从五个字入手做好基层单位安全生产管理工作

李瑞瑞 邵新颖 李向阳

摘要：近年来，国家对安全生产工作越来越重视，为了做好基层安全生产管理工作，要全面分析基层安全管理现状与存在的问题，从“学法规、明责任、知任务、抓重点、勤叮嘱”5个方面入手做好基层单位安全生产管理工作。

关键词：安全生产;基层单位;存在问题;对策与措施

安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的基础。而黄河基层单位担负着防汛抢险、水利基础设施建设及管理等各项生产任务，是安全生产工作的基层执行者，也是基础管理者。近年来国家对安全生产工作越来越重视，要求越来越严，但是各类安全生产事故仍然频发。针对目前这种现状，笔者结合基层单位实际就如何做好安全生产管理工作谈几点粗浅认识。

一、基层单位安全管理现状与存在问题

（一）对安全管理工作的认识不足。个别基层领导对安全生产的理解存在偏颇，对安全生产过程管理认识不足，认为出现事故纯属偶然，热衷于应付上级布置的阶段性任务和检查，淡化和忽视了安全生产工作的经常性。

（二）安全管理投入不足。一些基层单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，认为多年没发生事故，安全投入存在可投不可投的思想。

（三）安全人员配备不足。一些基层单位安全监督管理机构、安全规章制度不健全，安全人员配备严重不足，有些专职安全员要兼职单位很多其他方面的工作，无法全身心的投入安全管理工作中去。

（四）安监人员培训不足。某些基层单位的安全培训只是图形势、走过场，安监队伍素质业务不精。有的基层安监人员检查时查不出重大安全隐患，指导服务不到位，对安全生产法律法规和监管监察业务技术的学习满足于一知半解，缺乏深刻理解、全面掌握的钻劲，影响了工作的系统性、针对性和有效性。

二、基层单位安全生产的对策与措施

针对以上情况，应如何开展新形势下的安全生产工作呢？我认为在今后的工作中，要从“学、明、知、抓、勤”五个字入手，加强基层单位安全管理工作。

（一）要“学”，学法规。学习安全生产的相关法律法规、规章制度及领导重要讲话精神，不仅自己学，更要广泛发动全体员工参与，形成学法、知法、守法的良好氛围。要分层次、分批次、分重点、分对象开展专题学习教育培训，做到全员培训、全面覆盖，进一步强化各级人员安全红线意识;要将安全生产的相关精神贯彻和完善到相关运行机制、工作制度上来，抓好规章制度的废、改、立工作;贯彻到日常生产工作实际中去，推动单位管理的标准化、规范化、流程化和常态化，减少安全事故，确保安全生产。

（二）要“明”，明责任。安全生产责任重于泰山，要严格落实责任，完善安全监管机制。基层单位安全管理必须时刻树立安全与生产之间的辨证关系，不断强化对安全工作的领导意识、效益意识、责任意识，抓生产从安全着想，抓安全从生产出发。实行安全生产目标管理，层层签订安全生产目标责任书，机关全员签订符合自身岗位特点的《安全生产承诺书》，进一步明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任，一级抓一级，层层抓落实;定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产过程中存在的问题;制定完善相关的规章制度，建立党组领导、行政负责、工会监督三位一体的管理格局，形成严密的安全生产责任管理网络体系。

（三）要“知”，知任务。将全年安全任務进行分工，责任到人，切实做到各单位、各部门、各责任人都清楚自己本年度的安全生产工作任务。安监科要切实担起组织协调职能;防办要抓好防汛、物资仓库及涉水领域的专业监管;工务科要抓好黄河防洪工程建设和运行的安全监管;水政科要抓好河道内建设项目的建设与运行、河道采砂、浮桥领域的专业监管……各部门要加强协调联动，形成齐抓共管的监管合力，进一步完善安委会统一领导、安监部门综合协调、业务部门专业管理，各司其职，形成合力的工作机制，共同做好全局安全生产工作。

（四）是“抓”，抓重点。黄河基层单位的主要特点是：点多线长，驻地偏僻，人员分散，要结合行业生产特点，抓住工程建设、消防安全、仓库管理等关键领域和伏秋汛期、法定节假日等重点时段，找准本单位的危险源，有的放矢地突出抓好重点部位安全管理，才能确保安全无事故。把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容，坚持“谁验收，谁签字，谁负责”的原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以“查系统、治隐患、防事故”为重点，切实加大水利安全隐患排查治理力度，采取“四不两直”的方式，抽查、检查各单位现场管理、设备运行和人员等隐患;经常性开展打击水利行业非法违法生产经营建设行为，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为形成常态化高压监管态势。

（五）是“勤”，勤叮嘱。良好的安全氛围是实现生产安全的灵魂。要利用单位LED电子显示屏滚动播放安全生产宣传标语;定期向职工发送安全生产短信，普及安全知识;利用局域网发布安全警示案例;广泛开展安全生产进单位、进企业、进学校、进乡村、进家庭活动;全国“安全生产月”期间，广泛开展安全生产应急演练、安全生产知识竞赛、安全生产征文比赛、安全生产演讲比赛等一系列安全生产宣传活动。同时，每年还有计划的举办各类安全教育培训班，开展安全生产专题讲座，营造“月月学安全、天天讲安全”的浓厚氛围，使职工思想上牢固树立安全无小事意识，自觉监督周围各类不安全因素，从源头上杜绝安全隐患。

三、结语

新航程已风正帆悬，让我们站在新的起点上，以百尺竿头更进一步的责任感，认真执行各项安全生产规章制度，杜绝各种违章操作，宣传和落实各项安全生产法律法规，抓好单位制度建设和安全管理，防止和减免各类安全生产事故，为基层单位安全发展保驾护航！

参考文献：

[1]常英杰.如何做好基层的安全管理工作[J].黑龙江科技信息，2010，35.

[2]朱永发.浅谈如何做好基层单位安全工作[J].工会博览，2009，12.

[3]邹磊.浅谈如何做好基层单位安全工作[J]管理观察，2014，36

作者简介：李瑞瑞（1984-），女，汉族，河南洛阳人，本科，工程师，在豫西河务局从事工程运行管理相关工作，研究方向：水利工程生产运行管理。