用青年创业破解“脱贫与振兴”之问

董宏达

“2018年1月成立了吉林省满鹅农业科技研究有限公司，注册资金1000万元，建立了占地2000平方米的种鹅孵化场、占地2000平方米的脱温育雏基地、占地3万平方米的商品鹅养殖场以及占地5万平方米的鹅宴生态体验园，采取‘科研+基地+合作社+农户+鹅副产品研发中心+销售’的发展模式，形成了研、养、收的链条式发展新局面。带动周边合作社村民养殖大鹅。2018年在其塔木镇青年人才创业创新活动的带动下，成立吉林满鹅张大村高锶农特产品电商销售中心，主营真空包装鹅产品网上销售。目前营业额突破10万元，电商销售将成为满鹅公司销售的主渠道。”

这是青年创业带头人冯亮在长春市九台区其塔木镇第一届新时代青年人才创新创业大赛决赛上的一段自我介绍，与他一同登上创新创业大赛舞台的还有贾文亮、武林、牟星……他们如数家珍地介绍自己的创业历程，诉说着一段段辛勤创业的故事。从这些青年的创业故事中，可以品出一个地方扶贫与振兴思路的闪光点，就是用青年引领创新创业的实绩，破解“精准脱贫”“乡村振兴”之问。

脱贫攻坚是重要的民生工程，乡村振兴是最大的政治任务，各地都在寻找途径，研究策略，探索实践。脱贫所以要“攻坚”，就在于难点难题多，使一般的劲难以实现脱贫；乡村所以要振兴，就在于用全面发展衡量出现了“短板”。攻坚克难补“短板”，必须开动脑筋，启动智慧，寻找和培养内生动力。其塔木镇在寻找和培养内生动力上，以战略眼光打出了兩张牌：一张是青年引领创新创业带动牌，一张是实施“脱贫公约”鼓励贫困户“追星”牌。

谈到发展、振兴，都知道人才是关键。但如何抓住人才这个关键，尤其是在基层能够把人才工作抓实，并非那么容易。其塔木镇党委和政府把人才振兴放在脱贫攻坚和乡村振兴的首要位置，既培养土生土长的本土人才，又吸引四面八方返乡创业人才；既抓科技人才、管理人才振兴，又注重能工巧匠、乡土艺术家的挖掘，构筑“内外”结合、多层次人才梯队。此外，其塔木镇政府还搭建创业创新的事业平台，以事业聚人、以环境育人、以发展成人，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，激发乡村振兴的源头活水。

“脱贫公约”同样有着深刻的内涵。在精准识别贫困户的过程中，一些贫困户“等、靠、要”的思想比较严重，好多家庭因为“懒”成为贫困户，以至于帮扶干部前来帮扶他们，他们同样不愿动、不想动，只想坐享其成、坐等帮扶，成为典型的“精神贫困”。“精神贫困”是脱贫攻坚的一大障碍，许多地方都为此发愁。同样的难题，其塔木镇积极寻找破解途径，他们将入户走访中收集到的问题、意见进行分析、整理，找到问题根源，然后与贫困户代表、村干部、村民代表共同商议订立《精准扶贫同步小康脱贫公约》，让所有村民都参与其中。“脱贫公约”包括靠自己双手致富，积极参与村民会议、文明卫生村建设和村容村貌整治，积极维护村民之间关系……核心是激发贫困户的内生动力，让扶贫扶志有抓手，用村民自治的方式有效地消除懒惰思想，引导和激发贫困户脱贫的信心与决心。

在吸引人才上，其塔木镇除了认真落实“大学生村官”“三支一扶”“千岗计划”等政策外，还打出了“乡情牌”，将从其塔木镇走出去的17名企业家吸引回来，挂职“第一村长”，与第一书记一起成为脱贫攻坚和乡村振兴的“领头雁”。在培养人才上，镇上成立了青年培训学校，采取继续教育、集中培训、产业实践、项目参与、挂职锻炼等多种方式，对现有的基层人才队伍进行有针对性的专业知识和实用技能培训。青年人才学员一起上党课，一起列席镇里的重大会议，一起学习经营之道。良好的氛围让曾经想走出去创业的青年，决定留在本地干一番事业。两期学员经过培训后，有的考进了镇里的公益岗位，有的成为村上的后备干部，有的成立了合作社，带着农民致富。在实施“脱贫公约”的同时，在建档立卡贫困户中开展“孝、净、勤、和、正”五星级评选活动，鼓励贫困户“追星”，以星激心、用心促星，不断提升文明素养，在社会上营造一种“以讲文明为荣”的风尚，形成见贤思齐、风俗化人的社会效应，让“星光闪耀”促“文明开花”，在脱贫攻坚中发挥正向激励作用。

习近平总书记在福建宁德工作时，把“摆脱贫困”作为工作主线，提倡“滴水穿石”的闽东精神，树立“弱鸟先飞”的追赶意识。宁德经过长期努力，解决了区域性整体贫困问题。这就是远见成就未来的典范。

思路决定出路。其塔木镇的这两张牌，都立足于创业激发内生动力，实质上是有衔接的。也就是说，创新创业为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴积蓄能量。有远见的谋划，为未来指引了方向，带来的是各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手，为实现“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”的目标，不断探索实践，积蓄动力。

其塔木镇的两张牌，有着有远见的谋划。因为有远见的谋划，才有了返乡创业青年贾文亮不满足自己痴迷电商创业，还创办了其塔木镇青其兵电商服务中心，成为其塔木镇青年电商创业发展的优质平台，目前已接待有电商创业意向的青年咨询达200余人次，农副产品网上销售额达30余万元。因为有远见的谋划，才有了贾文亮、武林、牟星等一批青年敢立创业之志，善于锻造创业之本，始终保持创业之勇，以创办“创客空间”、经营网店的实绩，实现自己的人生价值。因为有远见的谋划，才有了自食其力发展致富项目的贫困户张凤香、人穷志不短的贫困户曹志义、孝老爱亲的贫困户魏景红、善良勇敢自强的王兰珍等五星奖评脱贫典型。

围绕“两张牌”营造凝神聚力氛围，激活了脱贫与振兴的因子。近年来，其塔木镇相继启动了“新时代新担当新作为”党的知识竞赛、表彰好人标兵和最美乡贤、“关爱留守儿童，争做代理家长，共享幸福时光”爱心捐助活动、慰问建档立卡贫困户老兵、扎实推进托管服务打造脱贫攻坚新亮点等一系列启智、鼓劲、和谐、文明的活动，比创业、谋发展、争脱贫、促振兴的氛围越来越浓。

（作者单位：长春市九台区民政局）