试论市政工程造价控制与管理

智果果　陈新伟

摘 要：目前市政工程成为我国城市建设重要部分之一，由市政工程对城市发展及城市容貌各方面有直接有关系。当前我国市政工程管理中存在着诸多问题，其中造价控制与管理就是一方面，因此造价控制与管理度受到广大群众高度重视，市政工程造价如何去控制、如何科学有序管理，目前已经成为了市政建设相关人员所面对的重要难题。

关键词：市政工程;造价控制;问题;对策

近几年来，我国各地为了能提高城市知明度，许多地方进行了环境投资来改善城市面貌，加快城市建设速度促进本区域经济发展，各地政府对城市进行了全方面整改并且加大投入资金，但在实际的建设过程当中还存在不少问题，如没有得到准确造价标准，甚至有许多地方政府为了跟风城市建设，盲目进行资金投入，这是出现面子工程的重要原因，引起广大群众对市政建设舆论及风潮，为了确保市政工程建设能有序进行发展，也只有做出完善的造价控制策略，才能保障我国市政工程建设健康发展。

一、市政工程造价监控面临问题

我国市政工程建设在长期发展过程当中逐步加强造价监控，在各方面都积极进行尝试，也取得一定的成绩，许多地区市政工程也促进城市的经济进展，但仍然有许多地区市政工程建设造价控制出现众多问题，如管理不当、监控不到位、缺乏成本管理意识、严重破费、没有完整造价管理系统等问题，这些都是我国市政工程造价发展管理中所存在的常见问题，具体体现在以下几点：

（一）市政工程造价监控问题分析

我国目前城市快速发展给于市政工程建设创造良好的资投资环境。然而，各地政府也都纷纷加快市政工程建设，众多地区政府注重面子，盲目跟风投资建设市政工程，导致建设质量缺乏审查，甚至造价监控管理存在众多问题，使市政工程质量问题突出，从最初竞标开始，许多投资商盲目进行竞标，成本超出实际价值建设项目。然而资金链断缺，建设材料供应不到位、劳动力等众多应有的质量问题得不到有效解决，设计也不符合相关要求，不符合国家所规定标准，在市政工程施工过程中，建设公司所要求设计标准质量过高，例如办公地点面积改变或是加大设施面积等。另外材料价格、施工设施、工期过短等，都直接会影响市政建设成本，影响市政工程有序发展，更成为市政工程隐患之一。

（二）市政工程造价监管问题

目前我国大部份地区市政工程缺乏完整的管理体系，市政工程监管也存在着漏洞。因此，市政工程造价控制监管成为重中之重。相关设计员对市政工程项目监督及管理意识不足，对造价控制完全忽略，然而设计出比较传统保守的施工策略，使整个市政项目工程带来高额经济流失。市政工程施工完毕后造价成本结算方式，也是整个市政工程成本管理中存在的另一个重要问题，整个工程项目造价难以监督管理到底，因此引起了众多问题出现，如预算工程报价造假、行业垄断、结算不正规等问题频频出现，给经济带来非常重要的流损，甚至还会给社会带来不良影响，市政工程形象也受到损失，防碍城市发展。施工过程中也受到影响，整个局面混乱不堪，各部门和相关工作人员分工不到位，管理乱套，工程建设变化速度加快，监管对造价控制力度不强，尤其单位内部出现非法交易等行为极度对市政工程建设造价控管带来不利。

二、市政工程造价控制存在问题解决政策

我国目前经济不断飞速发展及城市化也不断推进的情景中，市政工程建设也不断加大资金投入，因此数量便会逐渐提高趋势，市政工程质量及标准当然也有所提高。现结合我国目前实际国情，对我国市政工程造价控制所带来的质量标准、管理不到位等众多问题进行分解研究，为能进一步对市政工程建设事务进行探索研究，促进建设质量要求成为我国目前市政工程重要之一。

（一）市政工程造价坚持与当地经济发展水平相统一

我国经济发展水平不断提高，各地区经济发展状况也不同，市政工程建设不可能按照统一造价标准，市政工程造价控制本应以当地经济发展水平为准，但部分政府相关人员为了地区攀比，当地经济水平并没有达到相应水平要求，为能好高骛远，做出一些豆腐渣面子工程，这样一来对当地经济效益造成巨大损失，便对当地人民带来伤财劳民之苦，同时，更得不到建设效果水平，严重给当地带来经济困扰。市政工程造价控制本该坚持跟据各地区经济发展实际水平相结合进行分析，在质量保证的前提上，资金浪费控制到最小化和工程建设经济效益最大化。市政工程造价控制过程中，必须得重视成本控制及当地经济发展条件是否统一，在综合起目前社会发展水平需求，进行合适的对市政工程建设要求更改，使造价控制得到科学有序管理。

（二）实现完整的市政建设造价管理体系

加强市政工程造价控制的管理监督工作，建立健全造价监管体系是对市政工作各类问题的关键所在。在实际的管理当中要做好施工现场记录，谨慎更改设计相关方案，严格的对待施工现场签证，加强施工现场的安全管理;深化市政工程的质量严格审核，落实各项工程的有关决算资金，以合同为依据，加大监督力度及法律效力，促进市政工程造价控制的合理化。完善造价控制体系有效控制市政工程的建设成本，实现资金合理性，利用各方面所需之处，以最合理最低的成本投入市政工程，因此实现市政工程价值的最大化。

（三）加大违法行为的处理力度

在市政工程的造价管理当中，违法行为屡见不鲜，其中的一个重要原因就是缺乏应有的处理力度。在实际的管理当中要建立责任机制，对每一个造价环节都落实有关责任，对出现问题的环节，追究有关责任人的责任，严重情况下追究有关人员的刑事责任，只有这样才能保障造价管理有序进行。

结语

目前我国市政工程建设及管理存在着多方面问题，这些问题主要表现在：市政工程建设资金投入浪费、面子工程等。为了确保市政工程的有序发展，保障市政工程在建设新型城市中发挥更大的作用，需要加强市政工程造价控制，对于已发现造价控制漏洞及时改正，并做好监控管理工作，只有这样才能使市政工程经济利益及社会利益充分发挥。

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