党建引领筑牢“国门防线”

靳凯 张国友 丁兆丹

2018年11月，顺义海关“先锋+品牌、理念+氛围、特色+载体、制度+管理、监督+考评、镜子+杠杆”“六道加法”支部工作法被海关总署确定为全国海关基层党建示范品牌。“顺义海关通过党建品牌引领党支部建设，以党支部建设推动业务发展，始终围绕中心、服务大局，聚焦党和国家的重要部署、聚焦海关的职责使命、聚焦地方的经济发展，筑牢了‘国门防线’。”对此，顺义海关党支部书记、关长张继军说。

冲上一线打硬仗

“叶子上有没有病斑，芽眼有没有肿大，根部有没有携带土壤，茎部有没有虫子……”在世园会海关查验区，顺义海关的工作人员深入一线，一丝不苟，正在对国外参展方的进境植物进行现场查验。

今年3月至9月期间，参加2019北京世园会的国家和国际组织会运送多种植物种苗进境参展，参展进境植物种苗达543种，其中31个品种的展品需重复进口。面对如此大量的植物種苗，要守好国门生物安全这道防线，顺义海关责任重大。

为了做好世园会进境植物的检疫查验工作，顺义海关党支部充分发挥党建引领作用，领导靠前指挥，党员骨干深入一线，扎实有序推进各项工作。“我们的目标就是既要把好国门，将植物疫病、虫害和外来生物挡在国境以外，又要实现快速通关，做好世园会的各项服务保障工作。”张继军说。

时间紧、任务重、责任大，顺义海关查检二科等相关科室选派了责任心强、专业技术过硬的党员骨干在现场负责进境植物的查验和后续的检疫处理监管工作。他们加班加点，夜以继日，没有丝毫抱怨。同时，顺义海关加强与北京世园会事务协调局、参展方及代理企业等各方的协调联系，及时掌握进境展品信息，宣贯相关政策，建立7×24小时预约机制，为展品通关提供便利，目前工作正在紧张有序地推进之中。

创新服务模式

实施对保税航材一次备案、一次申报、一次核准、在保税状态下自由流动的保税物流供应链监管新模式。2018年海关总署批复北京海关开展以“保税物流供应链为单元”的保税监管模式改革创新试点。

根据业务划分，试点具体工作由顺义海关负责。接到任务后，顺义海关党支部认真贯彻“放管服”要求和“守法便利”原则，创新管理模式和管理流程，成立了以保税监管科为主、各科党员骨干参与的专项工作组，全力推进工作开展。创新意味着没有现成经验可循，意味着需要从头开始。在工作推进过程中，顺义海关党员骨干不辞辛苦，无惧困难，冲锋在前。

为了了解企业情况和需求，党支部书记、关长张继军和支部委员、副关长崔立年多次前往有关企业进行调研、座谈，倾听企业呼声，帮助企业排忧解难;

为了制定操作规程、监管要求、业务指引等管理文件，保税监管科科长王晓江带领科内党员加班加点，仔细推敲，反复修改;

为了实现对共享航材的有效监管，工作组全体党员集思广益，研究制定了“五自一提三查”的管理措施……

经过不懈的努力，这项工作正稳步向前推进，相关管理文件即将报送海关总署备案。下一步，顺义海关将对企业现有的分拨中心和分拨点进行验收，验收完成后，项目就可以正式实施。

“党建+”优化营商环境

“非常感谢顺义海关为我们公司申请双号并行，确保我们的出口产品按期交付国外客户，避免了客户索赔。”近期，北京顺美服装股份有限公司进出口部门负责人曲爱红表达了对顺义海关的感谢。

2018年底，这家公司由合资企业变为内资企业，在顺义海关变更了相关信息，申请了新的海关编码。为了确保该公司使用原海关代码的相关货物顺利完成通关，顺义海关为该公司办理了“双号并行”，即一段时间内，新旧海关编码同时有效。然而该公司在进行申报时却发现原海关编码无法正常使用，由于船期已经确定，又临近春节，如果不能及时完成申报，就会延期交货，并需向国外客户赔付数十万美元的违约金。

得知这一情况后，顺义海关相关业务科党员骨干第一时间核查相关信息，并与北京海关企业管理处进行多次沟通，查明了原因;之后又联系协调北京海关企业管理处和海关总署相关部门，帮助企业解决问题，确保货物按期装船，及时运送到国外客户手中。

这只是顺义海关党支部优化营商环境工作中的一个普通案例。为了落实国务院关于优化营商环境的部署和要求，顺义海关党支部注重发挥“党建+”的杠杆作用和放大效应，确立党建工作在各项工作中的主导地位，让党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担，引导业务工作聚焦到国家部署上来。同时，顺义海关还以“党员示范岗”为抓手，充分发挥党员模范作用，不断提升全体干部职工的服务意识，确保优化营商环境各项工作有效落地。

在党支部的引领下，顺义海关在改善营商环境方面持续发力，积极与辖区企业座谈交流，并多次深入企业调研，在了解企业困难和需求的基础上精准施策，帮助北京曲美家居集团股份有限公司开拓美国、加拿大和墨西哥三大国外市场，帮助玛氏食品（中国）有限公司节约检测费用、缩短通关时间、扩大出口产品种类……

（责任编辑：丁兆丹）