我国农村环境污染现状及对策研究

高婷婷

摘要：随着我国现代化进程的推进，经济发展与环境保护的矛盾日益突出，如何在推动经济增长的同时保证生态环境的绿色健康发展就成为我国政府亟需解决的问题。近年来伴随着城镇化现象的迅速演变，使得农村经济也得到了很大发展但与此同时带来的是农村环境的急剧破坏，人民生活水平提高了，农村环境却无法为人们生活水平的不断提高提供持续稳定的保障力量。基于这种形势下，探寻更为有效的农村环境治理对策就显得迫切需要。

关键词：农村生态环境；治理对策；公共管理

生态环境是经济发展的重要基础，经济的发展离不开对生态环境的依托，近年来我国的农村环境问题已经引起了国家的重视，为此党的十九大提出要建设社会主义新农村，努力实现“村容整洁、乡风文明”的目标，推进农村社会的和谐。

一、我国农村生态环境及治理现状

在治理环境污染方面國家虽然采取了一系列的措施，但相对于农村环境治理来说，城市的效果更加显著，反观农村的环境却污染日趋严重，具体问题有以下几点：

（一）农业生产过程中的环境污染

由于我国农村农民的整体文化素质较低，在作物种植方面，滥用化肥农药，导致土壤承受力下降，土壤本身肥力遭受破坏，继而产生的是一系列的恶性循环，作物产量下降，肥料持续增加土壤污染不断加重，生活中农村居民的收入方式单一，村民就把目光放在养殖业，畜牧业上，大型集约的发展这俩种产业势必会造成农村环境的承受力下降，牲畜粪便的肆意倾倒，山地植被的乱啃滥牧在不断地加剧环境污染。而这种状况的产生在村民看来是经济发展所必需的，从来没有意识到洁净清新的环境也是他们所应该享有的权利。

（二）村民生活造成的环境污染

生活水平的提高，随之而来的是洗衣机，洗碗机等便利生活工具的广泛应用，这些工具在带来方便的同时也加大了对水资源的浪费，而这些被污染过的水体毫无约束的排放到河道水渠里，这些问题日益加剧了农村的水体污染问题。生活中随意丢弃的废旧电池、旧金属等无法随着时间的推移进行自然降解这又是导致土壤污染重要原因之一[1] 。

（三）农村错误发展模式带来的环境污染

国内长期对工业化就是现代化的错误理解再加上乡镇干部片面追求政绩的观念，在促进乡镇地区经济高速发展的同时也牺牲了经济持续发展的后生力量稳定健康的生态环境。在一些地区，政府干部为了提高业绩，引进了高收益高污染的煤炭企业，农村居民由于缺乏固定的收入来源，对于这些企业的进驻显得喜闻乐见，殊不知接踵而至的是黑天黑水黑土地。

二、农村环境保护乏力的原因分析

（一）用于农村环境保护的资金不到位

长期以来，农村环境保护一直不被重视，所用于建设的资金更是少之又少。一方面是因为国家拨付的资金经过层层下发，到达乡镇政府就所剩无几更遑论用于农村环境保护，再者即使农村有了这笔资金由于缺乏专业人士指导支持，也不会在环境保护方面发挥很大作用。

（二）农村居民环保意识淡薄

农村居民本就作为社会的低收入阶层，在温饱问题面前没有对健康的多余思考，对于这种有关于生计的“负面”政策一般都是阳奉阴违，面子上过去即可。整体知识水平偏低的历史原因，使得其对于环保的概念更是知之甚少，不知如何做才是保护自身健康的有效行动，一直盲听盲从，没有自己的正确环境观念，无形之中成了农村环境恶化的“帮凶”。

（三）错误的政绩观引领的农村经济发展模式

农村地处偏僻，乡镇领导干部中饱私囊，片面追求政绩观，在招商引资过程中大力引进与农村环境不相符合的高污染高排放企业，只追求经济利益不考虑长远发展，将农村的青山绿水当做引资成本，与进驻企业“合作共赢”，导致农村生态环境造成严重破坏，农村后续发展乏力。

三、农村环境保护对策

（一）加大对农村环境保护的资金投入

农村用于环境保护的资金利用有限，各类基础设施难以完善使用。政府应当切实建立健全用于农村环境保护的专项资金保障制度，使资金去向明确，对于农村环境保护的资金有专款来保障，建立完善各类基础设施建设，绿化村镇环境重现绿水青山，努力改水改厕，治理环境，同时也呼吁更多的社会力量关注并且投身于社会主义新农村建设中，开通社会多元化的资金投入渠道，让社会上更多的有效资金能够针对性的用于农村环境治理当中。

（二）提高农村居民的环保意识

上级政府应该指导乡镇政府定期开展环境保护宣传活动，广泛应用新媒体手段抖音、快手、电视、广播等进行环境保护宣传从思想上真正扭转村民对于环境问题的错误认识，坚定绿水青山就是金山银山，保护环境就是支持经济健康发展的正确思想。农民是农村环境的切实感受者，只有自身真正认识并且行动起来农村环境才可能有好的转变与提升，在此过程中，政府可以利用自身优势选派专业人才进村引导和支持但不代替、命令，这样有利于农村形成自我约束自我更新的动手观念与能力。

（三）政府树立正确的政绩观念，倡导农村经济绿色健康发展

摒弃过去的GDP就是政绩观的错误认识，深入贯彻落实习总书记关于生态文明的新理念新思想新观点，树立人与自然和人与人之间双重和谐的生态文明观。从自身发展中去践行习总书记的“两山论”[2]即我们既要绿水青山也要金山银山。宁要绿水青山不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山的生态发展理念。在现身实践中，政府应当对以往的错误发展模式实行转变，大力整治之前为追求高业绩而引进的重污染企业，责令停业整改。

（四）发挥农民居民的监督检查作用

农村的环境保护机构和队伍不能切实发挥作用，受到的干扰因素大，一些乡镇政府甚至没有建立这样的机构和队伍，使得在农村环境保护方面的监督检查队伍力量薄弱。在环境监管方面制度、人员的缺失更是使得村镇的污水排放、垃圾处理、环境绿化都得不到有效的监督与检查[3]。

四、结语

农村经济的发展必须避免延续过去的发展模式，如果不重视农村环境问题，必然会影响农村建设的进程和效果。应以生态文明发展观作为指导思想，通过切实考察调研，制定出农村经济发展与环境保护的相适应的可持续发展战略。在治理农村环境问题方面，政府所扮演的角色举足轻重，政府为适应新的发展模式，必须对传统的管理方式进行全面的反思与改革，[4]同时政府应当利用自身优势，将农村环境保护的问题重视起来，从而解决农村存在的环境问题，改善农村环境。

参考文献：

[1]姜晓雨.我国农村环境治理的问题与对策研究[D].山东师范大学.2017

[2]张颖.沈阳市农村生活垃圾分类收集处理研究[D].沈阳工业大学，2018.

[3]王悦.陕西省农村生活垃圾治理的法律问题研究[D].西安建筑科技大学，2018.

[4]张颖.沈阳市农村生活垃圾分类收集处理研究[D].沈阳工业大学，2018.

[5]张月.农村生活垃圾治理PPP项目风险评价体系构建研究[D].河北工程大学，2018.

[6]徐文涛.阳江市农村生活垃圾综合治理研究[D].华南理工大学，2018.

[7]陈绪梅.协同治理视角下村民参与农村生活垃圾治理的研究[D].海南大学，2018.

[8]卢国琪.“两山”理论的本质：什么是绿色发展，怎样实现绿色发展[J].观察与思考.2017（10）.

[9]杨扬.新公共管理理论对环保管理体制改革的借鉴意义[J].经贸实践，2017（10）.