基于经济增长新常态下财税体制改革的探索

梁秀余

[内容提要]从现阶段的具体分析来看，我国经济的发展迅速，而且随着教育创新和科技创新的不断强化，经济创新能力也得到显著的提升，因此在经济实践中往往可以发现新的经济形式或者是经济发展模式。我国的经济增长已经进入新常态发展模式，但是与之相应的财税体制构建却相对落后，简言之就是我国的财税体制改革跟不上经济发展的速度，这严重的制约了我国经济的进一步发展，因此讨论分析经济增长常态下的财税体制改革具有现实意义。文章就基于经济增长新常态下的财税体制改革进行分析，旨在为实践提供帮助。

[关键词] 经济增长 新常态 财税体制改革

经济增长对于实现我国的伟大复兴有重要的意义，因此当前我国正在集中精力进行经济建设。就我国经济建设的具体分析来看，我国目前的经济发展速度稳定，总量在持续性攀升，而且经济形式与发展模式在不断的丰富，在这样的大背景下，我国经济呈现出了增长的新常态。经济发展涌现出的新内容需要有相关的制度进行约束，其发展的健康性和合理性才会更加显著，所以要基于经济发展新常态进行财税体制改革。我国目前的财税体制改革虽然在推进，而且取得了不错的成果，但是要满足经济增长新常态要求还远远不够，因此分析财税体制改革现实意义显著。

一、经济增长新常态的认识分析

要在经济增长新常态下分析财税体制改革需要对经济增长新常态有清楚的认识。就目前的概念分析来看，所谓的经济增长新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。对经济增长新常态做内涵分析发现，其是强调结构稳增长的经济，而不是总量经济，另外经济增长新常态着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。简单来讲，经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长，其不是不需要GDP，而是不需要粗放的GDP增长方式;不是不需要增长，而是把GDP增长放在发展模式中定位，使GDP增长成为再生型增长方式、生产力发展模式的组成部分。

二、经济增长新常态下我国财税体制改存在的问题

具体分析我国经济增长新常态下的财税体制改革，其存在着三方面的显著问题。

1.对经济增长新常态存在研究误区。经济增长新常态是目前财税体制改革需要面临的具体实况，所以财税体制改革要基于经济增长新常态构建，而目前的经济增长新常态存在着分析和认知上的失误，这会为财税改革提供错误的参考信息，在错误参考信息的影响下，财税体制改革的方向确定，内容确定等均会出现问题。简言之，经济增长新常态研究上的失误影响了改革的整体进步。

2.当前财税体制改革的分析不够。财税体制改革需要和社会发展现状相一致，如此才能够将财税体制的积极作用充分的发挥出来。目前，我国的财税体制改革之所以没有深入性开展，一个很重要的原因是对其分析的不够，因此认识不够深入。没有深入的认识，对现有问题的分析不够准确，改革便会存在犹豫，这会严重拖慢改革的实施精度。

3.在当前的财税改革对人员的价值分析不够。其实在任何改革实践中，人员的主观性作用会产生突出的效果，其理念的创新、方法的总结等会为改革的突破提供理论上的指导，财税体制改革也是这样。人员对于现有财税体制的分析，其对财税体制发展方向的总结以及其对经济增长新常态的认知均会为财税体制改革提供帮助，但是目前的改革实践中对于人员价值的重视度不够，所以财税改革的实施效果不佳，具体的改革也无法进一步实施。

三、经济增长新常态下我国财税体制改革的建设对策

在经济增长新常态下要实现我国财税体制改革需要作出多方面的努力，而就目前的分析来看，财税体制改革建设需要从以下四个方面进行。

1.深化经济增长新常态的分析。财税体制的改革最终的目的是要对经济的发展起到规范和推动作用，因此其改革的方向需要和经济发展的基本趋势相一致。经济增长新常态作为经济发展中的一个新概念，其与过去的经济发展概念有明显的差异，要让财税体制改革和经济增长新常态有更强的适应性，必须要对经济增长新常态有深入的了解和分析。总的来讲，我国的财税研究人员以及改革推进部门需要对我国经济增长新常态进行深入陛的研究和分析，通过研究和分析总结出我国经济发展的基本趋势以及未来发展需要规范的具体内容，基于研究成果确定财税体制在其中的作用并分析财税体制的价值，这会为财税体制改革目标的明确提供帮助。

2.基于经济增长新常态分析财税体制的缺陷。就现实分析来看，我国为了规范经济的发展在积极的进行财税体制的改革，并且取得了显著的成绩。不过，在我转变经济增长方式的大背景下我国的经济增长结构发生了明显的变化，而当前的财税体制改革在应对这种变化方面还显稚嫩，因此说我国目前的财税体制改革与未来经济增长结构存在着不适应性，这会削弱财税体制在经济增长新常态中的价值。基于此，认真分析经济增长新常态，并判断和评价现有财税体制的具体效果，可将现有财税体制的不足和缺陷找出来。财税体制改革目的是解决问题，弥补缺陷，在找出缺陷的情况下，改革的方向界定会更加的准确。

3.基于财税体制缺陷构确定改革目标和方向。财税体制改革需要确定四方面的重要内容：一是财税体制改革必须要适应经济增长新常态，财税体制改革要以匹配经济增长新常态为根本目标确立改革的内容，以此来实现改革实效性的加强。二是财税体制改革要匹配全面深化的总目标。当前我国正在推进各行各业的深化发展，财税体制作为服务于产业进步的重要内容，必须要对深化总目標进行匹配。三是财税改革要成为国家治理体系的支柱。四是财税改革需要以构建现代化财政制度为基本方向。总之，财税改革对国家经济发展有着突出的作用，因此明确其目标、方向和内容并对自身地位深人认知，才能对于改革有积极的推动作用。

4.实现人才培养，以人员为动力推进改革进步。财税改革是基于现有财税体制和经济增长新常态的财税体制改变，而现有的财税体制如何，经济增长新常态是什么，都是人员进行分析研究的，财税体制改革的具体方向和内容最终也是由人进行确定的，因此说在财税体制改革中人员发挥着重要的作用。基于此，要积极的培养相关研究人员，使其具备充分的理论基础和专业研究能力，在理论基础和研究能力的作用下，人员的理念创新会带动财税改革的进行。简言之，财税改革人员的思想意识、理论创新等会为具体的改革提供指导，因此实现人员的培养能够有效的推动财税改革的进步。

综上所述，财税改革关系着我国未来经济的发展，对于我国经济发展的稳定性、规范性影响深远，所以推进财税改革现实意义显著。但是，财税改革必须要与社会现实相一致，这就要求在财税改革推进过程中需要准确地认知社会发展现状。经济增长新常态是我国目前的突出发展现状，在此基础上实施财税改革必须要对经济增长新常态的特点、发展倾向等进行分析，这样实施的改革才会更具针对性。因此，在解读经济增长新常态概念的基础上分析财税改革的问题和解决措施，对于进一步深化财税改革提供思路。