如何加强水利水资源的管理措施

孙震

摘要：今天的社会正飞速发展，尽管经济收入水平越来越高，但越来越多的问题在日益迅猛发展的社会中显露出来，并且越演越烈，无法再继续掩盖下去。其中，宝贵的水资源短缺就是一个突出的问题。这就对我国相关部门的管理方面提出了严峻的挑战。而在发达国家，对水资源进行管理早就开始实行并且在社会不断发展的今天，已经取得了十分明显的成果。我国相关部门可以针对这一问题，借鉴先进的经验，来针对我国水利工程水资源进行管理控制，从而实现对水资源的保护。

关键词：加强；水利；水资源；管理；措施

一、加强水利水资源的管理的重要意义

在水利建设工程中，重要的基础之一就是水文工作，其重要组成部分水文水资源管理又是水利工程建设中的重要依据，在水利工程建设中起到了重要的促进作用，为社会经济效益的提高也发挥着作用。我国因幅员较广阔，造成地形、气候和地貎各异，而且水灾、旱灾也成为最常见的自然灾害，对人民群众的生活和工农业生产带来了巨大的影响。对抗灾减灾，水文水资源管理起到了重要的非工程性的作用，成为了水利工程建设的重要建设依据。水利工程建设受到其管理工作质量水平的影响，同时也对工农业生产和人民生活财产安全有着直接的关系。

二、水资源管理存在的问题

（一）水资源管理的投入机制问题

首先保证从事公益性水资源管理人员的正常开支，解决其医疗保险，养老保险等基本保障问题。加大对基层水资源管理工作的投入，着重水资源调查、水资源规划，大力发展完善水资源监测、计量、信息化管理等基础设施建设。提高水资源费用于水资源管理工作的投入比例。

（二）基础管理不到位

主要是各项规划等基础性工作落实不到位。比如说全省的综合规划很早就做好了，按照《水法》要求，各地市县都应该及时做好综合规划，可是这项工作很多地方都没有做。城市发展应该以水定城，可是很多地方在规划之初就没有考虑到用水的问题，现在虽然发展很快，最后水资源条件却成为其发展的瓶颈。

（三）法律法规建设还很滞后

为了配合这一制度的实施，国家出台了一系列政策，但是很多文件中要求的内容没有法律的支撑，一些工作和制度创新推行的难度较大，迫切需要国家对一些法律法规进一步修订完善。比如取用水管理的在线监测，环保排污在线监测是在法的，可是水利部门的在线监测就缺乏法律支持，部分取水户只认可国家安装水表，不同意搞在线监测，所以相关法律法规的修改完善还有待加强。

（四） 队伍建设问题

建立了一支管理队伍和水政监察队伍，但是队伍還不太规范。很多水政监察队伍和水资源管理队伍虽然行使着行政管理职能和行政执法职能，但有很多都是自收自支单位，任务就是收费而不是从法律法规的角度去严格执法。再一个就是人员少，人员素质较低。从《水法》出台到严格水资源管理。市、县一级水资源管理人员数量很少，而实际上所有的管理工作都在基层，管理队伍没有支撑。另外水资源管理区域不平衡，部分市、县还存在较大差距，基层水资源管理工作指导力度有待加大，管理队伍的素质和水平需要提高。要想搞好水资源管理，监测、计量、信息化技术是必备的硬件条件，使这些硬件充分发挥作用的是具备一定业务水平的专业技术人员，所以人员素质的提高是做好这项工作的重点。

三、加强水利水资源的管理措施

（一）确立蓄水位

在水利工程中，正常的蓄水位和死水位通常不会进行调整，可在实际的运行中，应根据具体的情况进行相应的调整，水位设计也应予以重视。当水库处理相对的重要地段或是水库容量无法满足实际的需求，对水位需要调整时，可以向有关部门进行上报，审批之后进行水位的调整；水位因主观看法或是认识错误造成的下降，需要与有关部门进行协商，确定蓄水位与死水位，对防洪功能和效果予以保障；当处于农业灌溉高峰期的时候，对水位需要进行适当地提升，或者重新调整水位的位置。需要通过多次的论证和研究，对其调整方案的科学性予以保障。

（二）大力发展节水农业

农业灌溉占全省总用水量的 56%，而农业灌溉水的利用率只有 440%。因此，发展节水农业是节约农业用水、缓解我地水资源不足的有效途径，是转变农业增长方式、实现农业可持续发展的重要措施。水资源短缺是制约农业发展的首要因素，发展节水农业是带有全局性、长期性、根本性的战略问题。要以提高自然降水利用率和水分利用率为中心，围绕“开源节流”进行创新，根据各地的资源条件，合理配置水资源，实行工程措施与农艺措施相结合，传统技术和现代科技相结合，真正提高节水农业水平。

（三）积极发展节水型产业

节约水资源是解决水资源紧缺问题的根本途径，也是减少水资源污染的重要途径。积极发展节水型产业，通过提高循环水的浓缩倍率等手段加大企业节水工作力度，努力提升工艺用水重复利用率，循环用水、一水多用，大力提倡并推行节约用水，促进各类企业向节水型方向转变。

（四）大力发展循环经济

坚持走新型工业化道路，应坚持节流优先，治污为本，高效用水的原则，大力发展循环经济，促进工业增长与水资源的协调发展，把转变经济增长方式、推行清洁生产同结构调整、技术进步和企业管理结合起来，实现从末端治理为主向全过程管理为主的转变。建设循环经济示范试点工程，以高新技术改造传统用水工艺，努力使工业重点行业及产品的单位用水量向国际先进水平靠近。

（五）加强水环境保护意识

众所周知，水环境的保护单靠环保人员肯定是不够的，需要社会的共同参与。强化宣传教育工作，做好舆论宣传，唤起职工的重视是做好水环境保护工作的重要一环。充分利用媒体，提高人们爱水、节水的责任感和防治水污染的自觉性。逐步形成产业基地对水污染防治和水资源保护的舆论监督氛围，使广大职工积极支持并参与水环境保护工作，形成产业基地科学用水、节约用水和污水资源化的良好风气。

（六） 加强水环境监管力度

应建立起高效、协调的统一管理体制，健全完善内部水资源管理体系，强化企业计划用水，制定行业用水定额，建立和完善工业节水标准和指标体系。建设企业节水监测制度，对企业的用水进行目标管理和考核，规范企业用水推进报表，结合取水许可管理规定，完善计量设施配备安装工作，强化用水计量管理，提高企业用水、节水管理水平。

四、结语：

总之，中国虽然是世界上水资源占有量最多的国家，但是我国是一个地域广阔，人口基数大的国家，水资源人均占有量的情况确不容乐观。我们要珍惜身边的每一滴水，要把节约可持续发展的观念深入到脑子里。水资源的保护受到多方面外界因素的影响，我们要尽力减少气候变化对水资源带来的影响。要结合现代新型科技思想，把农村和城市的节水系统连在一起，更好的提高水资源的利用效率。以上内容就如何加强水利水资源的管理措施进行了分析。

参考文献：

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[2]许海坤.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].科技创新与应用，2017（36）：96+98.

[3]国晓飞.创新水利工程建管理念 促进水资源有序利用[J].吉林农业，2017（24）：61.