关于基层水利工程管理的几点思考

黄万胜

摘 要：随着经济的发展，和城市化建设的加强，基层水利工程管理工作是水利工程中的基础性工作，其管理成果对水利工程的建设具有重大影响。本文针对基层水利工程管理工作中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策

关键词：基层水利;工程管理;几点思考

近年来，民生问题一直是政府以及社会关注的焦点问题，水资源问题更是其中重要的问题之一。兴修水利作为最合理的解决方法得到政府的大力支持，并在政府的推动下逐渐得以落实开展。但是当前对于水利工程的管理方面还存在较多的不足之处，使得基层水利工程无法切实发挥其重要作用。

一、基层水利工程施工管理技术难点

基层水利工程施工管理技术难点主要包括2方面。

1.农田的地质条件。

农田的地质条件是基层水利工程施工技术管理控制的主要环节，同时由于基层水利工程往往是软土地基，导致周围环境十分潮湿，一旦在工程施工过程中没有重视地基结构对于工程整体施工质量的影响，就会导致基层水利工程的渗透性较差，进而在基层水利工程施工作业或者在土方开挖的过程中会出现地基变形或沉降等现象。这就意味着基层水利工程施工技术管理过程中要重视工程施工的地质条件，在进行施工前进行有效的现场勘查与分析，从而确保基层水利工程施工有序开展，保证基层水利工程的施工质量与施工进度。

2.基坑施工难点。

基坑施工是把握基层水利工程施工质量的基础环节，其质量会影响基层水利工程的整体施工。在基层水利工程施工过程中最为常见的就是基坑积水以及变形等问题，甚至可能会出现基坑坍塌问题。基坑施工是基层水利工程最为基础的环节，同时也是最为重要的环节。

二、基层水利工程管理中存在的问题

2.1 基层人员综合素质较差

在基层水利工程项目不断增加的情况下，项目的加速奈何规模也表现出扩展的态势，但农村地区的项目管理体系框架设计不合理依然是一个严重的问题，其中包括缺乏专业管理单位，不具备高水平的岗位员工，技术型人才缺乏，施工体系中的人力资源配置不科学等等，都使得水利工程的监督管理成为一句空话。

2.2 管理体制不够完善

当前我国对于基础水利工程的管理体制并不完善，缺乏相应的制度对水利工程的施工进行规范，很多施工单位也缺少社会责任感，对于水利工程并没有给予严格的要求，甚至部分基层的中小型水利工程对施工质量与施工技术均采取符合施工单位利益的标准进行要求，对于施工人员的专业素质没有过高的要求，这些都是水利工程相关管理体制尚未完善造成的。在这种情况下，相关监管部门无法充分发挥其监管职能，而相关施工单位的施工过程也无法得到规范，施工人员通常不具备满足水利工程高施工标准的能力，其施工质量以及施工技术难以保障。

2.3 建设管理标准低

基层水利工程与整体水利工程相比具有耗费资金少、建设成本低、建设规模小和质量差的特点。由于政府和水利工程的领导对基层水利管理工作的不够重视，导致了基层水利的建设工程会被水利建设单位二次承包给一些较小的建筑商，这些较小的建筑商在建设基层水利工程时往往缺乏专业的技术指导，没有科学的建筑理念，在施工队上往往低价聘请一些农民工进行工程的建设，这就导致了基层水利工程的建设质量差，缺乏安全性保障，从而为基层水利的管理工作带来一系列问题，影响工作的正常开展。

三、加强水利工程施工管理的措施

3.1 施工管理人员不仅要有一定的理论知识和专业技术水平，还要有一定的相关法律。经济行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。管理人员必须努力提高自身道德修养，忠于工作爱岗敬业细心踏实能够吃苦耐劳，保证认真完成上级安排的任务，保质保量的进行施工，并维护应有的权益。

3.2 高度重视水利行业人力资源的采集，实际中有计划有步骤地对选拔出的人才进行技术培训，使其尽快适应工作需要和市场需求，对现有水利技术人员进行合理分工，明确每个人的业务主攻方向鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

3.3 安全教育培训，安全生产教育培训应贯穿水利工程项目的施工全过程，工程项目部的所有相关人员均应参与，并重点培训新进场的新员工，他们安全知识相对缺乏工程施工现场的安全意识也相对薄弱。

四、加强施工质量监测

4.1 加强材料的质量控制：建筑材料到达现场后，应按國家规范的要求对到场的材料和产品，进行严格的检查和验收，并且正确合理的使用，对防水防火等特殊材料要根据规定现场试验，检验是否达标，建立管理台帐，做好收发储运等各个环节的技术管理，不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等，并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。

4.2 成本控制：必须在保证质量的前提下，坚持以价廉者优先选择采购，那里优惠去哪里，公司的利益永远放在第一位，对各种材料，坚持余料回收，废物利用，减少成本。

五、水利工程施工现场管理

5.1 环境因素的质量控制：加强细心的巡视，发现不安全因素的存在，及时发现问题，解决问题，避免危险的发生，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要措施，是控制环境对质量影响的重要保证。

5.2 设计环节一定要到位：既要按文件设计合同执行施工任务，还要根据已有的专业知识和现场施工经验，对文件中的不合理之处提出意见，及时修改设计方案，保证施工顺利进行。

5.3 建立健全施工过程的质量管理体系：施工中要做到环境保护。在施工过程中，要对施工人员开展环境保护教育的专题讲座，使其重视现场的水土保持，不对植被进行破坏，保护施工现场的原有生态环境，一旦施工中破坏了环境，施工完成后要对已破坏的环境进行修复，加强安全生产管理。

六、结束语

基层水利工程管理工作是工程建设施工中的关键工作，是推动农业实现可持续发展的重要环节。针对基层水利工程管理中存在的问题，基层水利工程施工单位应给予高度重视，全面提高管理人员的素质，加强施工现场管理，建立激励机制，从建设合理有效的基层水利站，这对农业发展中的水源供给起到非常重要的作用。在对水资源进行管理过程中，并不是单一管理水资源的发展，还需要对水资源的发展和涝灾的防范也起到一定重视。

参考文献

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