坚持生态优先 推动绿色发展

孔宪芬

习近平总书记在推进东北振兴座谈会上指出：“更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。”这为吉林破解产业矛盾、扬长避短、发挥优势指明了努力方向，也为榆树市推动高质量发展提供了实现路径。当前和今后一个时期，我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，解放思想、深化改革、破解矛盾，坚持走“生态优先，绿色发展”之路，以新气象、新担当、新作为推动榆树市经济社会高质量发展。

榆树市是全国产粮大县，农业是最大的优势，是金字招牌。能否把“农业大旗”继续扛下去，不仅要看粮食产量与质量，更要关注生态的优先情况。

一要统筹推进现代农业，调整优化种植结构，实现种植结构多元化。在调优种植结构过程中，应瞄准市场需求，按照榆树市委、市政府既定的减玉米同时增加大豆、水稻、杂粮杂豆和经济作物种植面积的思路，重点发展优质粮食作物。2018年已调减籽粒玉米20万亩，种植青贮玉米3万亩，推广旱作直播稻1万亩。今后一段时期内，都应继续调减籽粒玉米的种植面积，扩大生态有机水稻的种植规模，探索富硒稻米种植技术，积极为农产品注入绿色、有机、健康元素，着力提升农产品附加值。

二要落实绿色兴农战略，借助长春市创建绿色有机示范市的契机，推进绿色有机生产基地建设，大力发展绿色有机农业，加快建设无公害、标准化生产基地，新建、扩建国家绿色食品原料基地，发展“生产+加工+科技”型现代农业产业园。大力推进绿色有机畜牧业示范园区建设，努力打造国家绿色优质畜产品生产基地。

三要从减少农药、化肥的施用量入手，推广测土配方施肥技术等新型实用技术，提高农产品质量，增加绿色优质农产品供给。推进农业标准化，加快标准制定，按标生产，建立主要农产品标准化生产技术规范和农产品质量可追溯机制，实现从田间到市场、到餐桌的全过程监管，从源头上保障农产品的质量安全。

四要培育生态农产品品牌，提高农产品附加值。大力推进“三品一标”宣传贯彻与认证工作，创建农产品区域公用品牌和地域特色品牌，让榆树市的优质特色农产品快速走向全国。持续加大宣传推介力度，重点打造水稻、粘玉米、杂粮、杂豆、反菜等五个绿色生态产业，推动“榆树大米”“榆树大豆”“榆树白酒”走出吉林，走向世界。

党的十九大明确做出建设数字中国的战略部署。发展数字经济，是建设现代化经济体系、实现绿色发展的必然趋势，也是榆树市实现高质量发展的努力方向。

一要加快传统产业数字化改造，对现有达产项目，鼓励企业科技创新，增加产品科技含量，增强市场竞争力。以中粮生化、长春天裕等大型龙头企业为依托，持续拓展农产品加工深度，推进互联网、大数据、人工智能等信息技术在食品加工、玉米化工等領域的全面应用。坚持“全产业链”思路，着力提高企业智能化程度，推动正大肉鸡项目进一步做大做强，打造绿色食品产业基地。

二要继续抓好招商引资，力争在引资规模、项目数量、引进战略投资者上取得新突破，进一步拓展产业门类，壮大经济总量。加快发展信息技术、文化旅游等现代服务业，重点发展农业休闲观光园、田园综合体、乡村休闲旅游、民宿经济、冰雪旅游等新兴产业和新型业态，形成规模效益。做大做强电子商务、健康养老等产业，推动社会生活数字化、网络化、智能化。

三要抓住“数字物流引领行业智慧升级”的有利契机，进一步完善物流园区建设规划，打造高端业态高地。积极与产业旗舰型、行业龙头型、市场领军型品牌企业对接合作，吸引中高级物流人才，培育现代高端物流企业。抓好现有物流要素整合，支持域内现有物流企业通过技术创新、管理创新和组织创新增强企业实力。按照“市场机制运作、政府支持引导及企业自主”原则，逐步将部分小型物流企业及其经营要素融入大企业大集团。

四要搞好顶层设计，研究制定智慧城市发展规划。强化“以人为本、为人服务”理念，从市政、交通、医疗、电力、公共服务等基础设施智能化做起，大力实施“智慧”工程，推进城市管理创新。继续扩大电子政务网络覆盖范围，推进行政许可、行政审批事项网上审批、并联审批，打造一站式网络便民服务体系。抓好“雪亮”工程建设，实现治安防控“全覆盖、无死角”。借助信息技术应用，提升政府应对突发事件、重要舆情和自然灾害的能力水平。

建设好生态宜居的美丽乡村，是实现乡村振兴战略的关键，必须本着“先易后难、先点后面”的原则，久久为功，扎实推进，让广大农民有更多获得感、幸福感。

一要搞好规划设计。从制定生态宜居乡村建设的具体规划入手，着眼“净化、硬化、美化、绿化、亮化”，从点到线，由点及面，稳步推进，建立可持续发展的长效机制。各乡镇、各有关部门要因地制宜，统一规划村屯住房、街路、广场、柴草堆放点、垃圾堆放点，有条件的乡镇还可把墓地规划纳入日程。

二要充分依靠群众。村民是建设生态宜居美丽乡村的主体。要运用各种方式方法激活村民的内在动力，积极调动和发挥村民的主观能动性，唤醒村民在生态宜居乡村建设中的主体责任意识。一切依靠群众、一切为了群众，发动群众参与乡村治理，通过规划、引导、支持，让村民积极参与，奋发有为，用自己的劳动和智慧创造生态宜居的幸福家园。

三要开展综合整治。良好的人居环境是农民过上美好生活的必要条件，要认真落实农村人居环境整治“三年行动”计划，围绕“生态宜居”目标，同步推进基础设施、环境整治，持续开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的农村环境卫生综合治理，着力改善农村面貌，提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境。

四要抓好示范引领。在全市范围内深入开展“美丽乡村”创建活动，推广绿色文明的生产、生活和消费方式，培养环保意识和生态文明意识，通过抓示范推广、树典型带动，以点带面，逐步推进“美丽乡村”建设。

坚持生态优先，推动绿色发展，建设美丽家乡，是时代赋予我们的神圣使命，也是加快哈长城市群区域性中心城市建设的必然趋势。我们要认真落实党和国家的要求，积极践行习近平总书记在东北振兴座谈会上的讲话和视察吉林指示精神，不忘初心、牢记使命、勇于担当、积极作为，为全面推动榆树市高质量发展贡献一份力量！