EPC总承包项目设计接口管理浅析

许朝栋

摘 要：EPC总承包管理模式作为一种新的管理模式，对于设计管理能力要求高。工程设计是EPC总承包项目的关键环节，通过科学合理的设计方案可以使工程投资得到合理控制，确保经济效益；EPC施工管理的关系到施工进度与施工质量，同样工程项目的经济效益息息相关。因此，EPC总承包项目有必要针对设计与施工管理这两大关键环节加大研究力度，促进工程项目管理水平的大幅提升。本文就EPC总承包项目设计接口管理展开探讨。

关键词：EPC总承包项目；相关方；设计接口管理；管理体系

引言

目前，EPC 总承包模式已广泛应用于各个建设工程领域。EPC 总承包项目涉及多方相关者利益，包括政府监管机构、媒体、业主方、项目方、设备厂家以及受到项目工作或成果影响的个人、组织和机构。由于各相关方代表的利益不同，因此需要加强各相关方的接口管理。在EPC 总承包项目接口管理中存在许多关键环节，而设计接口管理是其中的关键环节之一，合理的设计接口管理直接影响项目质量和进度，甚至影响项目的成败。因此，研究提高项目设计接口管理的效率具有重要的实践意义。

1 国内EPC总承包模式发展现状

随着社会主义经济的蓬勃发展，我国的建筑工程行业的发展也得到了相应的提升，也对目前国内工程项目的管理提出了更高的要求，旧的管理模式已经无法适应经济建设需求，必须加快项目管理模式的转变。位于云贵交界地带的黄泥河上鲁布革水电站工程，这是中国第一次运用国际标准进行项目管理的典型案例，奠定了我国项目管理事业发展的基础。就目前而言，国内的EPC总承包项目由于起步比较晚，尚处于初级阶段，各方面和其他国家还存在很大的差距。为了适应建筑工程行业的发展趋势，我国出台了一系列政策以推动EPC总承包项目的实施，加强对总承包项目的管理，从而使建筑工程市场更加规范的发展。但考虑到我国的实际情况和国外有所差别，因而在实际的设计施工过程中还存在许多如工期比较长，技术水平不达标等问题有待解决。

2 EPC总承包项目中的设计管理

2.1 设计进度管理

在EPC总承包项目实施的过程中，通常都是采用设计、采购、施工同时进行的方式，这种方式虽然效率比较高，但对于设计进度管理却存在较高的要求。在设计初期，设计人员就要充分考虑到设计方案对采购和施工的影响；同时，还可以根据工程项目的实际情况按阶段进行设计。例如优先设计那些订货周期较长、对施工质量影响较大的部分，力求达到缩短施工周期、加快施工进度、保证施工质量的目的。

2.2 设计和施工管理中加强对成本的控制

EPC承包项目的合同大多采用的是固定价格的方式，从而出现承包商利润小却需要承担更高的风险的现象，承包商的责任和获得的利润不对等。因而为了保障EPC总承包商的利润和工程质量，在设计施工时，必须将成本问题纳入考虑范围，对施工所用到的材料进行细化管理，在不影响施工质量和施工进度的前提下，严格把控成本。同时设计人员应当严格遵循合同内容进行设计和规划，以避免超出预算。

2.3 主设计与分项设计之间的配合管理

很多工程项目的设计方案都包括主设计和分项设计两部分。以某净水场EPC总承包项目的设计方案为例：主设计方案针对建筑结构进行设计，分项设计包括给排水、照明电气等环节的设计。在施工之前，项目负责人需要将主设计方案与各分项设计方案汇总到一起，对各个方案进行科学合理的衔接，这需要主设计与分项设计之间的具有较好配合度，最终形成一个完整的净水场工程建设方案。

3 接口管理特点

（1）涉及相关方多。在执行过程中需要协调项目外部的业主团队、设备厂家和项目内部的设计院、施工团队、项目采购团队等。主要工作包括协调设计按时出图、更新设计出图计划、协调设备厂家提资、对接设计院与现场施工团队、组织设计联络会等。（2）相关方的变更多。项目的最终目标是使可交付成果移交业主，并接受。因此相关方的满意程度会影响项目的最终验收，并且关键相关方的满意度会决定项目的成败。

4 EPC总承包项目设计接口管理

4.1设计输入、输出管理

设计实施工作开展前，首先应确定设计输入的要求，所有设计输入都应进行内外部评审，以确保设计输入的准确性和适用性。经评审的设计输入应进行书面存档，作为设计成果评审的依据。设计输入也是一个动态管理的过程，在设计实施过程中，为了达到最佳的设计效果，设计部门或设计单位可以对部分设计输入提出修改和调整申请；业主要求或设计合同发生变更时，也会对设计输入进行变更。经调整和变更的设计输入均应履行评审和归档流程。设计输出是指设计成果，包括设计图纸、设计文本、概预算表格、操作指导书等。对设计输出的管理主要是对设计成果的完整性、有效性和符合性做出规定。设计输出应满足项目统一规定的要求，应为采购、施工及试运行提供明确具体的数据和内容。设计输出成果首先由设计部门或设计单位内部评审，经授权人批准之后提交项目部。设计输出发送过程应保留书面记录。

4.2 完善管理体系

（1）针对不能解决的问题及时组织相关方召开协调会，并在会议结束后，达成一致文件；通过形成正式文件和发送参会相关方的方式，确保关键相关方掌握会议内容，避免误解，延误设计和施工进度。（2）形成项目文件管理体系，对项目过程中的文件材料进行整理存档。例如，在某EPC总承包项目中，针对空预器前是否设置暖风器，经多方商议，根据协调会议内容，建议取消暖风器并达成一致，但是在实际执行过程中，由于协调会没有形成有效会议纪要，并发送至关键相关方———业主方，结果业主方不同意取消暖风器，造成后续设计返工和重新核算空预器进口温度，严重影响设计和施工进度。因此，建议在接口管理过程中采用“权力利益（影响、作用）方格模型”，见图1（横轴代表相关方的利益，纵轴代表相关方的权力），对项目相关方进行分析和区别，并形成相关方登记册。确保关键相关方参与协调会议，并接受会议达成一致的内容。

4.3 内外部接口管理

設计部门或设计单位内部接口指的是各专业分工与协作的接口，以及EPC总承包单位内部设计部门与采购部门、施工部门、项目管理部门之间的接口。内部接口主要内容包括：各专业设计资料互提流程，各专业之间的协作程序，设计文件分发之前的专业会签等。外部接口则是EPC总承包管理的重点，包括重大技术方案论证、重大变更评估、设计施工进度协调、设计采购进度协调、供货厂家图纸资料的审查确认、施工方案审查等。设计部门或设计单位提交的初步设计文件，应当满足一定的技术深度，能够满足主要设备材料订货，编制施工分包招标文件，以及编制施工图纸的需要。施工图设计文件，则应当满足非标准设备制作、设备材料采购、指导施工和试运行的需要。在施工前，项目部应组织设计部门或设计单位对施工单位进行设计交底和技术交底。外部接口是设计部门与业主、施工分包单位、监理单位、政府主管部门等方面的接口，包括业主或用户单位的要求，设计交底和施工配合问题、施工图审查及备案问题，需要业主协调解决的问题等。

5 结语

要想持续推动EPC总承包项目的健康发展，就必须把握设计阶段的每一个关键点，再保证设计方案科学合理的前提下，做好施工进度管理及施工成本管理；同时，还要对施工过程加大管理力度，把控好施工进度、施工质量及施工过程中安全管理。只有把握这两个关键环节，才能确保EPC总承包项目的圆满完工。

参考文献

[1]昂奇.国际工程EPC项目接口管理研究[J].项目管理技术，2016，14（12）：59-64.

[2]ProjectManagementInstitute.项目管理知识体系指南（PMBOK 指南）[M].北京：电子工业出版社，2018：505，215.