以转变干部作风新成效确保高质量脱贫

李德明

2019年是脱贫攻坚的冲刺年、决胜年。习近平总书记指出，脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。在脱贫攻坚进入攻城拔寨的关键时期，必须采取非常之举，牢牢扭住干部作风这个“牛鼻子”，着力将转变干部作风贯穿脱贫攻坚全过程，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

坚持用习近平精准扶贫思想武装干部头脑，在提升政治站位上体现作风建设新成效。通榆县作为国家扶贫开发工作重点县和全省两个深度贫困县之一，多年来，贫困的帽子压得沉，贫困的根子扎得深，全县党员干部群众摆脱贫困的意愿尤为强烈。但由于近年来全县脱贫攻坚的任务重、困难多、责任大，导致一些基层干部出现了畏难、厌战等情绪。有的干部抱着“不求有功，但求无过”的心理，开展工作前怕狼后怕虎、畏首畏尾，毫无担当可言；落实工作蜻蜓点水、虚张声势，常常摆花架子、做表面文章；研究工作不深、不细、不实、不透。究其根本是因为干部作风出现了问题，理想信念“总开关”拧得不紧不牢。思想是行动的先导。我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断强化理论武装和思想教育，按照“四个对照”的要求来一次政治思想“大体检”，照一照“B超”、做一做“核磁”，找准症结，猛药去疴，必要时要坚决动动“手术”，从而筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之“舵”，为通榆县“摘穷帽”“拔穷根”提供强有力的政治思想保证。

建立科学的选人用人导向，在能者上庸者下的机制上体现作风建设新成效。从总体上看通榆县干部队伍是好的，绝大多数干部都能敢于担当、勇于作为，但在个别干部的身上，确实存在着这样或那样不容忽视的问题。在脱贫攻坚中，有的干部在看，甚至一些干部在“捣蛋”，遇到難题躲、怕、推，见到好处蜂拥上，严重影响了全县脱贫攻坚的进展和成效。毛泽东曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”为了扭转这种局面，消除负面影响和不利因素，通榆县委结合脱贫攻坚工作实绩，果断实施了干部选拔淘汰机制，先后对2名科局级干部进行免职，对3名拟提拔干部作出暂缓提拔，真正对慵懒散漫、不担当不作为的干部拉下脸、动真格。同时，把那些对人民群众有真情实感、特别能吃苦、特别能奉献、特别能干事的干部提上来、用起来，让他们在脱贫攻坚的主战场上大显身手、一展抱负，实现了攻坚克难与发现干部、历练干部、选拔干部有机结合，为出色完成脱贫攻坚任务、加快县域经济社会发展打造一支一流的干部队伍。

充分发挥领导干部带头作用，在密切干群关系上体现作风建设新成效。火车跑得快，全靠车头带。在脱贫攻坚这场倾国之战、勠力之战中，党员干部不冲锋、不陷阵，难以凝万众之心、聚全民之力，脱贫攻坚也难以取得全胜之功。为了充分发挥领导干部在脱贫攻坚中的模范带头作用，通榆县委实行了县级领导干部包保责任制，县委分别与16名副县级以上领导干部签订了脱贫攻坚包保责任状，每人包保一个乡镇，做到分兵把口、全面包保、合力攻坚。通过强化各级党组织的主体责任、“一把手”第一责任人责任，县、乡、村三级干部把大部分时间和精力全部投放在脱贫攻坚一线上，对标对表，响鼓重槌，尽锐出战，决战决胜。为了准确掌握并彻底解决“两不愁”“三保障”在个别贫困户身上落实不到位的问题，通榆县委、县政府创新开展了“县委书记、县长吃百家饭和包保干部吃万家饭”主题实践活动，全县12777名党员干部带着诚心、带着诚意走进了千家万户，与贫困群众一起吃农家饭、唠知心嗑，在零距离接触中察民情、办实事、解民忧，从而架起了干群之间的连心桥，使党群干群关系更加密切，有效地提升了广大群众对脱贫攻坚工作的满意度。

建立严格的干部考评体系，在鼓励先进鞭策后进上体现作风建设新成效。年初以来，全县进一步规范完善了脱贫攻坚包保干部、第一书记管理考核办法，制定了脱贫攻坚工作量化考核实施细则。包保干部特别是县级领导干部，每天都要亲自撰写扶贫工作日志，在全县脱贫攻坚微信群中晒工作、晒亮点、晒经验、晒差距，以最高的标准、最严的要求检验脱贫攻坚工作成效。县委组织部健全完善了副科、正科以及向上推荐副处级后备干部的荐选机制，出台了《中共通榆县委关于激励脱贫攻坚一线干部的实施办法》，把干部选拔任用的优先权聚焦到脱贫攻坚一线，真正做到选贤用能，极大地激发了广大干部的积极性、创造性。县委宣传部、组织部紧盯工作一线，注重发现典型、树立典型、推介典型、褒奖典型，选树了姚喜全等多名“最美扶贫干部”，在这些“忘我忘家”先进典型的引领带动下，全县形成了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。为了更好地破解脱贫攻坚领域的难题，为肯担当的干部担当，县委探索实施了干部容错免责机制，让那些想干事、肯干事、能干事的干部放下包袱，放开手脚，为他们全身心投入脱贫攻坚当好“主心骨”。

坚决查处扶贫领域的腐败案件，在正党风严党纪上体现作风建设新成效。习近平总书记强调，扶贫领域的“苍蝇式”腐败，虽然可能是单个案件金额不大，但危害不可小视。“蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野。”如果任由贪腐行为滋生蔓延，积少成多，不仅会使脱贫成效大打折扣，而且将严重损害党和政府在群众心目中的形象。一直以来，通榆县委、县政府始终以“零容忍”的态度对待扶贫领域的腐败问题，发现一起严查一起，绝不姑息迁就。特别是当前扶贫工作到了攻坚阶段，全县农村到处是工地，到处是项目，县委、县政府提前做好了风险评估、预测和防范，整合县纪委、监委、组织、政法、审计等多方力量，切实加强对扶贫领域资金项目和干部的监管，对那些无视群众疾苦，置党纪国法于不顾，对吃、拿、卡、要、贪、占等行为严惩重处，有效做到惩戒一批、警示一批、震慑一批，既维护了群众切身利益，确保了扶贫资金使用安全，又促进了干部队伍的风清气正。

脱贫攻坚，作风当先。持续狠抓干部队伍作风建设，做到心中常想、手中常抓、方法常新、效果常有。只要每名党员干部都将自身作风建设放在心头、印入脑中、抓在手上，以扎实过硬的作风汇聚全县力量，以奋斗的姿态、勇士的担当，一鼓作气向着胜利的终点冲刺，必将如期实现贫困人口全部脱贫、贫困县彻底“摘帽”的目标。（作者系中共通榆县委书记）■