“以案促改”洗礼政风民风

何佳 衡炳江

“现 在整治得这么严，我这个两头好处都占了的问题肯定藏不住。今天专门找到区上把钱退了，免得留下后患。”近日，射洪县经开区七里村村民李天明将4.8万元拆迁重复安置款退还给区财政分局后，如释重负。

从前些年的漫天要价、分毫必争，到今天的说清问题、主动退款，县经开区普通群众对待拆迁的态度大转身背后，经历了什么？事情的原委还要从射洪县纪委监委去年10月的一起留置案说起。

留置警醒： 29名干部主动说清问题

被留置的是县经开区一拆迁组组长陈某某，因为在未核实3户拆迁户自建房屋合法性的情况下，签订了《征收土地上农房拆迁补偿安置协议》，存在失职渎职行为。而且陈某某负责的拆迁工作组先后收受部分涉及拆迁的村民所送现金7.6万元，陈某某受到留党察看一年、政务撤职处分，其涉嫌诈骗犯罪问题被移送公安机关调查。

一个月后，经过充分的准备，县经开区召开全体班子成员、干部职工、村三职干部、下属企业参加的征地拆迁领域乱象治理动员大会。会议对陈某某案进行了剖析通报，针对拆迁安置领域存在的吃拿卡要、收受钱物、重复拆迁安置、违章搭建等问题整治工作进行了安排部署。同时向全区发布《关于限期主动说清征地拆迁领域违纪违规问题的通告》，要求干部职工限期主动说清问题，争取宽大处理。

第一个主动说清问题的是区房征局干部杜军，他主动找到区纪工委，退还了收受拆迁户的红包7000元。他坦言：“老陈案发后，我也时常为自己收受红包的问题忧心忡忡，干工作也不能集中精力。现在说清了问题，感觉浑身上下都轻松了。”

随即，县经开区下辖的各村干部、下屬公司职工等人陆续向区纪工委主动上交了收受的红包，并说明了情况。在规定时限内，全区共有29名拆迁干部（含村干部）主动上缴违纪款15.25万元。对于主动说清问题的干部，县经开区积极运用监督执纪“四种形态”分类甄别处置。对3人进行书面诫勉、7人进行谈话诫勉、19人进行集中约谈。

以案促改：严明党规党纪带动社会遵纪守法

主动说清只能解决以前的问题，要想防止旧病复发还得从根本上强化法纪意识，筑牢拒腐防线。通过组织观看教育警示片、干部集中阅读忏悔录、通报曝光典型案例、党支部组织生活会等多种形式，真正使“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的思想深入人心。

“村里一拆迁户突然在微信里向我转账1万元，这哪敢收啊？我一看就明白他的目的，因为他曾经向我提过，想把非农户口的儿媳妇转到村里享受住房安置，被我当面拒绝。”在区纪工委书记办公室，碧山村支部书记尤建军主动报告了自己拒收红包的情况。这已是他第二次主动报告这类情况，第一次是他组织拆迁测量人员加班加点工作，拆迁户感动于测量干部在饭点加班，就发给1000元红包说请他们吃饭。

拒收红包的尤建军不是个例，随着专项整治的深入开展，有的干部多次找到区纪工委报告拒收红包情况。截至目前，县经开区10余名拆迁干部拒收微信红包、现金红包达33次，涉及金额30余万元。

“整治前，拆迁组组长老陈被县纪委监委留置，接受审查调查，我还以为是他运气不好;整治后，拆迁安置领域的各种问题查清起底，我才意识到‘莫伸手，伸手必被捉’。”专项整治改变了县经开区拆迁干部高云飞的认识。

与此同时，射洪县纪委监委启动了对经开区拆迁窝案的一案三查。县纪委监委给予时任分管拆迁工作的经开区副主任高某某党内严重警告处分，对负有监督责任的此前两任纪工委书记诫勉处理。

此前，因在拆迁安置申报中重复享受安置补偿涉嫌诈骗罪，县经开区五家桥村村民陈某芬、胥某明被县人民检察院批准逮捕。消息传开，部分重复享受安置款的拆迁户坐不住了，继李天明退还违规款后，4名拆迁户也找到区拆迁办公室，主动放弃违规所得，5人共计退还30余万元。

截至目前，县经开区针对征地拆迁领域问题共计立案10人，给予开除党籍、党内严重警告、诫勉等问责处理47人，移送公安机关5人，追缴各项资金80万元，挽回直接经济损失300余万元。