“消失”的低保金

庆应飞 杨代蔚

“书 记，钱拿到了，我还用这笔钱购置了一些家电家具改善了家里的环境，卡卓，太感谢了！”近日，甘孜县纪委书记张彬在泥柯乡俄伪村走基层时被该村贫困户降措“堵”在了路上。

事情还要追溯到去年6月，甘孜县纪委监委在中心体育广场举办“大接访”活动，县委书记、县纪委书记面对面接访群众，降措就是在那时认识了张彬。

钱去哪儿了？

“书记，我家是贫困户，家里有6口人，明白卡上说我家每个月有1080元低保金，但我们实际只领到了342元”。“大接访”活动中，当降措说出自己的疑虑时，立刻引起了张彬的注意。

脱贫攻坚低保兜底直接关乎贫困户能否脱贫，仔细记录下降措反映的问题后，张彬马上安排人员开展调查核实工作。

“低保兜底，每人每月低保金180元，都是统一发放到贫困户银行卡的，一般不会出错。”很快，调查组在县民政局调取低保金发放台账时，得到了这样的说法。

会不会是银行打款出错了？带着疑问，调查组又到甘孜县农村信用社调取降措银行卡的流水台账。

“每人每月180元，6人共计1080元低保金在月初准时打入降措银行卡”，看着详尽的银行对账单，调查组中有人提出，会不会是降措自己记错了？

“什么卡？我没有银行卡。”调查组再次联系降措时得到了这样的答复。

降措的卡在哪里？钱到哪里去了？调查组意识到了问题的严重性，立即开始立案调查。

低保金成了“大锅饭”

带着疑问，调查组来到泥柯乡俄伪村低保户中开展走访调查。然而，调查组得到了哭笑不得的结果，“低保家家有，人人57（元）。”

贫困户的最低生活保障怎么会家家有、人人有？调查组紧扣问题线索继续追寻银行卡的踪迹。

“每个月初到村上领上月的低保，每户都有。”打入银行卡的低保金怎么到了村“两委”，俄伪村低保金的发放方式引起了调查组的注意。

不是低保户为什么能享受低保金？村“两委”为何要集中管卡？调查组找来该村村支书和村主任调查相关问题。

“低保资金较高，担心非贫困户有意见，于是2016年村‘两委’决定，将该村2016年上半年农村低保资金共计10602元，按全村31户，每户342元的标准进行平均分配”。面对调查事实，村支部书记说出了问题所在。

“低保金全部发放到了群众手中，村干部没有截留，没有损害群众利益”。面对调查事实，村“两委”给出了别样的说法。

低保资金就应当按标准及时发放到相应低保户的专门账户上，任何人不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、截留、滞留和挪用。低保金发放有着严格的规定，村“两委”的做法看似出于公心，实则是损害贫困群众利益，责任心缺失，存在明顯的违纪违规，而村支部书记和村委会主任负有不可推卸的责任，事实调查清楚后，县纪委监委启动了纠正追责工作。

做好后半篇文章

因平均分配低保资金，俄伪村支部书记扎西、村委会主任多吉分别受到党内警告处分，并在全县范围内进行通报批评。县纪委监委启动错误纠正工作，追回该村2016年上半年违规发放的农村低保资金，重新按照规定和标准依纪依规发放到低保户手中。

“低保资金不是‘唐僧肉’，更不是‘大锅饭’，俄伪村这样的问题还有没有？要认真清查，严肃追责。”县委书记雷建平在县会上提出了要求。

举一反三，甘孜县以俄伪村事件为反面典型案例在全县各机关单位、乡镇、村覆盖所有党员干部开展一次警示教育活动。同时，以俄伪村事件为教训，围绕“一卡通”依托“金融+互联网”的方式，在全县开展一次扶贫资金大清查工作，及时纠正查处了扶贫资金领域的违纪违规行为，确保扶贫资金发放到困难群众手中。

同时，甘孜县通过持续开展“县委书记、县纪委书记大接访”“县级领导大下访”“乡镇党委书记、纪委书记进村大接访”等系列“大接访”活动，迅速、合理、有效地解决一大批农牧民群众诉求和困难问题，既维护了群众利益，提升了群众获得感、幸福感、满意度，也进一步端正了干部作风。

据悉，在最近两年全省党风廉政建设社会满意度评价中甘孜县累计上升了132名。