批青少年足球后备人才为目标，构建先进、科学的优秀青少年足球运动员培养机制，建立系统、高效的青少年校园足球教学训练和竞赛体系，建设完善的人才孵化和成长基地，形成了具有鲜明“金牛特色”的样板，为各级梯队输送了“金牛出品”的足球人才，为全国校园足球事业的蓬勃发展贡献了“金牛力量”。2019年1月，金牛区被教育部评为全国优秀校园足球试点县（区）。

一、抓牢“三个关键”系统谋划

一是抓组织保障。在全省率先成立以副区长为组长，区域内其他部门为成员单位的金牛区全国青少年校园足球“满天星”训练营工作领导小组，健全“政府主导、部门协同、学校推进、社会参与”的组织保障机制。

二是定实施方案。建立并完善训练营工作管理和运行制度，制定出台金牛区《青少年校园足球“满天星”训练营建设方案》《推进全国青少年校园足球试点县（区）改革实践工作方案》等政策文件，为训练营工作的全面开展、有序运行构建制度规范。

三是融多方资源。建立以财政投入为主、社会参与为辅的经费投入机制。从教育经费预算中每年配套不少于200万元专项经费，用于保障训练营的正常运转和培训竞赛等工作的顺利开展。同时，推动教体部门携手足球场地资源的整合与利用，不断加大足球场地规划建设力度，择优建立训练营地，提高资金使用效率。

二、打通“三条路径”统筹推进

一是打通“区内—区外”路径。与西南交通大学、成都体育学院、成都大学等高校、企业合作建立7个足球训练营，确保训练营队伍每周开展足球训练不少于2次。通过“双选”的方式，积极引入9 家足球青训俱乐部与区内多所全国青少年校园足球特色学校签订训练合作协议，确保学校梯队每周开展足球训练不少于3次，并从中选拔一批优秀的学生进入训练营。选聘优秀外籍教练员作为中学训练营专家，同时组建高水平教练员团队，建立自上而下的校园足球技战术体系。

二是打通“线上—线下”路径。金牛区对全区160余支队伍1000余人的校园足球比赛数据进行了全面分析，根据反馈结果，为训练营学生制订个性的训练处方，切实提高教学训练的针对性和实效性。

三是打通“专职—兼职”路径。建立健全专兼职教师跟踪管理、继续教育机制，通过现职提升、专业培训、社会聘用、高校实习等方式，加强人力资源开发，持续优化训练营师资队伍。目前，全区中小学共有足球专项教师152人，其中训练营共有教练员16人，全区D级及以上足球教练员73人、E级教练员24人、校园足球指导员78人，充分满足训练营的工作开展需求。

三、夯实“三类赛事”聚力突破

一是“三级联赛”夯基础。研究制订中小学校园足球年度联赛计划，定期组织学校、片区、区域开展三级联赛，以赛促教、以赛促训，各分营通过示范引领，辐射本区域不断营造校园足球活动氛围，让校园足球赛事流行起来，形成“人人都参与、班班有足球、校校有特色”的热烈局面。

二是“区级竞赛”铸品牌。每年定期组织幼儿足球嘉年华及校园足球“金教”“金冠”双联赛，探索推行普及型与提高型“双轨”竞赛模式，为训练营构建多层次、全方位的竞赛体系，满足不同年龄、不同水平学生运动员的足球比赛需求，打造优秀足球人才成长平台。自2015年以来，区级足球比赛的参赛学校逐步从20所增长到55所，增长近2倍，占全区中小学的94.6%;参赛队伍从20支增长到200余支;参赛学生人数逐步从240人增长到2600余人;比赛场次从40余场增长到500余场，增长10余倍。

三是“专项赛事”促提升。金牛区广泛组织学生参与年级足球联赛、足球趣味赛、足球挑战赛及国际足球邀请赛、足球友谊赛等专项赛事，大力鼓励支持各学校参加各级各类足球竞赛，不断提升校园足球的竞技水平。

四、助推“三个贯通”形成良好局面

一是中小幼育才机制全面贯通。依托全国青少年校园足球试点县（区）和训练营的建设，紧紧围绕建立中小幼“一贯育人”的机制，探索校园足球特色学校小、初、高对接招生制度，建立“十五年一体化培养”模式，着力减轻学业负担，保证足球活动时间，打通“选拔、培育、使用、推荐”路径。

二是班校区竞赛体系全面贯通。依托训练营的建设，充分利用“1+N”推进模式，构建起多层次、全方位的竞训体系;建立“满天星精英人才计划”，通过多层次、多手段、多模式的人才选拔方式，让每一名有足球天赋的学生都有成才的机会;建立训练营精英足球赛事，让学生在高水平足球比赛中锻炼成长。目前，金牛区有200余名学生参加了训练营的集中训练，共开展了500余场次比赛。2018年，有53人入选四川省、成都市青少年校园足球“最佳阵容”，3人入选全国青少年校园足球夏令营“最佳阵容”。2019年，有近80人入选四川省、成都市青少年校园足球“最佳阵容”，15人入选全国青少年校园足球夏令营“最佳阵容”。自2018年，金牛区被认定为训练营以来，约30余名训练营队员进入到高校继续学习深造。

三是家校社荣誉体系全面贯通。依托校园足球联赛建立激励机制，定期开展校园足球年度庆典活动，分层次、抓重点地对参与校园足球的师、生、家、校、社五大主体进行荣誉认定，建立由内及外的表彰体系，拓宽校园足球活动参与面、表彰面和宣传面，从而大幅度提升全员参与校园足球的积极性。

下一步，金牛区将继续以学生在足球运动中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”为目标，加强青少年校园足球推广普及;持续抓好训练营建设工作，贯通点线面监督體系，为金牛区训练营的稳定发展保驾护航;探索完善训练营教学、训练、竞赛、保障及荣誉体系，持续打通足球人才输送通道，促进人才成长。