论中国特色社会主义与改革开放的逻辑关系

2019-09-10孙迪

上海党史与党建 2019年9期

孙迪

[摘要]中国特色社会主义是改革开放以来我们党的全部理论和实践的主题。中国特色社会主义在改革开放中形成和发展，改革开放沿着中国特色社会主义道路不断推向前进。中国特色社会主义进入新时代，改革开放也进入新阶段。历史和现实告诉我们，必须在改革开放新阶段继续坚持和发展中国特色社会主义，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

[关键词]中国特色社会主义；改革开放；关系

[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2019）09-0043-05

中国特色社会主义与改革开放密不可分，正如习近平总书记所强调的，必须把二者“内在地、有机地、不可分离地紧紧联系在一起”[ 1 ]。党的十九大对中国所处历史方位作出重大判断，提出“中国特色社会主义进入新时代”的重大论断。[ 2 ]中国特色社会主义进入新时代，意味着中国改革开放进入新阶段。本文从中国特色社会主义与改革开放密切相关的历史逻辑和现实逻辑出发，把中国特色社会主义与改革开放作为协调统一的整体，探究中国特色社会主义与改革开放的相互关系、时代特征和发展规律。

一、中国特色社会主义在改革开放中形成与发展

中国特色社会主义是改革开放以来我们党的全部理论和实践的主题。改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。中国特色社会主义是在改革开放中形成和发展的，改革开放又是沿着中国特色社会主义道路推进的。没有改革开放，中国特色社会主义就会失去蓬勃生命力；没有中国特色社会主义，改革开放就会偏离正确轨道。

20世纪70年代末以来，我们党在对“文化大革命”进行深刻反思、对中国发展进行深刻反思、对国际形势进行深刻反思的基础上，实现全党工作重心的转移，实行改革开放，在改革开放伟大实践中成功开创了中国特色社会主义。1982年，党的十二大首次提出，“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”[ 3 ]。在此基础上，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体科学分析国情，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，作出了我国还处在社会主义初级阶段的科学判断，制定了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线；打破计划和市场禁区，提出计划和市场都是发展生产力的手段、方法；深刻阐释社会主义本质，将其概括为“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”[4]。1997年，党的十五大把邓小平建设有中国特色社会主义理论命名为邓小平理论。邓小平理论第一次比较系统地初步回答了在中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，对中国特色社会主义的形成起到了奠基性作用。

20世纪90年代以来，我们党在国内外形势深刻变化、我国社会主义事业面临严峻考验之际，开创了全面改革开放新局面，成功把中国特色社会主义事业推向21世纪。在科学判断党的历史方位的基础上，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想，为我们党在社会主义市场经济环境中实现长期执政，把十几亿中国人民凝聚在党的周围继续为中国特色社会主义事业而奋斗指明了方向；确立了社会主义市場经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，推动改革走向深入；提出了社会主义初级阶段的基本纲领，阐明了建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本特征和基本要求，形成了物质文明、政治文明、精神文明“三位一体”的社会主义建设总体布局。[5]

21世纪以来，我们党在全面建设小康社会进程中，在继续推进改革开放伟大实践中，科学回答了实现什么样的发展、怎样发展这一基本问题，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情的新特征，提出了科学发展观，强调以人为本、全面协调可持续发展[6]；确定了全面建设小康社会的奋斗目标，从经济、政治、文化等方面勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图；提出构建社会主义和谐社会的重大战略目标，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，将中国特色社会主义事业的总体布局发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体[ 7 ]；总结概括了我们党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八项要求，推动中国特色社会主义事业朝着正确方向继续前进。

党的十八大以来，党和国家面临许多新情况新变化，以习近平同志为核心的党中央，系统回答了坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大理论和实践问题，中国特色社会主义事业迎来更加广阔的发展前景，中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，确立为我们党的行动指南，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了科学的理论指导；着眼于坚持和发展中国特色社会主义，提出实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大梦想，成为激励中华儿女勠力同心、奋勇前行的一面精神旗帜；对我国发展新的历史方位作出科学论断，提出新时代我国主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，强调必须坚持以人民为中心的发展思想；明确了从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图。

改革开放40年波澜壮阔的历史告诉我们，在改革开放的探索实践中，我们党不断深化对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化四位一体的认识，把中国特色社会主义伟大旗帜越举越高，形成了以中国特色社会主义道路为实现途径、理论为行动指南、制度为根本保障、文化为精神支撑的相辅相成的有机整体。中国特色社会主义与改革开放相伴相生，休戚相关。改革开放最大成果就是形成发展了中国特色社会主义；坚持和发展中国特色社会主义，才能为改革开放指明正确的方向和道路。随着改革开放不断深化，我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识高度将不断提升，中国特色社会主义道路将更加宽广，理论将更加成熟，制度将更加完善，文化将更加繁荣。

二、中国特色社会主义进入新时代推动改革开放进入新阶段

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，以改革不停顿、开放不止步的意志，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们党以巨大的政治勇气和智慧，提出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，推出1600多项改革方案，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。[ 8 ]新时代的中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，正进行着历史上最为宏大而独特的实践创新。

中国特色社会主义进入新时代是实践创新的客观反映，是社会主要矛盾运动的必然结果。新实践开启新征程新起点，带来新任务新要求。党的历史使命的新要求应运而生，党的指导思想与时俱进，党的执政方式和基本方略有了重大创新，改革开放方法论实现新发展，党的领导全面加强，这一切使我国改革开放呈现新特点，进入新阶段。

（一）党的历史使命的内在要求。习近平总书记用“四个伟大”阐述新时代中国共产党的历史使命，即进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业、建设党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。[ 9 ]“四个伟大”对新时代党的历史使命提出新要求，进一步明确了新时代治国理政的总战略、谋划工作的总坐标。“四个伟大”的总体思路贯穿在我们党对我国改革开放和社会主义现代化建设实践经验的理论总结中，改革开放和社会主义现代化建设实践也蕴含着“四个伟大”的完整逻辑。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。这就要求我们党带领人民以“四个伟大”为引领，进一步全方位深化改革、扩大开放，推进改革开放新的伟大革命，书写改革开放新的壮丽篇章。

（二）党的创新理论的科学指导。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。高度重视理论建设和理论指导，推进实践基础上的理论创新，是改革开放取得巨大成功的根本原因。习近平新时代中国特色社会主义思想以逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系，回应了坚持和发展中国特色社会主义的实践要求，为新时代推进党和国家事业提供了基本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界、管党治党新境界。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，改革开放伟大事业也必将翻开崭新的一页，展现出更加强大的力量。

（三）治国理政战略布局的有力推动。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时提出了“四个全面”战略布局，即“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”[ 1 0 ]。“四个全面”战略布局着眼于中国特色社会主义伟大实践，着眼于解决我们党治国理政、管党治党的重大问题，紧紧抓住党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾，明确了战略方向、重点领域和主攻目标。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，促使改革开放更加紧扣我国社会主要矛盾转化的新特点，遵循全面建成社会主义现代化强国的战略安排，不断开创崭新局面。

（四）改革开放方法论的全面统筹。党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革必须加强顶层设计和摸着石头过河相结合。这是对改革开放初期摸着石头过河的方法论的新发展。当前我国改革面临的矛盾错综复杂，经济、政治、文化、生态等方面改革形成共存共构的庞大体系，各项改革举措的关联性、耦合性越来越强，许多问题牵一发而动全身。这就要求加强顶层设计，正确把握改革开放的大格局，构建起一整套更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上谋划。正如习近平总书记所说：“要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。”[ 1 1 ]

（五）党的全面领导的坚强保证。党的十九大强调要“坚持和加强党的全面领导”[ 1 2 ]。进入新时代，如何进一步坚持和完善党的领导，如何把党建设得更加坚强有力，如何确保我们党团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，是摆在我们党面前的严肃而艰巨的任务。新时代坚持和加强党的全面领导，必须始终保持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，始终保持先进和纯洁的政治本色，必须通过全面深化改革来革除阻碍党的建设的体制机制弊端、提高党的领导能力和执政水平，使我们党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，为推进新时代改革开放和社会主义现代化事业、夺取中国特色社会主义伟大胜利提供根本保证。

党的十八大以来，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，改革开放伟大事業取得历史性成就；“四个伟大”赋予新使命，新理论指导治国理政新实践，新方法产生助推新动能，党的全面领导提供新保障，改革开放从实践到理论全面进入新阶段。这绝不仅仅是改革开放的一般性升级，而是在新的历史方位上全方位的升华。在新阶段，适应新时代、聚焦新目标、落实新部署、解决新问题，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，都需要更深层次的全面改革和更大程度的全面开放。这要求我们必须做好改革开放再出发的准备，不断开创改革开放新局面。

三、中国特色社会主义在改革开放新阶段的坚持和发展

历史和现实告诉我们，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。坚定不移走改革开放道路，必须坚持和发展中国特色社会主义。“我们推进改革开放的目的是坚持和发展中国特色社会主义，而不是要搞其他什么主义。”[ 1 3 ]在改革开放新阶段坚持和发展中国特色社会主义，根本途径是坚持党的基本路线、思想路线、群众路线、组织路线不动摇。

（一）坚持党的基本路线不动摇，进一步解放和发展生产力。党的十一届三中全会后，我们党通过实践探索和深刻反思，形成了社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，是党经受风险考验、推进改革开放和社会主义现代化建设的根本保证。进入新时代，我国社会主要矛盾虽然变了，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，必须一以贯之坚持党的基本路线，保证改革开放和中国特色社会主义事业的正确方向。必须坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，以互利共赢开放战略形成全面开放新格局；必须坚持四项基本原则，将改革开放与四项基本原则统一于中国特色社会主义的伟大实践，坚定不移走社会主义道路，不断完善社会主义制度；必须进一步深化对改革开放的认识，深刻把握改革开放的方向、目标、方式方法、战略重点，探索内在规律，把改革开放引向深入。

（二）坚持党的思想路线不动摇，进一步解放思想。一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，是我们党的思想路线。这是我们党凝聚全党共识、把握奋斗方向、明确前进路线的思想法宝，“是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器”[14]。新时代改革开放又到了一个新的历史关头，推进改革开放的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于改革开放之初。站在新的历史起点上，必须把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，坚定不移贯彻党的思想路线，牢牢把握解放思想这个本质要求，打破思想僵化和形而上学的桎梏，找准改革开放突破的方向和着力点；必须牢牢把握实事求是这个精髓要义，以“实事”为我们全部事业的唯一出发点和根本前提，以“求是”来准确认识和把握事物发展的客观规律，使其为指导改革开放伟大实践发挥强大威力；必须牢牢把握与时俱进这个精神实质，面对时代提出的新问题新要求，勇于和善于根据改革开放实践要求进行创新；必须牢牢把握求真务实这个核心内容，真抓实干，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

（三）坚持党的群众路线不动摇，始终秉持以人民为中心的发展思想。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。我们党是全心全意为人民服务的，这一宗旨决定了我们党是走群众路线的政党，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。坚持党的群众路线不动摇，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革开放成果更多更公平惠及人民；必须充分尊重人民意愿，始终保持党同人民群众的血肉联系，使人民积极支持改革开放、踊跃投身改革开放；必须坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，善于从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后找到改革开放重点和突破口，依靠人民创造历史伟业。

（四）坚持党的组织路线不动摇，不断加强和完善民主集中制。党的组织路线是我们党根据政治路线和思想路线而规定的关于组织工作的根本方针和准则，是总揽党的建设全局的一项重要工作。邓小平指出：“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证。”[15]党的十九大提出了新时代党的建设总要求，为坚持党的领导、全面从严治党奠定了坚实基础。坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。坚持党的组织路线不动摇，必须坚持和加强党的全面领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；必须坚持和完善民主集中制，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，以党内民主带动人民民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力；必须坚持党管干部的原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，切实把各方面优秀人才聚集到实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践中。