打造坚强有力的干部队伍

金杰

为确保边疆民族地区的和谐稳定，延边州委始终将干部队伍建设摆在突出位置，将培养选拔使用少数民族干部作为全面贯彻落实党的民族政策的重要内容，列入各级党委、政府的重要议事日程。经多年努力，延边州已基本形成一支结构较合理、思想成熟稳定、文化程度较高的高素质干部队伍，在维护地区政治稳定、边疆巩固，促进地方经济社会发展方面发挥了重要作用。

延边州委始终高度重视干部队伍思想政治建设，深入贯彻执行新时期好干部标准，积极为延边经济社会发展提供坚强组织保障。一是旗帜鲜明讲政治，注重营造团结干事的良好氛围。延边州作为革命老区，历来有“爱党、爱国、爱家乡”的光荣傳统，是唯一获得全国民族团结进步“五连冠”的自治州，为更好地继承和发扬这一地区传统，延边州委将民主的理念、集中的意识贯穿州委各项重大决策始终，力求在工作思路上求共识、在决策落实上求合力、在干部任用上求公认，实现了各大班子内部和班子之间思想统一、步调一致，形成了讲团结、重实干的广泛共识和良好氛围。二是把关定向强制度，不断完善健全政策体系建设。延边州委历来注重朝汉干部队伍的健康融合发展，为有效提升干部队伍建设专业化、科学化水平，州委通过认真研究中央各个时期出台的加强培养选拔干部的方针政策，结合延边州实际制定出台了《中共延边州委关于加强少数民族干部队伍建设的意见》等干部工作“6+1”文件，取得了较好成效，为加快推进延边州干部队伍建设提供了良好的政策环境。三是务实重行讲责任，牢固树立勇于担当的鲜明导向。延边州委始终坚持把政治标准放在用人的首位，将干部在维护民族团结、拥护党的决定等方面的现实表现作为第一政治标准和要求，鲜明树立了敢担当、重实干的用人导向，一大批坚定拥护中央、省委各项决定的朝鲜族干部成为加强民族团结、维护国家统一的中流砥柱，为保证边疆民族地区干部队伍思想稳定打下了坚实基础。

延边州委通过健全拓宽年轻干部成长通道，确保年轻干部“蓄水池”水量充足，不断壮大边疆少数民族地区基层干部队伍规模。一是坚持规划引领，健全干部激励机制。制定出台《延边州2017—2021年干部队伍建设规划》等文件，将政治过硬、能力突出、实干担当作为干部队伍建设的主要目标，将引导干部干事创业作为干部日常管理的重要内容，不断健全保障体系，扎实推进职务与职级并行，提高绩效奖励标准，实现从规划上引领、从源头上激励干部担当作为，有效地稳定基层干部队伍。二是储蓄后备力量，加强年轻干部队伍稳定。延边州委着眼于锻造边疆民族地区执政骨干力量，为延边长远发展储备一批优秀的党政人才后备力量，深入实施年轻干部培养“双百工程”和“朝鲜族战略人才工程”，共遴选“双百工程”培养人选1147名、“朝鲜族战略人才工程”培养人选296名，有效破解延边州党政人才青黄不接、后继乏人问题，确保民族团结事业薪火相传。三是实施返乡创业工程，激发创新创业活力。针对延边州绿色转型发展动力不足、边境村空心化老龄化贫困化等问题，2015年起，延边州启动实施返乡创业工程，将其作为发展民营经济、推动脱贫攻坚、维护边疆稳固、促进社会和谐的重要抓手和战略途径，并取得显著成效。目前，延边州已返乡30296人，创办各类经济实体12368个，总投资67.4亿元，带动就业59731人，有力地促进了边疆民族地区经济社会繁荣稳定。

用什么人，不用什么人，是对干部最有效、最直接的激励和鞭策，也是保证干部队伍思想稳定的重要手段和举措。一是突出政治标准。把政治上靠得住作为选人用人的首要条件，在考察环节重点考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治自律等内容，特别是结合边疆民族地区实际，提拔重用那些在大是大非面前头脑特别清醒、维护民族团结特别坚定、对各族干部群众的感情特别真挚的干部。二是突出实干标准。围绕州委、州政府中心工作，提拔重用那些有政绩、能打开工作局面的干部。注重将长期工作在脱贫攻坚一线、经济结构转型发展前沿，以及在促进县域经济整体实力和生态保护水平提升上实绩突出的干部，选拔到各级领导岗位，积极营造想干事的干部有舞台、能干事的干部有机会、干成事的干部有位置的良好氛围。三是突出担当标准。健全干部考核评价体系，制定出台日常考核办法及年度综合考核评价办法，通过年度考察、平时考核等方式，全面掌握了解干部的精神状态、工作作风。大力推行“三访十查”考察模式，加强对干部8小时以外情况的了解，为全面客观评价干部提供有效参考，发现并重用那些敢抓敢管、敢于担当的干部。（作者单位：中共延边州委组织部）