让青年扛起乡村振兴大旗

温士才

乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，农村基层党组织是本地区乡村振兴的第一责任主体。宿迁市宿豫区作为苏北整建制县改区，涉农村居占比高达92.65%，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用，以组织力提升唤醒振兴乡村活力至关重要。近年来，宿豫区把激发青年群体活力作为“发力点”，大力探索“组织讲习、青年扛旗”新路径，持续推动阵地凝神、思想锻心、宣传聚力、组织育人、服务蕴能“五项行动”，成功吸引一批返乡青年、应往届大学生等到乡村担任振兴旗手，更加有力营造乡村创新创业氛围，为乡村振兴提供了澎湃动力。

在农村大地上插牢党建领航“精神旗”。坚持建优新思想在农村的前沿阵地，连续3年将村（居）党群服务阵地补短补强作为“区乡村”三级党组织书记党建主责履职头号任务，实行统一规划、统一供地、统一建设、统一推进，明确在乡财政、村集体各出一点基础上，由区级财政兜底投资，区委组织部门跟踪督办，全力做好村级党组织阵地建设。目前，126个村（居）均更新改造完成。坚持政治标识、功能分置、服务内容、设施配备、管理运行、基本保障“六个规范化”，在全省率先出台《宿豫区村（社区）党群服务中心规范化建设和管理使用导则（试行）》，凸显阵地的政治属性，旗帜鲜明打上组织烙印，统一村级党组织阵地的标识和党旗、党徽、国旗等形象，规范便民服务站、党建指导站、新时代文明实践站、卫生健康中心、综治中心、社会服务中心、创业服务中心及村民文体活动广场等“三站四中心一广场”设置标准与内容，严格村级事务准入、阵地内部管理、党员日常值班等制度，保证了村级党组织理论阵地“有形有样”，切实增强了基层党组织和党员群众认同感。

在高标准建设村级新思想阵地的同时，全区各村居党组织定期开展新思想学思践悟活动，每月20号固定开展党日活动。村级党组织主动作为意识明显增强，先后利用党建为民服务经费和村集体收入兴建小型农田水利、组织临时救助、帮扶贫困家庭等惠民暖心项目1377个，涌现出一大批新时代的好支书，农村党员干部作风转向务实肯干、精气神激情昂扬已成常态，青春朝气的党组织班子成为了村级求变思变“活水源头”。

在党群心中锻造思想改造“争先旗”。坚持将贯彻落实新思想作为全区各级党组织书记首要任务，推行区级党员领导及机关党组织与村级党组织挂钩，每年至少到联系村“讲习所”上一堂课。立足乡村振兴战略的实践，不定期组织政治思想研修培训，立足于让新思想落地扎根宿豫的要求，结合优居、强村、兴产、富民等主题，以地方快板、特色民俗等为基础，创设一批普通党员群众喜闻乐见的特色课程。把提升村级党组织书记思想站位作为硬任务，组织开展村（居）党组织书记“创先争星”培训，重点围绕如何当好村干部、争当乡村振兴排头兵等安排轮训，持续提升理论和实践水平。

在青年群体中聚合下乡建功“使命旗”。结合本地青年外出务工多的实际，推动乡村党组织书记和党员争当青年的引路人，引导青年到农村一线锻炼、干事创业。全面摸清宿豫在外参军、求学、务工、创业等青年现状，采取“户配合、村梳理、乡统计、区统筹”方式，及时跟进在外青年所在城市、联系方式等情况，及时加强跟踪联系。注重面对面宣传家乡，结合毕业季、寒暑假、退伍季、节日返乡等时间节点，到青年所在高校（城市）召开人才招聘会、宿豫发展推介会，引导宿豫青年关注家乡新变化，积极投入家乡建设。注重点对点推介家乡，搭建村组成员交流微信群，及时编发村组发展新情况，以动态发布图文并茂的乡土气息引导在外青年心系家乡，多回家看看。注重零距离接触青年，特别对有意愿返乡、学有所成、身有所长的青年，每年至少组织一次“看宿豫”专题活动，通过现场参观实地感受引导青年回到家乡创业兴村，在凝聚乡愁的农村发展大有可为。据不完全统计，近三年共引导青年返乡或到宿豫就业创业超3万人。

在一批本地籍“海龟”、高学历、宽眼界等返乡青年推动下，新思路、新项目、新路径迅速融入宿豫乡村振兴进程中，领办或创办致富项目已达437个，新增流转土地面积逐年增幅30%以上，创新建成了一批“村办车间”、“田间工厂”等。新庄莲藕、丁嘴金菜、大兴瓜蒌等特色农产品已成为全国“种源地”之一，丁嘴镇丁庄村的一名年轻人创办了全市最大、全区唯一的香菇生产基地，陆集镇官庄村的两名青年创立的“梦想工厂”创建成为“非洲妈妈指定合作基地”等。

在优秀青年中烙上拥抱组织“振兴旗”。加强对返乡青年的教育引导，鼓励青年向党组织靠拢，充实农村基层党组织发展后备力量。探索吸纳返乡青年融入党组织的方式，充分考虑青年群体特殊性，由乡镇党委组织委员联络部分党员组建青年创业联盟，将返乡青年纳入联盟形成社会新型组织，创新设立返乡创业兴村青年党支部，按照1万元/年标准财政出资保障支部正常组织活动开展。坚持把团结与发展返乡青年入党作为新组建支部工作重点，鼓励联盟青年列席“三会一课”学习、固定党日活动等，由支部党员“一对一”或“一对多”挂钩联系，重点加强35岁以下优秀青年的理论学习、政治教育、思想交流等，对纳入党员发展视野的青年不断增强党性锤炼，保持乡镇党委当年新增党员或入党积极分子的青年比例在60%左右，为乡村振兴组织发展充实足够力量。目前，已有410余名青年加入党组织，并充实为“两委”干部的后备人选，至2019年9月，村级“两委”成员平均年龄直降至46.9岁，比原来（53.2岁）下降了6.3岁，其中近三年新进村内任职青年党员达有342名。

在基层组织中争扛振兴发展“青春旗”。坚持把助力青年创业追梦作为各级党组织重要任务，重点关注志愿扎根农村的青年创业项目，由支部书记和创业党员一对一重点跟进帮扶。注重青年创业的针对性指导，由区乡党组织常态化组织开展“双创”交流、实训观摩、导师授课等活动，组织乡村发展大讨论，帮助青年启发创新思维、理清发展思路、找准创业方向等，画好个人事业攀升与地方发展“同心圆”。注重提升青年获得感，将扶持要素对接到支部，整合银企对接、奖补资金、技术培训等，直接点对点落实到返乡创业兴村青年党支部，下足帮一把、扶一程的“助力功”。帮助优秀青年党员打破事业上升“天花板”，明确对符合条件、表现突出的村干部可优先选聘进入事业编制身份或乡镇领导班子，让进入党组织的返乡青年更好发挥青春力量。目前，“假日经济”、休闲经济、采摘经济等先后进入宿豫乡村，成功举办八届梨花节、三届杉荷节、一次草莓节等特色田园活动，宿豫区在2018年美丽乡村博鳌国际峰会上被授予“全国百佳乡村旅游目的地”称号。广大青年将自己的事业与乡村振興紧密结合起来，为乡村振兴提供了坚实的人才保障。

（作者系中共宿迁市宿豫区委常委、组织部部长）

责任编辑：李佳婧