工程造价咨询业的党建和统战工作研究

2019-09-10曹培才

管理学家 2019年14期

曹培才

[摘要] 工程造价咨询业作为非公有制企业，是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。然而，该类企业在党建和统战工作中刚处于起步阶段，目前还存在一些不足之处。本文首先阐述了工程造价咨询业的党建和统战工作的意义，然后针对工程造价咨询业在党建和统战工作中的现状和问题，提出相关的对策建议。

[关键词] 工程咨询党建统战

中图分类号：D267 文献标志码：A

党的建设（以下简称“党建”）和统一战线（以下简称“统战”）作为党的三大法宝的重要组成部分，在当前经济发展大背景下，通过党建和统战等工作创新，给企业注入强大活力，对于加快形成经济发展新方式，意义十分重大。

一、工程造价咨询企业性质及其党建和统战工作的意义

（一）工程造价咨询企业性质

工程造价咨询业是近几年才大规模发展的行业。作为建筑业的一个分支，工程造价咨询业务也是围绕工程立项、设计、施工等环节的资金概算、预算、结算以及招投标报价方面的业务而展开。由此可以看出，工程造价咨询是整个建筑行业的一个重要组成部分，与工程建筑业务的每一个环节都存在紧密的关联，它的重点工作内容在于针对工程建筑过程中所涉及的工程计量、计价以及数据信息的处理工作，为工程建筑业务的决策和管理提供全面、精确的造价咨询智力服务。随着我国工程建筑业务的扩大，工程造价咨询也越来越受到业内关注。

（二）党建和统战工作在工程造价咨询企业中的意义

1.把握工程咨询企业的政治站位

工程造價咨询业是一种以工程造价咨询服务业务为主要内容的新兴的第三产业，已经成为工程项目建设过程中的重要组成部分。随着企业规模的不断扩大和员工数量的不断增加，工程造价咨询企业承担着越来越多的社会职责。而在当前国际国内形势不断变化的形势下，企业更应该从政治的高度认清自身在社会分工中的地位，通过引入党建和统战工作，把握企业发展中责、权、利以及国家、集体与个人之间的利益关系，提高企业政治站位。这样一方面可以更加激发企业员工强烈的社会责任感，在员工队伍中增强社会主义核心价值观意识，另一方面树立了工程咨询企业在社会中的良好形象。

2.丰富工程咨询业的企业文化建设内涵

工程咨询作为非公有制企业，在当前经济发展速度放缓的新常态下，企业面临着更大的生存和发展压力。处于优胜劣汰的市场经济机制条件下，工程咨询企业的业务难拓展，人才难招聘，员工队伍难管理，高端技术人才流失也将是一种常态形式，因此，很多企业通过加薪留人、感情留人的方式挽留人才。但是，企业仅仅依靠物质层面的施舍同样难以打造忠诚的员工队伍。而很多工程咨询企业虽然也构建了企业文化体系，营造温暖和谐的企业人文环境，但是很多企业的企业文化缺乏核心层面的内涵，这种企业文化的效果差强人意。而党建和统战的企业文化模式，建立符合社会主义核心价值观的正能量企业文化则可以在企业中形成强大的向心力，对人才的吸引力同样巨大。

3.提升工程咨询企业的发展信心，一心一意谋发展

当前，我国非公有制经济的经济规模、就业人数以及对国家的税收贡献度，在我国国民经济中占有重要地位。同样，随着我国经济建设以及固定资产投资额的扩大，工程咨询企业同样也享受到我国经济高速发展的红利，工程咨询企业从无到有、从小到大，在工程建设的设计、勘探、施工以及投资管理中发挥着越来越重要的作用。然而，毕竟我国还处于社会主义市场经济的初级阶段，社会上各种不和谐的声音时常出现于网络等媒体，唱衰非公有制经济的前途和命运，比如什么“国进民退”“民企离场”等。在工程企业引入党建和统战工作，可以更有效地传达我国政府对非公有制经济的支持政策，从而稳定人心，凝聚企业发展共识[1]。

二、工程造价咨询企业的党建和统战工作现状

本文从源海项目管理咨询有限公司（后简称“源海公司”）的党建工作出发，结合对同行业党建工作的调研，对企业党建和统战工作的现状进行了调查和分析，以期梳理企业在党建和统战工作中的经验做法，发现其存在的问题，并探索党建和统战在工程咨询企业的应用策略。

（一）源海公司概况

公司成立于2005年，于2017年开始实现快速发展，也是在这一年10月，成立了党支部。2017年前后，源海公司不足百人，截至目前，已突破400人，其中在本支部党员21人，部分党员由于不同原因，党员关系未在公司党支部进行管理，加上该部分党员，党员人数近30人。党支部成立两年多的时间，在上级党组织的领导下，根据以党建促统战，以统战保发展的战略部署，凝心聚力谋发展，团结共进促和谐，将公司带入稳健发展的轨道。

（二）源海公司党建和统战工作的经验梳理

1.夯实党建基础工作，完善党建工作规范化、标准化建设

党支部在上级党组织的领导下，以党建促统战，以统战保发展为统领，以树形象、立标杆为抓手，强化推动党支部的规范化、标准化建设。

一是将公司党建工作纳入标准化建设轨道。公司党支部自成立之始就着手支部标准化工作流程建设，将党课频次，“三会一课”、民主生活会等纳入重要工作事务范畴，同时，严格活动留痕制度，做好党支部档案管理，确保支部工作有序推进。

二是做好党务日常工作。公司党支部具有完善的组织架构，党支部书记、纪委书记、组织委员等都同时履行“一岗双责”的职责，做到事事人人抓、事事有人管，两年多来，公司在优秀员工中发展党员1人，储备3人，进一步充实了公司党支部的党员队伍。另外，在党费缴纳方面，坚持每季度一交，专人收缴并统一上交到上级党委。

三是建立党员政治学习制度。公司党支部划拨专项经费打造了独立的党建办公室，办公室购置党建书籍、学习笔记资料用于党员的日常学习。为进一步强化党员的“两个维护”“四个自信”“四个意识”，在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，公司聘请党校教授对党员上党课，有效地传播党建正能量。

2.党建引领，助推企业可持续发展

党支部始终坚持以党建和统战工作促进业务发展的理念，党支部工作与业务工作两手抓，两手硬，既把握公司正确的政治站位，又促进了业务的发展。

一是把握正确的用人导向。近年来，公司提拨重用的中层领导时，坚持党员优先的原则。同时，公司将业务能力强、技术精，思想道德水平高的优秀员工列入党员重点发展对象。事实证明，通过党建和统战工作的深入开展，优秀员工积极向党组织靠拢，在工作中敢担当，勇作为，各项工作业绩大幅提升。

二是建立党员的工作业绩考核体系。公司既需要具有掌握技术的高端人才，也需要善于沟通的业务能手。在党建工作中，公司组成不同业务种类的合作团队，各个团队的业务攻关及业绩提升由团队中的党员负责，强化党员在工作中的战斗堡垒作用，从而带动更多的员工进步。

三是树标杆、立典型。公司党支部针对青年员工多、学历高、上进心强的特点，在员工队伍中建立常态化的激励机制。鼓励年轻员工参加各种业务培训和进修，提升自身的业务素质，对业绩能力强、表现优秀的员工进行物质奖励和精神鼓舞，真正做以党建促统建，以统建促业务发展。

3.履行社会责任，发挥企业示范带动作用

公司党支部成立以后，经过上级党组织的指导以及自身的政治学习，党员的思想道德水平在了大幅提升，公司高层领导在服务社会、回馈社会的活动中充分体现出家国情怀的社会担当意识，在非公有制企业中树立了良好的形象，在一定程度上带动了其他非公有制企业的社会责任意识。近年来，公司党支部组织党员经常参与公益活动，包括为贫困儿童捐款、参加“创城”工作、走上街头协助维持社会稳定等。

另外，公司党支部也每年固定进行慈善捐助，用于助学、助老、助困，尽每一份力量为社会做贡献。在公司内部，公司党支部非常关注员工的工作和生活情况，对困难员工家庭进行走访慰问，积极为他们排忧解难。

三、工程造价咨询企业党建和统战工作存在的主要问题

（一）形式化特征明显，效果不高

一是党务工作闲置。由于人员不足，很多工程造价咨询企业并没有配备专职的党建和统战工作的人员，大部分相关人员都是身兼数职，因此，党务日常工作无人抓，上级党委布置任务才动一动。

二是党课、民主生活会以及日常学习缺失。工程造价咨询企业业务多、工作任务重，因此，对于党建和统战工作往往是应付了事。

三是党员活动呆板。由于工程造价咨询企业属于技术型企业，员工活跃度低，党务工作人员精力不足，活动组织不够丰富，因此在党建活动中单调乏味，难以形成气候，对党员难以形成吸引力。

（二）党建工作与统战工作不同步，建设力度不均衡

2012年以来，根据国务院办公厅下发的关于加强非公有制企业党建工作的有关文件精神，工程造价咨询企业与其他行业一样，也大面积地开展党支部建设工作。经调阅《山东企业年鉴》得知，工程造价咨询企业有38.1%建立了党支部，各企业党支部的党务工作也取得了一定的进展，而与此相对应，统战工作却是停滞不前，形成统战工作无人抓、无人管的局面。党的十九大报告指出，坚持党的领导和践行社会主义核心价值观，建立新型政商关系，需要团结和引导各民主党派和无党派人士。可见，统战工作有待加强。[2]

（三）党建工作与业务工作不融合，呈两张皮现象

工程造价咨询企业与其他非公有制企业一样，由于建立党支部的时间不长，在党务工作方面缺乏经验，更缺乏将党建工作与实际业务经营融合发展的思路与方法，在党务实际工作中，往往是党建与业务经营各唱各的调，各搭各的台，两项工作的关联度不高。在日常的政治学习中，其学习内容大多是读报纸、读文件，然后要求党员摘抄笔记等。这些现象，看似履行了党建工作程序，也完成了党建规定动作，但从其内容来看，则是空洞化、抽象化现象严重，联系工作的少，与党员工作生活没有关联度。

（四）统筹推进不力

一是资源不能共享，由于党建和统战工作基本是两条线推进，导致信息不能共享、资源不能共享。

二是职能不能整合，有时同样的工作会在两个体系内重复开展，对党委职能部门来说，是正常工作开展；对非公有制经济组织来说，由于党建和统战工作没有统一的部门承接，正向作用不仅不能有效发挥，还会形成一定负担。

三是人员不能融合，一些小企业往往只有一至二人，而且他们多数处在管理岗位，很难将他们与党建工作人员进行融合。

四、加强工程咨询企业党建和统战工作的路径探索

（一）正确认识党建和统战工作的重要意義

工程咨询企业虽然原所有制性质上被划分为非公有制企业，企业在市场经济条件下自我经营、自负盈亏。但是，工程咨询企业也同样属于我国社会主义经济组织，是我国国民经济体系之中的重要组成部分。在当前经济放缓的新常态下，企业在推动企业技术进步，更多地引入高端人才的同时，还承担着社会就业、促进企业和谐的任务。因此，工程咨询企业一方面要推动企业高质量发展，另一方面还需要把握大局，统筹推进党建和统战工作，实现企业效益与社会效益一致的目标。

（二）构建“党建强队伍、统战聚人才”机制

一是创新协同工作机制。党建和统战工作一起抓，实现党建与统战工作的融合发展。在具体操作方式上，可以对现有的党支部赋予统战工作职责，并明确统战工作的职责范围和工作任务，由党支部书记担任统战委员，全面推进党建和统战工作整体发展。

二是创新工作运行机制。在开展党建工作中，要跳出就党建抓党建的限制，树立企业与员工、企业与社会一盘棋思想，创新各种民主党派、无党派人士参与的活动渠道。

三是创新日常监管机制，工程咨询企业要主动向当地党政部门汇报工作开展情况，争取党政部门对企业党建和统战工作的扶持。[3]

（三）形成 “党建展活力、统战促效率”格局

党建统战工作者队伍强，工作就能开展好，这就需要配齐一支专业程度高、政策理论水平高、业务水平高的党建和统战工作队伍。必须通过强化职能部门的职能引导和企业内部组织功能，发挥内、外两个途径，党建和统战工作才能正常有序开展。方式方法对了，就能起到事半功倍的效果。

（四）凝聚“党建立形象、统战树品牌”合力

党建和统战工作开展得好，能够引起有关部门的重视，各类表彰、奖励就会随之而来，无形中就起到了宣传作用，积极参与社会活动，注重回报社会，既塑造了员工良好品行，又提升了企业社会形象。党建和统战工作的有效开展，对提升非公有制经济体的美誉度、诚信度作用十分显著。

五、结语

工程造价咨询业在党建和统战工作中积累了一定的经验，但还存在形式化特征明显、党建工作与统战工作不同步、建设力度不均衡等方面的问题。因此，需要企业在提高思想认识的同时，将党建和统战统筹推进，建立协同机制。

参考文献：

[1]吴洁.党建+统战：融合模式下非公经济软实力发展研究[J].河北省社会主义学院学报，2019（3）.