激发带头人队伍活力 奠定乡村振兴组织基石

袁野

黨的十九大报告提出实施乡村振兴战略，各级党委和政府高度重视。从根本上看，乡村振兴战略是解决当前“三农”面临的一系列问题，进而全面激活农村发展新动能的重大战略选择。为充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的重要作用，图们市委积极探索，把抓农村基层党建与乡村振兴深度融合，通过一系列强化教育培训、管理监督、激励保障等措施，激发村级基层党组织带头人队伍活力，为乡村振兴提供了坚强的组织保证。

“请进来+走出去”，变“心中无数”为“心中有数”。注重抓好“三门课堂”。一是举办“扶贫业务大练兵”。分别邀请市级领导、行业部门的一把手及乡村振兴、乡村旅游、产业项目等重点领域负责人走上讲台，讲解政策，把脉找症结，切实提升村干部带富能力，为实施乡村振兴战略提供强有力的智力支持和人才保证。2018年累计举办“扶贫业务大练兵”11期，培训农村干部2400多人次。二是开设“村书记大讲堂”。邀请优秀村党组织书记走上讲堂，讲方法、说路子。2018年累计开展3期、培训村干部400多人次。三是组织开展“全员域外大培训”。以提高村干部综合素质和带富能力为重点，先后组织驻村第一书记和村党组织书记到省外学习先进经验，让村干部们知晓差距，拓宽视野，增长见识。

“明职责+建机制”，变“慵软散乱”为“朝气蓬勃”。注重抓党建基础，坚持以提升组织力为重点，扎实铺好党建工作强基路。下发了《图们市基层党建工作问责办法》《关于进一步规范“主题党日”从严落实党内组织生活制度的通知》《关于全面加强“七个基本建设”实现基层党建标准化的指导意见》等一系列制度文件，明确村党组织责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同时制定了《图们市农村党组织星级评定办法》和《图们市村干部底线管理暂行办法》，建立农村党组织星级评定和村干部履职指数考评体系，健全完善以年度目标考核、任期目标考核和党员评议、群众评议为主要内容的“双考双评”制度，全力推进村党组织书记履职尽责、承诺践诺。

“严考核+重激励”，变“执行无力”为“执行有力”。积极开展“五类能人”到村任职工程建设，建立健全村两委班子人选联审机制，对村两委班子成员不发挥作用甚至起负面作用的坚决调整，引导和动员农村致富能手、返乡创业人员、复员退伍军人、大学生村官等优秀人才到软弱涣散村任党组织书记。截至目前，已有5人正式上岗，并经过为期半年的岗位实践，均顺利通过考核，得到镇党委和村民群众的认可。同时实施以争创“脱贫攻坚—紫色金达莱村、基层党建—红色金达莱村、美丽乡村—绿色金达莱村”为主要内容的“三色金达莱村”评选活动，提升农民群众的幸福指数，增强基层党组织的群众凝聚力。截至目前，为获奖的6个村累计奖励4.86万元。