论构建慈善事业档案，促进社会稳定和谐

于晓英

摘要：档案信息管理有效性提升为与之相关的工作提供了质量保障，就慈善事业发展来说，档案管理工作质量直接对社会和谐程度产生影响，强化慈善事业档案管理利于慈善福利的公平发放，对慈善救助对象自身和社会公众来说都有正面影响。因此本研究尝试分析利用慈善事业方案管理促进社会稳定和谐发展的具体路径，希望研究中的观点具有正面导向价值。

关键词：和谐社会;档案管理;服务水平;慈善事业

慈善事业发展本身就是为了促进社会稳定和谐发展，但是由于多元化因素影响，慈善事业的推进工程中总是存在一些人为或者客观问题对慈善效果造成消极影响。强化慈善事业档案管理，旨在为慈善活动开展提供有效信息保障，构建体系化和公平化的慈善事业发展体系，但是就目前的形势来看，具体的操作方法还需要我们结合慈善事业发展需求作出深化探讨。

一、构建慈善事业档案的积极意义

（一）建立完善的档案利于促进慈善事业发展

相关研究资料显示，我国慈善事业面临的救助对象数量众多，甚至一些偏远和贫困地区的贫苦群众，如果得不到及时的救助基本的生存和生活都难以得到保障，不同的社会群体在生活水平上的巨大落差，很容易滋生一些反社会情绪，对社会稳定和谐发展十分不利。慈善事业档案将一些需要社会救助的群众登记在册，利用国家、社会多方力量为这些遭遇困难的群众提供救助，建立完善的慈善事业档案能够比较全面的反映贫困群众实际情况，提升救助工作针对性，提升社会救助效率、扩展救助范围，赢得社会信任，唤起全社会参与慈善救助的氛围，为社会主义和谐社会建立提供助力。

（二）利于营造良好的慈善文化氛围

慈善文化的传承和发展由来已久。一个国家慈善事业的发展程度在很大程度上反映了这个国家的经济发展水平，也体现了公民的道德素养和人文精神发展水平。慈善事业是对社会弱势全体的帮扶和救助活动，需要全面关注和参与，传递爱心，承载善意。国家鼓励全民参与慈善救助，也是进一步带动国民素质提升的路径，利于传承中华民族传统文化，体现社会主义精神文明建设号召。慈善事业档案能够在很大程度上体现出社会的慈善文化，是文化载体之一，将文化的积淀以各类数字符号等体现出来，以档案形式储存。因此慈善文化的传承和发展，和慈善事业方案的保存、管理、流转之间有密不可分的关系，其在促进慈善文化发展和社会文明程度提升上的作用非常显著。尽管文化是抽象的概念，但是以具体的档案作为文化寄托的载体，其本身就起到了文化传播作用。

二、利用慈善事业方案管理促进社会稳定和谐发展

（一）加大对慈善事业档案文献的研究力度

对慈善事业档案文献进行分类、汇总研究，能够提升对档案数据的利用效率，这是促进社会慈善事业发展的有效路径之一[1]。档案记录具有真实性和可靠性的特点，档案内容具有很大研究价值，我们对积累的慈善事业档案实施研究和分析，能够深入挖掘内在信息的价值。如慈善事业意识形态最初形成、慈善事业进一步发展的推动因素以及慈善事业的发展进程等，这些问题都可以在档案中寻求答案。同时我们可以根据现有的慈善档案追溯中国古代传统的慈善思想，并结合现代社会慈善文化，创新慈善事业发展理念，推动社会慈善救助事业更上一层楼。

（二）利用慈善档案引导社会公众形成正确认知

社会对慈善事业的关注度在逐步提升，但其实我们在实际工作中也能够发现，很多人对慈善事业的认识不够全面和具体，因此缺乏主动参与意愿，在推进社会慈善事业发展上起不到相应的作用。利用慈善事业档案，积极开展慈善宣传活动，将慈善之风吹到家家户户，使慈善档案的作用得到充分发挥[2]。为了提升宣传活动效果，我们可以积极利用新媒体技术，提升宣传活动针对性、扩展宣传范围，动员全社会形成汇报社会和奉献爱心的慈善氛围，提升社会公众思想道德水平。

（三）加强慈善档案的建设

首先，要解决我国慈善事业相关法律法规不完善的问题，使社会慈善结构在进入、评估、监管、公益产权界定与转让、融投资、退出等方面逐步具备完善的法律框架。当前，针对社会慈善事业发展，国家要在立法阶段加强工作力度，促进公益财产制度建立，使档案管理上升到制度层面，促进公益机构分类和分级监管，做好慈善机构工作效果评估，使社会慈善事业开展有法可依，提升社会公众对慈善机构的信任程度，强化社会监管和评估环节，促进慈善公益财产使用过程透明化。第二，慈善公益组织的内部档案管理工作应该规范化。想要社会慈善事业获得可持续发展，就要在内外部环境打造上做到良性发展，营造积极的社会公益文化环境，推进机构组织内部制度创新[3]。建立包括建立文件、资料的收集归档范围、文件的立卷、保管期限、目录索引、建立全宗等在内的健全档案管理制度;做好档案分类管理，依据档案功能和内容不同，将慈善事业档案大致上分类为机构运作档案、自律与法律制度档案、慈善组织从业人员的人事、组织档案、社会保障、福利制度档案、慈善组织评估档案等。规范组织内部建设，提升慈善事业机构的自我营销能力，增强社会公益资金筹措能力，提升慈善机构内部树立，促进其运作水平提升和规模扩大，为社会慈善救助提供更有力的支撑。第三，档案建设要和机构的慈善救助项目开发同步进行。慈善活动项目开发本身就一个创造社会效益的过程，需要组织内部工作人员逐步实施，按照计划完成救助任务。档案工作要在项目开发的初始阶段开始跟进，跟踪记录整个档案管理的过程，将项目策划、项目评估、项目立项、项目实施、项目管理、资金使用、组织效益等全部作为档案记录的关键点，使慈善事业的档案管理制度逐步完善起来，为组织运作提供助力，且方便向有关部门汇报工作，也利于及时、有效、全面的向社会公众公开慈善资产利用和管理情況，促进慈善救助行业的规范化发展，进而产生积极的社会影响，这也是慈善机构获得无形资产的过程[4]。

三、小结

综上所述，慈善事业强调奉献精神，其在促进社会发展和文明进步上起到的作用是不可忽视的，在实现“中国梦”的进程中慈善事业发挥着显著作用，为社会的稳定和谐发展提供了助力。建立完善的慈善事业档案对有很大现实意义，利于促进慈善事业发展、利于营造良好的慈善文化氛围，但是目前我国的慈善事业发展进程中，显然档案管理环节还有疏漏，需要我们进一步强化管理，做好工作思路分析和工作策略探究。

参考文献：

[1]刘杰，潘虎，王立辉.慈善事业档案管理策略探讨[J].卷宗，2015，10（07）：118-119，121-122.

[2]王建芹，翁耿锐，张金龙.浅析慈善档案管理工作的问题与对策[J].经营管理，2018，10（02）：1547-1548，1550.

[3]张立娟，曹静，李降价.试论构建和谐社会视野下的档案信息服务[J].办公室业务，2016，21（03）：1078-1079，1081-1082.

[4]董阳光，苏秀敏，张慧佳.开发利用档案信息资源为构建和谐社会服务[J].山西档案，2016，22（s1）：1152-1153， 1158-1159.